中国网络舆论现状及舆论引导
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中国网络舆论现状及舆论引导
我国上网用户总数为８７００万，而上网用户中经常使用游览新闻这一网络服务功能的占６２．１。如何因势利导，保证正确的舆论导向，是网络新闻媒体面临的一个严肃的课题和挑战。
网络媒体作为第四媒体逐渐在日趋激烈的媒介竞争中，无可争议地获得了自身的地位，其影响已全面而深刻地渗入到人们的政治、经济、文化生活等各个方面，成为新闻传播活动不可须臾离弃的手段和方式。据中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）７月２０日在京发布的“第十四次中国互联网络发展状况统计报告”显示，我国上网用户总数为８７００万，而上网用户中经常使用游览新闻这一网络服务功能的占６２．１％。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使以往在传统新闻传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到空前的展现，任何人只要进入网络便可无所不言，畅所欲言，形成了言论的“自由市场”。也正因有这种前所未有的相对自由、极度自如的表达平台和表达方式，因此如何因势利导，保证正确的舆论导向，是网络新闻媒体面临的一个严肃的课题和挑战。
不可忽视的舆论力量
在中国，网络舆论主要由网络中的媒体言论与论坛（ＢＢＳ）及新闻跟帖共同反映与形成。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，网络舆论的反映和形成呈现出与传统大众传媒不同的特点。
近几年来，国内外的每一重大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的辩论，形成了一个言论的“自由市场”。在人民网的“观点频道”和“强国论坛”、新华网的“新华言论”和“发展论坛”、国际在线的“管窥天下”、红网的“红辣椒评论”、千龙网的“千龙评论”、东方网的“东方评论”、中青在线的“青年话题”以及新浪、搜狐等各大网站的新闻跟帖中，网民们每天都会就当下的热点或重大问题展开激烈的讨论，且对问题的讨论比较深入，进而形成强大的舆论影响。这些来自各网站的媒体言论与论坛（ＢＢＳ）及新闻跟帖中的具有建设性的看法和观点，甚至对有关部门的决策和施政产生了影响。
２００３年８月１６日，有关媒体报道了刘涌二审被改判死刑缓期二年执行、其团伙成员宋健飞被核准死刑并被押赴刑场执行死刑的消息，旋即在互联网上引起了众多网民的关注。网民纷纷撰文抨击司法黑暗，间接促使中国最高人民法院５０年来第一次提审普通刑事案，并罕见地推翻沈阳高法的判决，改判死刑，立即执行。
此外，在美伊战争、反腐倡廉、为农民工“讨工钱”、三农问题、教育乱收费、学术腐败、处女卖淫、“宝马车撞人案”等事件与讨论活动中，网络舆论都显示出了不可忽视的力量，以至于有人把２００３年称为“网络舆论年”。
正如中国社科院网络研究学者闵大洪所说，今天，网友言论之活跃已达到前所未有的程度，不论是国内重大事件，还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，甚至进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。以往只有权势阶层和知识精英拥有话语权，而网络则使普通公众包括弱势群体、边缘群体也拥有了某种话语权。
但是，尽管网络媒体的兴起使得网民有了自由发表意见的平台，可这类网络言论是由网友自由随意发言、目的性不强、主题分散、导向不明，而且难免泥沙俱下、鱼龙混杂，也带来了一系列负面影响。比如社会舆论分散、网络色情问题、隐私披露、谣言增多导致妖言惑众、偏激和非理性、谩骂与攻击、群体的盲从与冲动、国外文化入侵等问题相继出现。
