基于PDCA理论的能源管理执行力与能源管理师职责定位研究

２能源管理执行力常见问题
从 字 面 上 理 解 ，执 行 力 就 是 具 体 执 行 、具 体 操 作 的 能 力 ，通 常 与 单 位 的 中
层 、基 层 员 工 联 系 更 紧 密 。但 结 合 用 能 单 位 的 用 能 实 际 情 况 来 分 析 ，能 源 管 理
２２节能战略监 控不到位 －
４ ． ９
此产 生 了能 源 管 理 师 的思 想 和 概 念 。
会 开 展 的 能 源 管 理 师 制 度 研 究及 新 职 业 申报 工 作 ， 取 得 积 极 成 果 。２ ０ 年 １ ０９ ０
月 ，亚 洲 开 发 银 行 通 过 技 术 援 助 项 目支 持 山 东 省 能 源 管 理 师 制 度 研 究和 推 广 。
２ ０ 年 底 ，国 家 发 展 改 革 委 环 资 司 和 ０９ 国 家 节 能 中 心 确 定 在 山 东省 和 天 津 市 进
行 能 源 管理 师 试 点 工 作 。
执 行 力 则 是 一 项 综 合 性 、 系统 性 能 力 ， 是 各 层 级 人 员 相 互 合 作 、相 互 协调 形 成 的 合 力 。能 源 管 理 的 执 行 力 高 低 不 仅 取
制 度 ，但 由 于 种 种 原 因 ， 未 能 落 实 。
些 发 达 国 家 已 经 有 了 较 长 的 历 史 ，建 立
起 比 较 完 善 的 能 源 管 理 师 制 度 。 日 本 １ ７ 年 颁布 实 施 了 《 约 能源 法 》。 ９ ９ 节
到 单 纯 开 发 节 能 技 术 和 更 新 装 备 仅问题 ， 究采 建 研 用 低 成 本 、 成 本 的 方 法 ， 系 统 的 管 无 用 理 手 段 降 低 能 源 消 耗 、 高 能 源 利 用 效 提 率 。 系 统 能 源 管 理 的 持 续 实 施 需 要 在 而
管 理 理 念 、 务水 平 、 业 技 能 、 估 决 业 专 评
宴 。国 务 院 发 布 的 《节 能 减 排 综 合 性 工
作 方 案 》 （ 发 ［ ０ ７ １ 号 ），其 中第 国 ２ ０ １５
重 点 领 域 ，建 立 一 系 列 能 耗 标 准 制 度 ， 同 时 ，政 府 还 充 分 利 用 市场 机 制 ，将 培
训 节 能 管 理 队 伍放 在 重 要 位 置 扶 持 。把
节 能 战 略 规划 的 执 行 是 一 个 周 期 较
长 而 且 复 杂 的 过 程 。执 行 过 程 中 不 可 避 免 地 会 出 现 各 类 问 题 。 因此 ，对 战略 规 划 执 行 过 程 和 节 能 目标 完 成 效 果 的 监 控 与调 整就 成 为 保 证 经 营 活 动 持续 协调 发
节 能 工作 的一 个方 面 ， 开 始 关 注 工 业 节 并
明 确 要 求 各 能 源 管 理 指 定 工 厂 均 需 配 备
与 之 等 级 相 应 的 能 源 管 理 师 队 伍 。能 源
１ ９ 年 。青 岛 市 政 府 发 布 《 岛 市 能 ９ ５ 青 源 管 理 师 管 理 试 行 办 法 》 ，第 一 次 以政
施 能 源 管 理 师 制 度 ，并 积 极 进 行 试 点 。
节 能 管 理 师 誉 为 “ 源 领 航 员 ” 。美 国 能
早在 ２ 世纪 ８ 年 代初 就 设置 了 “ 源 ０ ０ 能 管 理 师 ” 职 业 ，实 行 注 册 能 源 管 理 师 制 度 ，是 世 界 上 实 施 注 册 能 源 管 理 师 制 度 时 间 最 长 的 国 家 。其 颁 发 的 证 书 已为 多 数 欧美国家所认可 。
管 理 师 需 通 过 国 家 资 格 考试 认 定 。德 国 从 上 世 纪 ７ 年 代 石 油 危 机 时 代 起 ，就 对 ０
建 筑 、交 通 、工 业 、可 再 生 能 源 发 展 等
府 文 件 的形 式 提 出 要 实 施 能 源 管 理 师 制
度 ，但 这 项 制 度 一 直 没 有 得 到 真 正 落
１国内外能源管理师发展现状
能 源 管 理 师 作 为 一 种 职 业 ，在 一
我 国 最 早 提 出 实 施 能 源 管 理 师 制
度 的 是 原 化 学 工 业 部 。 １ ８ 年 ，原 化 ９４ 学 工 业 部 组 织 节 能 工 作 考 察 团到 日本 进 行 节 能 管 理 考 察 。回 国 后 代 表 团 的考 察 报 告 即 提 出 在 化 学 工 业 推 行 能 源 管理 师
能 源 管 理 师 概 念 的 产 生 源 自于 对 能 源 问 题 的 关 注 。 界 经 济 的 发 展 ， 不 世 在 同 程 度 上 给 各 个 国 家 带 来 了能 源 制 约 问
题 ， 展 需 求 与 能 源 制 约 的 矛 盾 唤 醒 和 发 强 化 了人 们 的 能 源 危 机 意 识 。人 们 意 识
策 等 方 面具 备 更深 厚 素 养 的 能 源 管 理 人 员或 专业 团队 ， 计 划地 将节 能措 施和 有 节能 技 术用于 生产实践 ， 通过 对节能 并
２ 条 要 求 重 点 耗 能 企业 建 立 能 源 管 理 师 ５ 制 度 ，这 是 我 国 中 央 政 府 第 一 次 正 式 提 出要实行能源管理师制度 。 为 实 现 “ 一 五 ” 节 能 目 标 ，重 十 点 耗 能 行 业 、一 些 地 区也 陆 续 提 出要 实
绩 效 的动态监 测评估 ． 断 更新 节能方 不
法 和 节 能 目标 ， 之 能 够 持 续 降 低 能 源 使 消耗 、 高能 源 利 用 效 率 ， 不仅 极 大 地 提 这 促 进 了 系 统 管 理 能 源 理 念 的 树 立 ， 因 也
２ ８ 。 山 东 省 人 民 政 府 节 能 办 公 ００ 年 室 、煤 炭 工 业 节 能 办 公 室和 山 东 节 能 协