陕西省社区考试总结

一 陕西省社区考试社区工作知识总结 社区 ：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会社会生活共同体 社区与社会的异同点：异---其一，在地域、组织范围角度，社区比社会小，地域范围也比社 会小 。社区是个人与社会相连接的桥梁和纽带，社区成员通过参加社区活动参与社会的政治、经济、文化生活，发挥自己的能动性。其二，在成员关系角度，社区比社会更具凝聚力，同一社区的居民普遍具有共同归属感、共同目标，相互间的关系较社会成员间更加亲密，更具共同价值观。其三，在社会功能上，社区比社会的功能更加具体和专业化、接近生活。而社会更多执行国家的功能，在功能方面更接近国家。 同——其一，社区是社会的一部分。其二，社区是社会的缩影。社区内部人口、地域等具体因素的多少和大小决定了其内部关系的复杂程度。 社会组织：指以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多元、多样需求为目的，由居民自发成立并自觉参与，以公益或共益为目的的社会组织形态。它分为广义、狭义的社会社会组织，广义指人们从事共同活动的所有群体形式。包括：氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校。狭义指为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如:企业、政府、学校、医院等。其基本的要素主要有：1、组织成员主要是社区居民2、活动区间通常只限于本社区范围内3、基于社区居民的内在需要构建起来，因此具有较强活力4、组织成员自由进入退出，组织结构较为松散。 社区与行政区划单位与社区：他们是两个不同的范畴，社区属于社会学范畴，强调依靠血缘、地缘关系自然形成的共同体。而行政区划单位属于政治学范畴，强调依靠行政力量法定形成的用以实现各种职能的政权机构。 现代社区的特征：社区是一个小社会、是聚落的承载体。、具有自己的文化特色、具有多种功能、不断发展变化的 社区基本的要素：人口要素（社区第一要素）、地域要素、组织要素、心理要素、物质要素 社区基本类型：1、按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分：农村社区、城市社区 2、按照空间特征划分：法定社区、自然社区、专能社区、虚拟社区3、按照社会的层次划分：微型社区（初级社区）、中兴社区（二级社区）、大型社区（三级社区） 社区的功能：经济功能、社会化、社会控制、社会参与、社会支持 社区发展：指社区居民在政府结构的知道和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社会问题，提高居民生活水平和促进社区协调发展的过程。 社区发展原则：民主过程原则、全体参与原则、广泛合作原则、自上而下原则、问题解决原则、协调发展原则 社区发展的原则：1、了解社区（基本情况、需求、问题、资源）2、制定发展计划3、实施计划4、评估工作成效 社区发展历程：第一阶段（1949至1979）基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段 第二阶段（1979至80年代中后期）现代社区工作的确立阶段。 第三阶段(80年代中后期至2000）现代社区改革和调整阶段 二

第四阶段（2000至今）现代社区发展和改革的逐步深入阶段 社区建设：指在党的和政府的领导下，依靠本社区的力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区经济、社会、文化、环境协调发展，不断提高居民生活水平和生活质量的过程。 推进城市社区建设，建好和谐社区有以下重要意义：1、社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社区管理实务越来越多，只有不断的建设好社区，才能促进社区管理的完善2、社区已成为广大居民群众的家园，需要社区提供服务越来越多，只有不断的建设好社区，才能促进各类群体和睦相处3、社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。4、社区已经成为新时期党和政府的重要基础，在支持和政府履行执政使命上发挥着越来越大的作用，只有不断地建设好社区，才能构建和谐社会的任务落到实处。 社区发展阶段：1、提出问题，集中研究论证阶段 2、开展初步试验，积累经验阶段（上海模式、沈阳模式、江汉模式）3、形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段4、适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段（193页至207页） 社区建设的指导思想：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，从我国基本国情出发，改革城市基础管理体系，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高让人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社区整治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。 社区建设的基本原则：以人为本、服务人民，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、民主自治，因地制宜、循序渐进 社区建设目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区生活共同体，不断提高社区成员的生活水平和生活质量 社区建设的主要目标：1、适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系2、以拓展社区服务业为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，以促进社区服务网络化和产业化，不断提高居民生活质量，满足人民群众日益增长的物质文化需求。3、加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会市场经济体制相适应的社区管理体制和运行体制。4、坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民素质和整个社区文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。 社区建设的现实条件：1、促进社区政治、经济、文化协调和谐发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件2、坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证3、强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标的关键4、依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。 社区建设的发展方向/1、健全社区管理体制，提高社区治理水平2、完善社区服 三