网络舆论需要引导
网络传播的特性使任何人只要进入网络，都可借助虚拟身份畅所欲言，其中既有理性的、建设性的看法和观点，也有一些非理智的个人情感宣泄。
这些来自不同地域、不同种族、不同身份、不同职业的网民“聚”到一起，所关注的主题也各种各样，即使对同一主题，也都各有自己的看法和观点，由此也造成了网上舆论的分散性和多元化。网民的身份是隐匿的，名字也是虚拟的，没有道德的束缚，不受任何政治、意识形态、技术、文字和逻辑能力的审查，因此讨论时常常是“空山不见人，但闻人语响”。也给一些信息造假者和谣言传播者提供了绝好的舞台，使他们能够在网上发表不负责任的言论，或有意散布虚假信息，制造混乱。
随着网络的快速发展，网络媒体在实施舆论监督、推动社会民主化进程方面的影响力和重要性必将为更多的人所认识。但是，日新月异的网络技术为网民绕开各种障碍提供了可能。即使自己的言论在某个网站发表不了，或者发表在论坛（ＢＢＳ）的帖子被删掉甚至在某个论坛里受到孤立，网民也可跳到别的网站与论坛去寻找支持者。如果不对鱼龙混杂、泥沙俱下的信息加以过滤和控制，不对网民的信息发布和接收行为加以引导，势必使每个网民都深受其害。正如国务院新闻办一位负责人在２００２年中国网络媒体论坛上所说，互联网的大众媒体的社会属性和其他媒体一样，在对社会产生影响的同时，也必须承担社会责任。在网络媒体上，我们同样强调用正确的舆论引导人。
加强主流网络媒体建设
虽然传播主体多元化，但信息的自由流动不仅仅是自由地发布信息，还意味着这些信息必须得到足够的接纳和注意，个人的传播将受控于少数的服务系统。政府可以制定与完善相关法规，对经由网络发布的信息进行限制和规范。还可以在资金、政策上对国家与地方重点新闻网站给予扶持，形成一支政府管得住网民信得过的主流网络媒体，将国家与地方重点新闻网站及传统媒体网站作为网上的大众传媒实现对网络传播的监督与控制。并通过提高政府自身的网络新闻宣传工作水平，建立健全社会一体化的网络新闻事业管理体制，加强对网络媒体的管理，来努力掌握网络舆论宣传阵地的主动权，正确引导网上舆论。
实际上，无论个体性如何在网络中表现，人们对主流媒体的信赖感是不会轻易改变的，而国家与地方重点新闻网站及传统媒体网站无疑具有这种让人们信赖的权威性与品牌优势。通过近几年的努力，到２００３年底，获得国务院新闻办批准具有新闻登载权的网站达到１５０多家，我国一个以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干、传统媒体网站与商业门户网站发挥积极作用的中国互联网新闻报道体系的格局已经形成。目前国家与地方重点新闻网站已经成为网络新闻的第一新闻源，从２００３年以来在重大问题上国家与地方重点新闻网站均是第一时间主动出击，贴近网民，贴近生活，贴近实际，时刻关心网民的需求，取得了非常好的效果。
舆论导向是新闻媒体永恒的主题，近几年来我国的网络媒体特别是国家与地方重点新闻网站为我国的网络舆论引导工作摸索出了很多宝贵的经验。
如利用技术手段过滤的方式、人民网“强国论坛”与新华网“发展论坛”等网站实行的定时开放版主全职管理模式等，就使一些垃圾信息与不适合发表的言论没有了存身之地。几年来，通过不断摸索，人民网“强国论坛”为网络论坛的舆论引导提供了不少可资借鉴的宝贵经验。比如将论坛分为“深水区”和“浅水区”以适应不同的网民，利用深水区的紧与浅水区的松对论坛进行张驰有道的管理；无论国内外发生任何大事件及网民关注的民生社情问题，强国论坛都会请来有关政府官员与相关专家及当事人做嘉宾访谈，用主流、权威及真实可信的声音占领论坛，在与网友的讨论中，整合、梳理论坛上杂乱无章的信息，在互动中引导舆论等。
