现代企业阳光采购模式论

企业全面实施物资阳光采购模式，建立和强化物资阳光采购长效机制是企业发掘物流第三利润源，开垦、整合并收获物流这块黑色利润大陆的切入点和根本手段。

阳光采购对优化企业管理，建设优秀团队，提升企业经济效益，提高社会效益，增强企业持续性核心竞争力，对促进全社会现代物流业健康科学发展具有重大现实意义，必将发挥极为重要的作用。

实施阳光化采购，是企业发展的内在要求，是完善和发展市场经济的需要，是企业供应物流和物流发展的必由之路和必然选择。

1.现代企业阳光采购模式的内涵采购就是选择购买物料，是指企业为实现其生产经营和发展目标从市场获得所需产品、物资、服务的行为。

通过采购获取的产品、物资、服务作为企业资源的重要组成部分，连同其它资源一道共同确保企业经营活动的顺利开展。

采购是作为企业的经营活动存在于企业的，即采购是企业的重要经营活动要素，这是对采购在企业中定位的描述和作用的界定。

模式是指某种事物的标准形式或使人可以学着做、照着做的标准样式。

模式就是实践活动规律的反应和实践运行程序定律的表现，就是客观事物运行机制的流程表达、准确定格和全面描述。

说到底，模式就是客观事物运动规律的抽象、升华和定位，就是事物运动的规律，就是人类实践的有效性程序概括。

模式来自于经验的总结、实践的集成和运动轨道的展示。

阳光指的是日光，即太阳的光芒、光辉、光亮。

太阳作为银河系一颗炽热的气体恒星球，为地球和其它行星提供光和热，使地球和行星在明亮的环境下运行。

阳光的实质是同一平台上能量的平等、公正和透明。

阳光采购模式是指公开、透明、科学地获取所需物资、产品、服务的标准形式。

阳光采购模式的内涵包括以下八个方面的特点。

这八个特点是阳光模式内涵的应有之意，不具备这八个特性的采购模式就不是阳光采购模式。

1.1公开透明性。

公开透明性要求要从采购计划的形成、市场调研的组织、采购流程的设计、采购行为的实施、采购物资的管理等均要实现公开透明,即采购过程要切实公开透明。

公开透明要求计划公开、流程公开、结果公开、过程公开、实施透明。

1.2科学规范性。

科学规范性就是要实现制度建设、制度执行、人本管理的有机统一，采购运行要做到有法可依、有法必依、自主执行制度。

科学规范性要求制度要科学，机制要长效，执行要严谨，管理要人本化。

1.3集体议定性。

集体议定就是要做到集体研究、集体参与、集体决定。

物资采购是涉钱、涉物、关系到工作人员前途和命运的大事，是权力重地。

因此，必须阳光运作，必须把采购权的行使放置在阳光下。

为此，要杜绝少数人或个人决定重大事情现象的发生。

要建立集体决定机制，并不断强化、完善、发展长效的民主议定机制。

集体议定要求物资采购全过程、结果以及重大事项的决定均要实现程序严谨、职责清晰、论证有据、运行有效的集体研究、讨论、决定。

1.4流程顺畅性。

流程顺畅就是要做到采购计划形成、采购方式确定、采购行为实施、合同签订、运输方式、验收入库、结算付款、配送到位、现场使用、服务管理、供应商准入、供应商退出等各个流程环节过程连接紧密，运转高效，要实现流程各环节责任、职能、权力、义务的高度细化和统一。

流程顺畅性要求物资整个运作过程准时、准确、协作、高效、和谐。

1.5监督保证性。

监督保证性就是要实现采购全过程的有效监督，确保决策、执行、反馈的制衡有力和运作规范。

采购权的行使事关重大。

任何权力必须受到有效监督、制约和规范，不然就会形成腐败。

有权力必然要有相应的义务，要承担相应的责任，要确保权、职、责、义务的一体化运作和运作全程的彻底、有效、透明监督。

监督保证性要求对物资采购的全过程必须实施全方位、有效、有力、有为的监督、制约和保证。

1.6高效快捷性。

高效快捷性就是要求实现准时制采购，即要在最快的时间内决定采购模式，确保模式各组成环节的高效快捷，保证在适当的时间、适当的地点、合理的价格、科学的方式、严密的程序快速获得符合质量和数量要求的物资、产品、服务。

准时制采购的核心要求就是即用即购，按照企业要求获得质价双优物资，以实现企业的低库存甚至零库存。

高效快捷性要求采购的决策、实施、监督、反馈、整改要实现优质、有效和高效的统一，即要在规范、优质的基础上实现快节奏、高效率运作，以做到快响应、快满足、优服务、高质效地满足生产经营和资源运作的需要。

1.7标准格式性。

标准格式性就是要实现采购过程的标准化格式，采购过程的标准化格式包括采购模式的条件设定、环节运行、评估总结等均要实现标准的明确、细致和衔接以及各环节、各要素的内容夯实性程序标准。

标准格式性就是把物资采购的系统运作过程用标准化的格式固定下来，以标准化促进格式化，以格式化提升标准化水平，以标准格式化水平的不断提升促进采购模式运作规律的把握和运用。

