2012年安全生产标准化工作实施方案

石油管道储运安全生产标准化评分办法一级二级三级要素分值符合性判断扣分标准要素要素领导岗位责任制未建立，每缺领导、部门和基层岗位建立、少一个,扣1分；其它岗位责任建立、健全本单位的安全生产责任制 3 健全安全生产责任制制未建立，每缺少一个,扣0.5分是否制定安全生产规章制度和未制定不得分；每少一项扣0.5组织制定本单位安全生产规章制度 3 操作规程，是否全面分和操作规程评定期内安全生产费用提取及无明细表，不得分；每少一年保障本单位安全生产投入的有效实 2 责任（15）使用明细度，扣1分施检查隐患治理及控制措施相关无相关资料，不得分；一项未督促、检查本单位的安全生产工作，领导责 3 资料采取措施，扣0.5分及时消除安全生产事故隐患任和承未制定，不得分；少一项，扣诺（30）制定符合专业实际的应急预案组织制定并实施本单位的应急预案 2 0.5分谎报、瞒报一次，不得分；迟生产安全事故报告记录及时、如实报告生产安全事故2 报一次，扣1分利用文件、广播、电视或网络未承诺，不得分；承诺未公开，等形式公开承诺扣2分主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺（10） 10 承诺应包括遵守国家和所在地承诺承诺不包括，扣2分法律法规及相关规定承诺应包括尊重所在地风俗习承诺不包括，扣2分一级二级三级要素分值符合性判断扣分标准要素要素惯承诺中应包括人力、物力、财承诺不包括，扣2分力资源的内容承诺中应包括持续改进HSE体承诺不包括，扣2分系的内容安全生产月活动记录或影像资未组织开展，扣2分料安全文化11.9消防日活动记录或影像资管道储运单位应开展安全文化建设5 未组织开展，扣2分建设（5）料其它活动记录或影像资料未组织开展，扣1分内容符合国家法律法规和有关 5 内容不符合，不得分要求应结合本单位生产实际，制定符HSE方合法律法规要求的HSE方针，并传达 / 针（20）到单位员工。

内容与本单位生产实际相适应一处不适应，扣1分5 未传达，不得分；传达未全面传达到单位全体员工10 覆盖，扣2分策划危害因素原油、天然气等介质固有风险未辨识，不得分 12 （150）辨识、风辨识一级二级三级要素分值符合性判断扣分标准要素要素险评估和长输管道、输油泵、压缩机、已辨识，因素不全，每缺一项，风险控制每年组织1次全面加热炉、锅炉、压力容器、供扣0.5分（70）的危害因素辨识活配电等设备设施辨识动站场平面布置、消防、安全标识等辨识进行危害因素加压、加热等工艺流程辨识辨识、风险评估和风险控制雷电、暴风雨、暴雪、高温、冰冻、洪水、泥石流等自然环境影响因素辨识承包商、供应商等在现场作业的所有人员风险辨识对于识别出的危害对于识别出的危害因素,通过因素，组织风险评抽查风险评估资料, 对确定的未进行风险评估，不得分；评估，对确定的管道泄 10 管道泄漏、火灾爆炸、人身伤估项不全，缺一项，扣1分；漏、火灾爆炸、人身亡等不可接受的风险,查验有未进行分级管理，扣2分伤亡等不可接受的否进行和分级管理风险，进行分级管理对不可接受的风险，查验针对不可接受风险所制定未制定，不得分；措施方案不制定相应的削减或10 的削减或控制措施方案完善，扣1分控制措施一级二级三级要素分值符合性判断扣分标准要素要素每年至少组织1次全面的生产安全查验是否按要求进行安全事故未开展，不得分；未建档，扣事故隐患排查，对排查出的生产安全16 隐患排查；隐患档案建立齐全10分；档案不齐全，扣2分事故隐患登记建档根据风险识别与评价的结果，对大型查验领导干部承包文件和检查站库，人口稠密区、环境敏感区、穿记录,确认对大型站库，人口稠跨越特殊区域管段，码头接收站等关密区、环境敏感区、穿跨越特无文件，不得分；无检查记录， 10 键装置和要害部位，确定领导干部联殊区域管段，码头接收站等关每一人次扣0.5分系点。

新煤矿安全生产标准化建设实施方案为切实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管[____]号，以下简称《新办法》)全面试行工作，根据《____省煤炭工业管理办公室____》(豫煤行[____]____号)、《____市煤炭管理局____》(郑煤[____]____号)及《煤炭管理局____》(煤字[____]号)要求，结合我矿实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实____、____和省、市主要领导关于安全生产的一系列重要指示精神，强化“红线”意识，增强底线思维，夯实煤矿安全生产基础。

