精准发力促脱贫
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●【经验之谈】工作巡礼
走进莲花县荷塘乡庙下村扶贫产业基地,一排排硕果满枝的果树,一汪汪鱼肥水美的池塘,瓜果飘香的丰收景象尽收眼底。
“感谢县人大驻村工作队帮助我进行危房改造,又帮我联系医院免除部分治病费用,为我做了这么多事……”“我家的22亩金兰柚全活了,200羽鸭挣了2000多元,多亏了扶贫干部的帮助……”荷塘乡庙下村贫困户朱英明、朱康林如是说。
近年来,莲花县人大常委会扎实开展脱贫攻坚工作,取得了积极成效。
多环节服务全局
“截止2015年底,全县有扶贫建档立卡户10127户,29636人,占全县总农业人口的12.76%,贫困发生率比全省5.7%、全市3.8%分别高出7.06和8.96个百分比,占全市贫困人口的56.57%”“2014至2015年,全县完成脱贫人口1万人,减少25.23%”“2018年要实现全县整体脱贫,61个重点村逐年退出”……2016年6月4日,在莲花县十六届人大六次会议第二次全体会议上,县扶贫和移民办主任受县政府委托,向大会报告全县的脱贫攻坚工作,这
也是该县人代会首次听取和审议全
县脱贫攻坚工作报告。
次日,大会表
决通过了关于脱贫攻坚工作报告的
决议,要求县人民政府“坚持‘精准
识别、精准施策、精准帮扶、精准管
理’的原则,把促进农民增收和减少
贫困人口作为首要任务,打赢三年
脱贫攻坚战,力争至2018年基本消
除贫困现象,提前两年实现脱贫攻
坚目标。
”这一决议的作出,为全县
脱贫攻坚工作再次吹响了前进的号
角。
随后,在前不久召开的县十六届
人大常委会第三十四次会议上,又
专题听取和审议了全县光伏产业扶
贫项目建设情况报告,审议中,常委
会组成人员提出了切实有效的意
见、建议,促进了全县光伏产业扶贫
项目建设工作顺利开展。
推进脱贫攻坚工作,人大责无旁
贷。
在这场攻坚战中,莲花县人大常
委会主动作为,精准发力,多措并
举,积极履行人大职能,主动参政履
职,充分当好“精准电子眼”,做好
“扶贫助推器”,组织带领全体机关
干部和县乡人大代表奋力参与其
中,用自身实际行动引领贫困群众
增收脱贫,多环节服务全县脱贫攻
精
准
发
力
促
脱
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文
、图
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胡
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●【经验之谈】工作巡礼
坚大局,精准助力全县脱贫攻坚工作。
多方面监督问效
县人大常委会紧紧围绕精准扶贫“五个一批”,要求县乡人大干部主动参与,积极作为,依法行使职权,重点强化对脱贫攻坚所涉及各方面工作的监督,增强监督实效,助力脱贫攻坚。
一是聚焦农业发展监督问效,围绕群众普遍关心关注的畜禽养殖、油茶、果树种植、光伏发电等产业扶贫项目,切实加强对农业产业发展、农业专业合作社建设、农业生态环境保护等方面的监督。
二是聚焦农村发展监督问效,围绕农村基础设施建设、民生保障、异地扶贫搬迁等重点扶贫工作,切实加强对扶贫相关的民生项目精准实施、民生资金精准使用情况等方面的监督。
三是聚焦农民增收监督问效,围绕农民增收、群众生活改善、因病因学因灾返贫等方面工作,切实加强对惠民政策实施、农民稳步增收措施落实等方面的监督。
多途径建言献策
县人大常委会以人大代表联系选民为依托,广开言路、广集民智、广听民声,收集方方面面的意见和建议,汇聚脱贫攻坚的智慧和力量。