实践证明，以主流的声音特别是主流论坛的政论、时评来影响和统理“公众”舆论非常有效。权威的言论可以及时地帮助网友把对舆论客体的感性认识向理性认识转化。言论栏目现在已逐步成为一些国家与地方重点新闻网站引导网络舆论的重要手段。
每一次传播技术的革命，不仅使新闻传播的地理区域极大地扩展，使新闻传播覆盖的受众数量剧增，而且在传播的内容、传播的功能、传播的效果上都发生了一系列革命性的改变。而这一系列革命性的改变使得传统新闻媒体在引导社会舆论方面面临许多新的课题，这些课题的解决则需要在尊重网络传播规律的基础上，把握网络舆论的特点，借鉴传统新闻媒体舆论引导的方式方法后方能实现。 网络传播引发新闻媒体舆论引导的新变化
在网络新闻媒体出现以前，所有的大众传媒都遵循着一种由点到面的单向的线性的传播方式，即由传播者主导的面向广大受众的有组织、大规模的定向活动，把关人在反映和引导社会舆论方面起着至关重要的作用。
网络传播从根本上改变了传播者与受传者之间的关系，是对所有“以传播者为中心”的传播模式的解构和颠覆。网络传播既有点对面的传播，又有点对点、点对面、多点对多点的传播。在网络这个全人类共同拥有的信息平台上，传播者和受传者处于完全平等的地位，其角色可以互换，互为传播的主体，共同享有根据自己的需要选择信息的自由和发表意见和观点的权利。如果说传统媒体在信息传播上只是“单声道”的话，网络媒体却是“双声道”、“多声道”。
网络新闻媒体在舆论导向方面同样是有利有弊。一方面，网络新闻媒体打破了传统新闻媒体对舆论的控制和对信息的垄断，使传播过程中的传受双方变得更加自由和平等，在网上人们有了更多自主发表言论的权利和机会，这有利于充分反映来自社会各方面的愿望、意见、要求和呼声;有利于新闻舆论监督工作的开展;有利于正确舆论的形成;有利于推进社会主义民主化的进程。但另一方面，网络新闻媒体作为一个全开放的几乎没有任何管制的信息和观点的通道，给舆论导向也带来了诸多的负面效应。由于网络传播的个人化和隐蔽性，使人们在网上发表言论无须像在传统媒体上承担责任，这无疑给某些居心不良者提供了可乘之机;由于传统的把关人作用的削弱和缺乏强有力的监管机制，使诸如色情、暴力、迷信和其它有害信息在网上泛滥成灾;由于网络传播的速度之快、范围之广和极易复制，令虚假新闻在网上滋生蔓延，这些都对我们在网络传播中坚持正确的舆论导向带来不利影响。
网络新闻媒体在舆论引导方面应处理好三种关系
网络新闻媒体是一个刚诞生不久的新兴媒体，在舆论引导方面仍处于一个探索的阶段，本文认为网络新闻媒体在舆论引导方面应处理好以下三种关系：
其一、开放性与原则性。互联网络作为一个高度开放的传播媒体，在开放的条件下如何做到“守土有责”呢?我们既不可能像过去那样御“敌”于国门之外，也不可能把已经打开的门再关上，而应以更加开放的心态来面对来自外部世界的冲击，变被动为主动，变防守为进攻;以更加积极的姿态来宣传党和政府的路线、方针和政策，宣传中国社会日新月异的面貌和一日千里的成就，宣传我们自己的本土文化和价值观等等，并吸引广大网民参与和利用网络媒体共同建设思想文化阵地。另一方面我们也要看到，网络媒体的开放性有利于各种不同的甚至异质的文化充分互动和交流，各种文化在网上碰撞、交汇、融和、完善和选择，必将促进社会的多元整合与人类的文明进步，这正是坚持正确的舆论导向所需要的。
其二、多元化与主旋律。网络媒体的多元化是社会发展多元化的必然反映，也正是网络新闻媒体本身所具备的特征。从文化的角度来说，在多种文化的取向中必然有一种起主导作用的文化，即主流的文化，是它牵引着舆论导向，并从价值观念、意识形态、生活方式等方面对之加以影响。我们时代的主流文化即主旋律就是坚持正面宣传，传播先进文化，倡导科学精神，用积极、健康、向上的精神文化产品去抵制虚伪丑恶的社会现象。
其三、商业化与导向性。网络新闻媒体是市场经济的产物，离不开商业化的运作。它既要像传统媒体那样小心翼翼地培植自己的影响力和知名度，又要像经营一家企业那样认