标准格式化虽然是形式，但必须是内容的外在表现，是与内容高度匹配的形式，要通过标准的格式化系统推进内容的严谨、科学、公正和结果的公开、有效、透明、阳光、合理。

1.8信息共享性。

信息共享性就是要实现管理部门、监督部门、执行部门、生产用户、现场使用、供应商等各部门的信息快速流转、有效集成和系统共享，从而保证采购全过程的信息流动顺畅。

企业供应物流要按照科学、实用、经济的原则完善信息化设施投入，推进信息平台建设。

信息设施投入、信息系统研发要做到少投入、简捷化和有效承担功能；信息平台建设要做到公开、共享、快捷。

信息化设施建设的先进行衡量标准是适用性、高效性、共享性、可行性、准确性的高度一体化集成。

阳光采购模式的实质就是高效准确、公开透明、公平公正、集体议定。

高效准确就是保质、保量、及时、快捷地保证企业生产经营对物资资源的需求，做到保障有力，供给及时；公开透明就是运作公平，运行透明，程序科学，环节紧密，做到采购的全过程在阳光下运行；公平公正就是要创造供应商公平竞争的环境、采购人员公正执行制度的环境、监督人员有效监控的环境，实现各环节职能的到位和制衡；集体议定就是决策要民主、议定要民主，要实现采购重大事项和关键环节的民主议定，以杜绝暗箱操作和决策者个人决断重大事项现象的发生和行为的产生，确保集体参与，集体研究，集体决策。

2.现代企业阳光采购模式的内容阳光采购模式是政策、制度、规定与实现运作相结合的产物。

对于采购模式来讲，政策、制度、规定是其理论基础和执行依据，采购实践是其作用对象，采购机制是政策、制度、规定与实践相互作用的结果，采购模式是采购机制的外在反应和表现。

随着社会主义市场经济的日趋完善和发展，随着买方市场的形成和供需动态均衡型经济的完善，随着现代物流的繁荣和成熟，国家、行业和企业各项规范采购工作的政策、法规、制度、规定也日益建立健全，同时，采购实践的推进不仅使得相关政策、法规、制度、规定日趋完善，同时，也积累创造了很多行之有效的采购方式。

这些采购模式的依据就是关于招投标、商务谈判、市场调研、采购计划管理、物资管理、调查研究等六个方面的政策、法规、规定、制度，这些政策、规定、制度既有国家制定颁发的、也有行业、企业根据国家相关规定进一步细化下发执行的，这六个方面的政策、制度、规定是规范、指导、制约企业物资采购行为的纲领，在纲领的指导、规范下，相应的阳光化采购模式有以下几种。

2.1招标采购模式，即招标加商务谈判方式。

就是在按照法定程序排定预中标人、宣布中标顺序人之后，由招标方组成由技术、管理、采购、监督、法律等方面人员参加的商务谈判组，就技术、服务、价格等与预中标人按中标顺序进行综合性商务谈判，谈判成功后签订采购合同。

招标模式适用于企业大宗、批量、金额大的物资资源获取。

招标模式是现代企业实施物料阳光采购的基本方式，是在更大的范围内获得所需资源的有效方式，是实现良性竞争、实施阳光运作的主要手段，是防止不正当交易，避免暗箱操作的重要措施和防火墙。

招标模式主要有两种，一种是公开招标，一种是邀请招标。

《中华人民共和国招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。

公开招标是一种无限竞争性招标，又称为竞争性招标。

公开招标可以分为国际性竞争招标和国内竞争性招标。

在实施公开招标时，招标人要在报纸、杂志、网络或其它媒体上发布招标公告，邀请众多符合条件的法人前来投标，招标人按照法定程序从中公开选择，集体确定中标单位。

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。

邀请招标是一种有限竞争性招标，又称选择性招标。

在实施邀请招标时，招标人要按照自身业务合作关系、信息系统评估、合格供应商管理库等基础资料，通过集体议定或随机抽取的方式选择符合条件的、一定数量的法人，邀请数量是三个或三个以上，并向其发出投标邀请书，再经过严格的资质预审后，按照法定程序确定中标人。

除两种招标方式外，国际上以及国内有些单位还实施谈判招标、两段招标等方式。

在招标模式的实施过程城中，有三种情况需要予以说明，一是执行招标价模式，这种方式需要同时具备两个条件，一是从时间上来不及招标的物资；二是市场同类物资、产品、服务的行情基本平稳。

具备这两个条件，本着节约采购费用的原则，可由上期第一中标人按招标价组织资源。

对于招标人内部市场的供应商，可以采用年度招标的方式确定供货价格，当市场行情变化后，由招标人内部市场管理部门、供应物流职能部门、用户单位等共同根据市场行情变化态势按比例集体确定采购价格。

值得指出的是，执行招标价模式、按比例浮动价格必须既符合条件，又认真严谨，并恪守民主决策的原则。

2.2综合比较采购模式,即综合比较加商务谈判方式。

这种模式适用于零星、形不成批量或批量不足的物资资源采购。

企业供应物流部门要按照“优质、高效、诚信、服务、实力、协作”的原则，经过严格的资质审查，综合考虑供需双方在供应链条件下的交往合作绩效，经过精选、集体议定等方式实施阳光准入，建立供应商管理网络，在合格供应商名录中经过集体议定或随机器抽取的方式确定三家或三家以上的供应商，要求选定的供应商在同一时间内通过网络、传真报价或现场密封报价等方式进行报价，供应商在报价的同时，要对质量、服务、运输、付款、信誉等作出承诺性保证。

供应物流业务部门及有关部门要组织专门人员（人数必须是2人或2人以上）进行综合比较，综合比较的范围是比质量、比价格、比服务、比规模、比信誉、比运费、比交货期、比付款方式。

经过综合比较确定供应商后，要实施商务谈判，就综合比较的内容进行细化性谈判。

谈判的重点是质量和价格，谈判成功后要形成商务谈判纪要，签订采购合同。