＂金保＂铸就民生福祉--记山东烟台＂金保工程＂建设实绩

文／程开武　

随着我国市场经济体系的不断完善和劳动保障各项法律法规的出台。近年来福建省劳动保障事　业发展较快，基本独立于企事业单位之外，覆盖多种经济成分，包含基本养老保险、失业保险、基　本医疗保险、工伤保险、生育保险五大险种在内的社会保险制度日臻完善，社会保险参保人员、就　业再就业从业人员和社会保险基金数额逐年增长。截止到２００５年底，福建省全省城镇职工参加企业　基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别为３３０万、３１０万、２６４　万、２１　２万和ｌ　５０万人。　福建省金保工程建设工作有一定的基础，初步形成了企业职工养老保险、医疗保险、劳动力市　场三个信息系统。福建省企业职工养老保险信息系统组建了全省广域网，全省３３０万参保职工数据　已进网，６Ｏ万企业退休职工通过工行网络领取养老金，已实现养老保险金的社会化发放工作：全省　各级医疗保险经办机构组建了１ｏｆｆ＇－以设区市为中心，联接医保中心、定点医院、药房的城市广域网　和医疗保险管理信息系统，已实现医疗保险所有参保人员个人帐户收支情况计算机网络化管理和网　上直接结算；几年来，全省各级财政先后投资６５００万，由福建省各级劳动力市场经办机构组建８６个　以各市、县为中心的劳动力市场信息网络框架，组建了劳动力市场数据库和计算机局域网，有约１　０Ｏ　万个人求职信息，企业用工信息约１０万条。　福建省省级金保Ｉ程建设目标　福建省省级金保工程建设目标是在统规划、统一组织、统一标准、统一方案的前提下，按照　国家金保工程建设总体要求，从２００６年开始，利用三年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，　搭建省一市两级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接；在此基础上建立全省网络互联、信　

开放潮・２００６・０３期・总第１０１期　维普资讯 息共享、安全可靠、统一的劳动和社会保障信息系统，以实　现业务经办的全程信息化，在全省范围内铺开养老、工伤、　生育、失业、医疗保险和劳动力市场的建设，实现省内跨地　市、跨省的社会保险关系转移、异地就医、异地职业介绍和　异地离退休人员业务经办和管理服务的信息交换与共享，建　成省级劳动保障数据中心及统一的覆盖各项劳动保障业务的　资源、交换和决策数据库，支持省级劳动和社会保险各项业　务经办，支持各种内外信息交换、异地业务经办、公共服务　和基金监管，支持全省的宏观决策。　省级金保Ｉ程数据中心建设方案　福建省省级金保工程数据中心由三级数据分布、～个主　线贯通，一数据中心三区（生产区、决策区、交换区）组成。　一个主线贯穿指的是中央一省～市三级联网的模式。建设省　级局域网络系统；建设全省统一的通信网络平台，建立联接　各地市劳动保障部门的省级广域网络系统，并上联至劳动保　会保障核心交换共享应用平台。通过统一业务流程、做好全　国软件本地实施和应用工作，对社会保险和劳动力市场各项　业务经办实行规范管理，实现全程信息化。　软件系统功能按“一、二、四、八”，即一个解决方案：　为金保工程建设提供一个全面的整体解决方案；二个技术核　心：系统以社会保险和劳动为信息技术交换核心；四层系统　体系：指实现具体功能的基础设施体系、信息安全体系、综　合应用体系和运维管理体系；八个软件平台：系统建设包括　社保业务、劳动业务、内部交换、外部交换、服务管理、核　心管理、数据监测、保障卡应用这八个软件平台。　整个工程围绕着社会保障和劳动两大系统集成核心交换　平台，具有更高的平台整合能力，不但实现五个险种的可分　可合，还实现了社保各险种和劳动就业系统之间的可分可合　以及包括综合业务平台、数据监测平台、服务管理平台等各　个平台的可分可合。综合业务平台包括社保、劳动、社区管　理业务系统，实现了金保工程中的业务经办的功能，直接产生　

劳动和社会保障部关于印发2006年劳动保障工作要点的通知

制定机关 劳动和社会保障部(已撤销)

公布日期 2005.12.30

施行日期 2005.12.30

文号 劳社部发[2006]1号

主题类别 劳动安全保护

效力等级 部门规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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劳动和社会保障部关于印发2006年劳动保障工作要点的通知

(劳社部发〔2006〕1号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

现将《2006年劳动保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月三十日

2006年劳动保障工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，按照党的十六大、十六届五中全会的要求和中央经济工作会议的部署，劳动保障工作要以落实政策、完善制度、推进法制建设为主线，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强维权工作和劳动保障法制建设，统筹兼顾，协调推进其他各项工作。