务体系，满足居民群众生活需要3、繁荣社区文化，提高居民文明素质。4、切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展5、推进社区党建覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。 社区建设的特点：综合性、社会性、地域性、群众性、多样性 社区建设的功能：管理协调功能、社区服务功能、社区综合管理功能、医疗保健计生服务功能、环境维护功能、文体教育功能、社会保障功能 社区建设主要内容：社区组织、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安 社区建设的主要任务：拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安。 社区服务业：是在改革开放中发展起来的新兴社区区服务业，是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居民委员会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业。它由社区福利服务业、便民利民服务业和职工社会保险管理服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。具有福利性、群众性、服务性、区域性特点。 我国基本政治制度：基层群众自治制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度 群众自治的主要目的：社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己的事物，以促进基层社会主义民主、社会组织物质文明和精神文明建设。 自治具备的要素：自治区域、自治组织、自治事权 基层群众性自治特点：1、自治组织本省不是政府机关，也不是政权机关的派出机构和辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行驶自治职能/2、自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。3、自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶段或某一行业的成员。4、资质的范围局限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位5、自治的目的是使该社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本社区中的公益、公共事务。 国家事务：包括纯国家事务和国家与地方共有事务两部分。一般有内政、外交、军政、财务、司法事务 国家事务与委托事务相互转化：国家事务可以把本生属于自身范围内的事务委托给地方和自治组织承办。因此有委托事务，就是由中央或上级政府以法律或命令的行驶委托给自治组织予以办理。其具有三特点：1、委托事务多与该地居民有利害关系，但政策上必须由中央和上级政府规定2、委托事务的决定权在中央或上级政府，执行权属于地方政府或自治组织3、执行委托事务所需经费，自治组织可请求上级政府予以拨付 居民委员会的自治权：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自治事务主要内容：财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治 社区自治的意义：有利于人民当家做主、有利于居民素质的提高和全面发展、有利于改善社区管理、有利于社区共同体的真正形成、有利于政府与社区履行各自的职能与任务 社区居民自治的基本原则：群众自治原则、直接民主原则、由民做主原则 社区居民自治的特点：直接性、有限性、有序性 四

居民会议特征:权威性、广泛性、直接性。其地位是居民自治组织的最高决策机构。其作用：1、有利于实现居民自治2、有利于防止社区居委会成员独断专行3、有利于培养居民的民主意识和民主生活习惯4、有利于充分发挥集体智慧的作用 居民会议三种形式：全体会议、户代表会议、居民小组代表会议民主监督中的三会制度：评议会、协调会、听证会 居民公约指：城市居民根据宪法、法律、法规和政策，就某一问题或某一方面，经居民会议讨论制定的自我管理、自我约束、自我监督实施行为规范，是居民实行自治的一种行之有效的方式 制定自治章程和居民公约应遵循三个原则：不违法、符合本社区实际原则、公开民主协商原则 社区组织分类：1、以社区为管理对象的组织2、社区组织的自我管理的群众性、自治性组织，如居委会、业主委员会。3、在社区生活并参加承担某种社区事务管理的组织 党支部性质：党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。 社区党组织的主要职责：1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传执行党中央、上级党组织和组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务2、讨论决定本社区建设、管理中的问题3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区民主自治4、领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作5、联系群众、服务群众、，宣传群众、教育群众。反映群众意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定6、组织党员和群众参加社区工作7、加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作 社区党建工作的指导思想：以邓小平和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕城市改革发展稳定大局，紧紧结合城市社区建设的实际，以保持党和人民群众的血肉联系为核心，以服务社区群众为宗旨，以构建城市社区党建工作新格局为着力点，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力扩大党组织在城市工作中的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设，构建和谐社会主义提供了坚强有力的保障。 社区党建的目标要求：1、领导班子2、党员干部队伍好3、工作机制好4、工作业绩好5、群众反映好 加强社区党建的主要措施：健全社区党组织2、加强和改进党员教育管理3、建立完善社区党建工作机制，发挥社区党建的整体优势4、切实加强对社区党建工作的领导 社区居民委员会性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层性群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 居民委员会的任务：1、宣传宪法、法律和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明活动2、办理本居住居民的公共事务和公益事业3、调解民间纠纷4、协助维护社会治安5、协助人民政府或者他的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划教育、有福救助、青少年教育等工作6、向人民政府或者他的派出机构反映居民意见、要求和提出建议。中办发