在全市食品安全工作会议上讲话

1 在全市食品安全工作会议上讲话 XX市人民政府 二○一二年四月 同志们： 今天，市政府在这里召开全市食品安全工作会议，主要任务是回顾总结去年全市食品安全工作，分析当前形势，研究部署今年工作任务。下面，根据会议安排，先由我对这两块工作作简要回顾、部署。 一、2011年全市食品安全工作情况 2011年以来，我市从关注民生、改善民生出发，紧紧围绕保障公众饮食安全这一宗旨，全面落实食品安全工作责任制，深入开展食品安全整顿工作，积极推进学生饮食放心工程，全面强化种植、养殖和食品生产、流通、消费等环节的监管，全市食品生产经营秩序明显好转，食品消费环境明显改善，群众食品安全意识普遍增强，全年食品安全评价性检测合格率为83.58%，连续三年在XX九个县市区中排名第二，全市食品安全形势持续稳定可控，未发生食品安全等级事故。 （一）积极构建食品安全综合监管良好工作平台 一是食品安全监管责任进一步落实。我市继续把食品安 2

全工作纳入经济和社会发展规划，列入年度考核内容。出台了《2011年全市食品药品安全工作意见》。年初，市政府召开年度工作会议，时任副市长XX在会上对全市的食品安全工作进行了全面部署。市政府与各镇(街道)、各相关部门签订了《食品药品安全工作责任状》，将年度工作目标任务分解。各镇（街道）与各行政村（社区）、学校、食品生产加工企业、食品经营户度都签订了责任书，一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面进一步巩固。我市领导高度重视食品安全工作，市长、分管市长分别带队督查4次，市人大、市政府多次组织调研，有力地推动了全市食品安全工作。我市各级党委、政府始终把‚维护民生，保障食品安全‛作为己任，形成了‚政府统一领导,部门协调配合,全社会齐抓共管‛的良好工作机制。 二是基层监管力量进一步加强。我市狠抓基础性工作，进一步充实基层监管力量。去年质监局在XX镇、XX镇和XX镇分别成立三个基层质监所，成立基层所领导小组，制定了分片式监管工作意见，形成了定人、定责、定区域、定企业的分片式定责制监管体系。工商局新成立了食品流通监管科，各工商分所相应成立监管机构，分责任区开展食品安全监管工作。全市实行消费维权、食品安全等多网合一，共聘任1036名基层食品安全协管员，努力构建纵向到底、横向到边、协调有序的监管网络。 3

（二）食品安全重点工作有序推进 一是推进百万学生饮食放心工程，保障学校食品安全。我市以创建‚饮食放心学校‛为抓手，切实加强学校食品安全工作。政府加大投入,将学校食堂纳入全市‚百校工程‛和‚校舍安全工程‛。投入1690万元，新建学校食堂3个,投入1110万元（其中省财政补助310万元），完成81所学校食堂硬件设施改造。进一步规范食品配送，建立了‚一年一考核、一年一征集、一年一调整‛的学校食品配送企业准入机制,重新筛选了26家企业为2011年度学校食品配送企业，14家为定点采购推荐商户。我市多个学校食堂取消承包，实行专业化托管。大力推广‚五常法‛管理，规范食堂加工环节。目前全市各学校食堂量化分级为A级的5家、B级的14家、C级的184家。通过全市学校食品安全专项整治，食堂的硬件水平有大幅提高，学校食堂量化分级水平将有明显提升。积极开展饮食放心示范学校创建,XX中学等20所首批创建单位通过了考核验收。 二是整合全市检测资源，筹建食品药品检测中心。为提升食品安全保障水平，我市着手整合全市食品安全检测资源，在专题调研和考察学习兄弟县市的先进经验的基础上，启动食品药品检验检测中心筹建工作。8月份市政府搭建了XX市食品药品检验检测中心建设工作领导小组及筹建办工作班子，市里核定15名编制，拨款1500万,建设一个集食 4

品、药品、保健食品、化妆品质量检验四大功能为一体的检测服务平台。整个工程分二阶段完成，目前第一阶段已完成，首批人员到位6名，首期设备正在进场，检测中心在4月份进入试运行。今年要开展第二期建设，专业人员逐步到位，将开展人员培训，完善管理体系，争取在年底通过省级计量认证。 （三）集中整治，不断提高食品安全保障水平 去年以来，各种食品安全事件尤其是食品添加剂问题、瘦肉精问题、塑化剂问题等在全国各地频发，引起了各级政府和全社会的关注。在这个大的背景下，我市围绕‚平安临海‛建设六大专项整治行动的要求，将专项整顿作为全年工作重点,把打击非法添加食品添加剂作为重中之重的专项整治，进一步规范食品市场秩序。 一是明确目标，落实责任。去年5月初，省、市召开打击食品非法添加剂和滥用添加剂专项整治及严打‚地沟油‛违法犯罪专项行动等电视电话会议后，我市立即行动，召开专题会议部署,全市各镇（街道）负责人、相关部门负责人、食品药品企业代表等300多人参加，XX副市长对此项工作进行了专题部署。我市制定并下发了《临海市平安建设食品安全专项整治行动实施意见》，进一步明确了以食品添加剂、乳制品、食用油、肉食品、保健食品和酒类为重点的整治工作任务，分解落实责任单位，提出分三阶段完成整治目标的 5