一、全面推进政策落实，积极扩大就业

（一）推动政策落实。层层分解中央确定的就业再就业工作目标任务，落实目标责任制。加强资金管理使用。开展就业再就业政策宣传，组织联合调研，专题总结交流，推进政策落实。建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制。继续推动非公有经济扩大就业、吸纳再就业工作。妥善处理并轨遗留问题。

（二）搞好就业服务。进一步完善公共就业服务体系，强化劳动力市场管理，完善失业登记和录用备案制度，规范劳务派遣行为。推广人本服务经验，提高就业服务的专业化、制度化和社会化水平。继续组织实施再就业援助月活动、春风行动和技能岗位对接活动。加强街道（乡镇）社区劳动保障平台建设。 （三）推动高技能人才队伍建设上新台阶。组织实施“新技师培养带动计划”，培养新技师25万人，完成“3年50万计划”。研究实施高技能人才培养、使用、评价的政策措施，探索加快高技能人才队伍建设的机制模式，加大技术技能型、知识技能型、复合技能型人才培养力度。组织第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰活动。总结东部培训工程经验，推动建立公共实训基地。

社会保障信息化建设的现状分析与思考　

罗碧英　

（福建省龙岩市医疗保险管理中心）　

摘要：社会保障是最为基础也是最为重要的民生措施之一，因此，有一个完善的社会保障信息化系统是确保社会保障制度有效运转　

的关键。而随着我国社会保障制度的迅速推进，社会保障信息化也在如火如荼的建设中。将针对社会保障信息化建设的现状对其进行　

分析与思考。　关键词：社会保障；信息化系统：建设现状　

我市社会保障信息化建设总体目标是着力民生民心，按照　

“以信息化带动业务发展，以业务需求促进信息化，走新型信息　

化路子”的工作思路，不断完善社会保障网络平台建设，积极优　

化网络信息系统服务，全面提升社会保障服务水平和行政能　

力。具体目标通过引入面向服务的架构技术，建设统一的数据　

中心并构建基础信息库，建设统一的劳动和社会保障一体化业　

务经办平台、公共服务平台及监管决策平台，建设便捷的办公　

自动化管理平台。　

１现有社会保障信息系统的现状　

我市社会保障信息化建设，总体为养老社保、医保、失业、　

农保等各业务部门独立分散建设，造成各业务信息系统成为　

“信息孤岛”，医保中心、社保中心独自建立了核心业务系统和　

外网服务系统，有些业务系统采用省统一软件，有些业务系统　

采用单机软件。各软件系统的架构也不一样，有Ｃ／Ｓ／Ｓ架构、Ｃ／Ｓ　

架构和Ｂ／Ｓ，ｓ架构等。　．　

２现有社会保障信息系统存在的主要问题　

通过对目前我市社会保障的业务现状和信息系统建设现　

状的综合分析，存在的问题主要有：　

２．１没有统一业务及基础信息共享的平台　

没有统一业务及基础信息共享平台，造成日常业务办理　

（如人员变动）各业务中心重复录入信息，工作效率低；业务办　

理不便民，用人单位和个人办理业务需要跑多个部门并申报重　

复数据；各业务无法及时信息共享及业务联动，造成一定的业　

务漏洞。各业务系统独立，各险种分离，存在冒领失业金、各险　

种参保状况不一致，各险种基数不同、冒领险种待遇等的业务　

漏洞；各业务之间关联度过于松散，如各险种横向之间未进行　

社保工作计划合集九篇

社保工作计划 篇1

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”。突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职职务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。

2、进一步落实就业再就业政策。一是加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。

3、大力推进农村劳动力转移就业。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。建立覆盖城乡统筹的社会保障体系，城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工服务。

4、进一步做好农民工工作，加大农民工各项政策的宣传力度。

5、引导鼓励高校毕业生就业和自主创业。

6、积极推进劳动派遣，一是促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我县产业发展和企业调整成果，围绕我县产业发展和企业调整结构需求，加大劳动务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

7、切实加强职业技能培训。 （二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保障覆盖面，抓好养老保险扩面征缴工作。把城镇个体工商户和灵活就业人员作为进一步扩面的重点。

2、进一步完善社会保障制度，一是积极研究探索，适合农民工特点低费率、广覆盖、可转移，能与现行的养老保险制度街接的农民工养老保险参保办法。二是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。三是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险代收代缴窗工作，提高服务质量。加大医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险。