专题一古代中国的政治制度
第1节、中国早期政治制度的特点
一、夏朝：王位世袭制、“家天下”
二、商朝：1、有文字记载的历史从此开始（甲骨文）；2、以血缘关系为纽带，实行宗法制；3、神权与王权紧密结合（突出表现：凡事都要通过占卜予以决定）
三、西周
（一）分封制
1、含义：又称封邦建国，周天子把一定的土地和人口，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。
2、目的：扩大周朝的统治范围，巩固周王朝的奴隶制统治（“封建亲戚，以藩屏周”）
3、对象：同姓王族、异姓功臣、先代贵族
4、内容①权利：诸侯在封国内享有世袭统治权（用人权、行政权、财政权、军事权）
②义务：定期朝贡、并提供军赋和力役（镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职）
5、分封的主要诸侯国：齐、鲁、燕、卫、宋、晋等
6、演变：分封制开始于周武王，破坏于西周后期，崩溃于春秋战国。
7、影响①积极：分封制加强了周天子对
地方的控制，形成对周王室的拱卫，扩大统治
区域，有利于稳定当时的政治秩序。
②消极：分封制埋下了地方分裂割据的祸
根，后来诸侯国中出现了强国兼并弱国的形
势，使周天子的权威逐渐削弱。
(二)宗法制
1、含义：按照血缘宗族关系的亲疏分配政
治权力，维护政治联系的制度。
2、实质：按血缘亲疏关系分配政治权利
3、目的：解决贵族之间在权力、财产和土
地继承上的矛盾，加强分封制形成的统治秩序，维护周王朝的统治和政权的稳定
4、最大特点：嫡长子继承制。(嫡长子，即正妻所生的长子)
5、宗法等级：周天子——诸侯——卿大夫——士
6、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于统治集团内部的稳定与团结，防止贵族间因权力的继承问题发生纠纷；③以后，宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的依据，对中国社会产生了深远影响。
7、分封制与宗法制的关系：二者互为表里、相互依存，宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的体现，二者共同构成了西周的两大政治支柱。
四、中国早期政治制度的特点：1、神权与王权相结合；2、以血缘关系为纽带，形成国家政治结构（最基本的特点）3、最高执政集团尚未实现权力高度集中
第2节、秦朝专制主义中央集权制度的建立
▲概念辨析：
专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（是一种决策方式）
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
一、战国：专制主义中央集权制度的萌芽
1、理论：法家思想
2、实践：商鞅变法及各国变法
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
1、皇帝制度的确立：
①由来：三皇五帝的传说。秦王嬴政将三皇五帝名称合为“皇帝”，自称始皇帝。
②基本特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上：全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。中央和地方的主要官员，都由皇帝任免。军队
的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制，发给。
③本质：君主专制
2、中央官制：三公九卿制
①三公：丞相——辅佐皇帝处理全国政事
太尉——协助皇帝管理全国军务
御史大夫——负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官
②九卿：丞相之下设九卿，分管各项具体政务，是中央政府的职能部门，即奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。
3、地方行政机构：郡县制
①由来：商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制。
②内容：郡：最高的地方行政机构，设郡守、郡尉和监御史，分管行政、军事和监察
县：设县令、县丞、县尉，分管行政、司法和治安。郡、县长官由皇帝任免，不得世袭。
乡、里、亭：县以下还有“乡”、“里”两级地方行政机构及负责地方治安的“亭”
（秦之后建立西汉的刘邦，原本是一个亭长。）
③作用：与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
4、秦朝中央集权制度的影响
①对秦朝的影响：一方面有利于封建经济文化
的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，
及形成中华民族起了重要作用；另一方面，秦朝依
靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级
矛盾迅速激化。
②对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统
治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两
千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝
所沿用，且不断加强与完善。
5、秦巩固统一的其他措施（初中、人物选修）：
①经济：统一度量衡、货币②文化：统一文字，焚书坑儒、挟书令
③军事：征百越、击匈奴；筑长城④交通：修驰道，直道，开人工渠道（灵渠）
第3节、从汉至清专制主义中央集权制度的发展
一、中央官制的演变
1、汉朝
①沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制；②汉武帝频繁更换丞相；
③设中朝（内朝），由皇帝亲信近臣（侍从、秘书）构成（这些人身
份低微，被皇帝破格使用担任尚书令、侍中等），参与国家政治中枢的决
策，导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”，被拒于
政治决策之外，相权削弱，君权加强。
2、隋唐：实行三省六部制。
①中央的中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。三省
的长官都是宰相，相权一分为三，三省之间既合作，又互相牵制和监督，