要求，并将工作内容和推进时间以月报表形式进一步分解，来推动整治工作的落实。 二是分头整治，切实推进。我市各职能部门严格按照市委、市政府主要领导提出‚强化责任，措施到位，以铁的决心抓好食品安全整治‛的要求，精心筹划，迅速行动，从食品种养殖环节、生产加工环节、流通环节到餐饮服务环节，扎实开展了一系列专项整治工作。 市农业局开展了瘦肉精、生鲜乳、兽药专项整治，从饲料、养殖、收购贩运、定点屠宰环节进行整治。开展产地和调运环节‚瘦肉精‛检测5014多个样品，合格率100%。实施生猪屠宰检疫和产地检疫28.55万头，检出病猪148头，病害肉1883公斤，病害产品无害化处理率100%。与全市70户奶牛养殖场（户）签订承诺书，本市所产的生鲜乳均以‚送奶盏‛方式直接面向居民销售，奶牛饲料以草料以及玉米、麸皮等原粮为主，未发现有使用三聚氰胺等非法添加物现象。全市6家饲料生产企业未发现有使用‚瘦肉精‛等违禁药物的现象。检查全市169家农资经营网点，立案查处43件。抽取农资样品72个，合格率为97.2%。加大重点区域农产品监管，抽检农产品样品541个，合格率为99.4%。 市海洋与渔业局在督促企业自查的基础上，用6个月时间开展水产品质量安全专项整治，重点检查养殖企业违禁药物使用、饲料中滥用食品添加剂使用、水产加工企业非法添 6

加非食用物质的检查和捕捞渔船保鲜剂规范使用情况。全年组织12次执法大检查，累计对35家养殖企业、12艘捕捞渔船进行了检查，出具整改意见书7份。将涉渔农家乐纳入监管范围，对5家涉渔农家乐进行了整改。抽检水产样品62个，合格率为100%。全市共设立8个水产养殖病害测报监测点，测报面积312840平方米，各测报点养殖情况良好。 市贸粮局加大对定点屠宰场的技改投入,调整了生猪屠宰领导小组，对7家屠宰场不定期检查，将双港的生猪整规入白水洋屠宰场屠宰，取缔了1个私屠滥宰窝点，对2家企业发出整改通知书。全市生猪进点屠宰202791头，进点率为97.63%。加强屠宰环节瘦肉精检测,按每批3%的比例进行抽检，对散户进场的生猪按20头抽一头，共抽检生猪4567批7277头，合格率为100%。采取日常执法检查和突击查处相结合方法，严格行政执法，查处非法屠宰案件2起,查出病害生猪227头，病害产品26564公斤，全部进行了无害化处理。 市质监局加强乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类、糕点和米面等重点食品的专项整治。重点关注原辅材料进货检验、食品添加剂使用情况、生产过程关键控制、出厂检验及回收食品处理等。集中整治豆制品企业3家，糕点、米面制品企业10家，对糕点企业使用的乳制品进行抽样，三聚氰胺项目全部合格。对黄酒、白酒加强风险因子监测。抓监 7

督抽查，共抽查食品215批次，合格率为93.9%。从生产加工源头严把食品质量安全关，监督检查65家食品生产加工企业，不定期巡查26家小作坊，查处各类食品违法案件14起。对企业使用食品添加剂加强申报备案和现场核查，全市30家使用食品添加剂的企业已全部备案，尚未发现食品生产加工过程中违法添加行为。加强食品加工小作坊监管，我市26家小作坊全部签订了食品质量安全承诺书。通过专业合作、龙头带动等多种模式引导小作坊整合提升，有8家小作坊通过整合提升获得了食品生产许可证。 市工商局集中执法力量，开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项检查和隐患排查。特别加强对城乡结合部等重点区域的检查，制定专门的巡查表，做到检查一户、登记一户、录入一户。狠抓食品添加剂进销货台账的管理，要求经营者做到销货‚实名‛制。对2户兼营食品添加剂品种较多的经营户，锁定为重点目标。对豆面、米面、豆腐皮等地方性产品加强监管，分管领导带队深入生产加工源头明查暗访，对豆腐皮收购大户收购的豆腐皮抽检，全部合格。开展清查问题乳粉工作，流通领域尚未发现有问题乳粉。加强食用油市场监管，全面排查地沟油无照经营，捣毁2个废弃油脂储存加工场所。全面清查台湾产问题食品、连夜彻查毒贻贝、清查问题馒头和非法添加罗丹明B的辣椒制品、开展酒类市场综合治理等，积极推进平安建设食品安全整治。全