一是组织开展“百名人大代表进驻扶贫工作站(室)”活动,让人大代表成为收集民情民意的“信息员”和倾听民声的“联络员”,广泛听取和收集民意,为打赢脱贫攻坚战汇聚民智。
二是组织人大干部和人大代表进村入户开展宣传动员活动,让人大干部和人大代表真正成为政策法规的“宣传员”,把中央、省委、市委、县委的惠农政策和重大决策部署宣传到群众中去,为县域经济、农民增收致富建言献策。
三是每年专题审议脱贫攻坚工作。
县人大常委会明确要求,以后每年的年度议题计划安排必须有1-2项涉及脱贫
攻坚方面的内容,综合采取听取和
审议“一府两院”专项工作报告,组
织代表调研视察、开展执法检查、专
题询问等方式助力脱贫攻坚,并建
议各乡镇人大也要通过安排听取乡
镇人民政府涉及脱贫攻坚的相关工
作情况的汇报、组织代表视察等形
式,对涉及面广、带共性的问题,提
出具有针对性、操作性的建议意见,
着力推动县乡党委、政府关于农村
脱贫攻坚相关决策部署的落实。
多举措带头引领
县人大常委会充分发挥人大代
表深处基层、深处一线、情况熟悉的
优势,号召人大代表以身示范、率先
垂范,引领经济社会发展,推动民主
法治建设,化解社会矛盾纠纷,建设
良好社风民风,为脱贫攻坚工作奠
定良好基础。
一是号召人大代表带
头遵守法律法规,坚决执行党委的
决定,大力支持各地产业发展、重大
项目建设和社会事业,积极参与经
济社会建设,为群众带好头、树标
杆、作示范。
二是号召人大代表发挥
桥梁作用,推动农村致富带头人、种
养殖大户、专业合作社以及其它实
体经济组织,在信息共享、市场共
建、人才互通、资源互用等方面强化
合作,联手抵御市场风险,帮助壮大
农村经济组织,为困难群众创造更
多的就业创业机会,助推群众脱贫
致富。
三是号召人大代表带头拓展
思路、开阔眼界、创新创业。
要求人
大代表在兴办企业、发展产业、创办
专业合作社等助推脱贫攻坚上树典
型、作表率,要求企业家代表积极学
习先进理念、先进科技、先进管理,
带动企业转型升级,树立品牌,不断
提高竞争力和发展活力,争当脱贫
攻坚的排头兵。
多层次结对帮扶
县人大常委会结合扶贫挂点和
“结穷亲”等活动,开展县人大常委
会领导挂点帮扶贫困村、县乡人大
干部帮扶贫困户的结对帮扶行动,
并积极鼓励社会扶贫参与。
一是县
人大常委会领导挂点贫困村、结对
帮扶贫困户,帮助贫困村、贫困户解
决实际问题,争取政策和项目支持,
推动农村基础设施建设、特色产业
壮大和社会事业发展,每一名县人
大常委会领导联系帮扶一个贫困
村,每年到帮扶贫困村调研3次以
上。
二是县乡人大干部结对帮扶贫
困户,每一名县乡人大干部结对帮
扶贫困户2户以上,经常性深入群
众家中和田间地头,详细了解贫困
群众的基本生活保障和对其生产所
采取的扶持措施,做好贫困户信息
收集工作,帮助群众掌握致富信息、
解读惠民政策、鼓舞脱贫士气,调动
他们摆脱贫困、勤劳致富的主观能
动性,并广泛收集有关意见建议。
三
是积极组织县、乡人大代表中的民
营企业家、爱心人士参与扶贫志愿
活动,为贫困村贫困户捐资捐物,营
造社会共同参与帮贫帮困的良好氛
围。
脱贫攻坚,党心所系,民心所
向。
莲花县是全省21个国家扶贫开
发工作重点县和全省18个罗霄山
特困片区县之一,是萍乡市贫困人
口最多的县,贫困发生率远高于全
省、全市的平均水平,脱贫攻坚工作
依然任重而道远。
下一步,莲花县人
大常委会将以更有力的举措、更有
效的行动、更明确的目标,主动融入
脱贫攻坚工作大局,出实招、办实
事、求实效,助力决战决胜全县脱贫
攻坚,为确保莲花县2018年脱贫摘
帽、提前全面建成小康社会作出新
的更大的贡献。
时
(作者单位:莲花县人大常委会)
责任编辑:汪勤峰
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