以宣传贯彻落实《新办法》为契机，以安全生产标准化煤矿建设试点为抓手，推动我矿安全生产标准化建设水平再上新台阶，坚决防范和遏制重特大事故，确保我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、建立____为了把《新办法》落到实处并取得实效，特成立领导小组：组长：副组长：成员：成立《新办法》学习、贯彻、执行办公室，由安全矿长韩占营同志(兼)任《新办法》办公室主任，具体负责推动安全生产标准化建设工作的开展。

三、工作部署我矿把《新办法》推进工作分为三个阶段进行，至____年____月底结束。

(一)启动阶段(____年____月)。

1、具体要求：按照《新办法》专业要求，共分为四个专业小组分别是：安全管理组：组长成员主要负责：安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理；②“一通三防”组：组长成员主要负责：通风、地质灾害防治与测量；③生产管理组：组长成员主要负责：采煤、掘进、调度和地面设施；④机电运输管理组：组长成员主要负责：机电、运输。

2、各小组要严格按照《新办法》专业要求，对本小组负责的专业内容，由组长负责对小组成员和从业人员进行逐条逐项解析贯彻学习，使全体从业人员人人熟悉《新办法》的重点内容及专业要求，并做到每项工作有有记录、有签字。

(此项工作于____月____日前完成)。

企业安全标准化实施方案及程序范本为贯彻落实《____加强企业安全生产工作____》(国发〔____〕____号)、《____安委会____开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔____〕____号)和《____安委会____开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔____〕____号)和《____认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作____》(鲁安监发﹝____﹞____号)《____省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法》____通知鲁安监发〔____〕____号的精神，根据《企业安全生产标准化基本规范(aq/t9006－____)》、《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(aq3013－____)》和国家安全监管____制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(简称《评审标准》)的要求，结合公司实际地加强和落实公司安全标准化的运行工作，认清开展安全标准化工作的必要性，进一步促进完善我公司安全标准化工作机制，特制定本方案。

一、指导思想树立“以人为本，安全第一”的安全工作方针，强化我公司全体员工的安全标准化意识，真正落实安全标准化工作，以此为契机使我公司的安全生产和经营管理工作上一个新台阶。

实现我公司安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管1理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的工作目标。

二、工作目标把落实公司“消除隐患、预防事故、改善环境、持续发展”做为重点工作，强化安全工作的正规化和标准化，杜绝各种违规、违章、违纪现象，建立健全我公司安全生产的监督机制，确保公司____年“最大限度的不发生安全事故，不破坏环境，做清洁生产企业”安全生产目标的实现。

三、____机构为进一步落实好安全标准化工作，公司成立了安全标准化领导小组，负责开展好安全标准化工作。

安全标准化领导小组成员____如下：组长：副组长：成员：四、时间安排按照公司时间安排，开展安全标准化工作分为四个阶段：第一阶段(____年____月____日—____月____日)：为动员部署阶段。

国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.03.27•【文号】安监总管四[2012]36号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知（安监总管四〔2012〕36号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：近期，中央企业连续发生3起较大以上生产安全事故。

2012年2月20日，鞍钢集团公司所属重型机械有限责任公司铸钢厂在浇铸大型铸钢件时，发生砂型型腔喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤。

2月23日，中国冶金科工集团有限公司所属上海宝冶集团有限公司承建的宝钢集团有限公司上海梅山钢铁股份有限公司8万立方米转炉煤气柜维修改造工程在施工过程中，发生煤气中毒事故，造成6人死亡、7人受伤。

3月2日，中国外运长航集团有限公司所属南京油运紫金山船厂正在维修的长航荣海号轮锅炉发生爆炸事故，造成4人死亡、12人受伤。

这些事故反映出部分中央企业安全生产存在以下薄弱环节和突出问题：一是安全责任不落实。

个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产责任没有落实到具体岗位；一些基层管理人员对安全生产工作不重视，重生产、轻安全的现象较为严重；对重大危险源辨识不全，监控不到位，隐患排查治理工作不闭合。

二是安全交底不规范。

少数企业不执行作业现场安全交底制度或执行不严格，特别是对交叉作业缺乏统一的协调管理，参与作业的各方不清楚存在的危险因素，没有认真履行各自的安全责任。

三是现场管理不严格。

一些企业作业现场管理不严格，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，且得不到及时制止和处罚。

四是安全教育不扎实。

不少企业安全生产培训教育仍流于形式，特别是作业人员的培训教育缺乏针对性，导致作业人员安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和技能。