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国际电信服务贸易
一、 国际电信服务贸易的概述
（一） 国际电信服务贸易的定义
电信服务：指通过电信基础设施，为客户提供的实时信息传递活动
1. 狭义的国际电信服务贸易
在不同国家或属于不同国家任何性质的电信局或站之间提供的电信服务
活动
2. 广义的国际电信服务贸易：
除了传统观点的服务贸易，还包括通过国外直接投资进行的贸易。如外
国投资者收购电信公司或由国内外双方建立合资企业提供新的电信业务。
案例：举一个我们身边的案例——中国移动通讯，就是国际电信服务贸易
的典型
中国移动主要经营移动话音、数据、IP 电话和多媒体业务，并具有计算
机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本话
音业务外，还提供传真、数据、IP 电话等多种增值业务，拥有“全球通”、
“神州行”、“动感地带”等著名客户品牌。 中国移动建成了一个覆盖
范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的移动通信网络。截
至20XX 年12 月，中国移动网络已经100% 覆盖全国县或市，客户总数
超过4.5 亿户，与237个国家和地区的381个运营公司开通了GSM 国际
及台港澳地区漫游业务，与179国家和地区的252个运营商开通了GPRS 国
际及台港澳地区漫游业务。 目前，中国移动有限公司是全球市值最大
的电信公司。 尤其是“全球通”已经成为国内网络覆盖最广泛、国际漫游
国家和地区最多、功能最为完善的移动信息服务品牌。
（二） 国际电信服务贸易的基本特点
其主要是通过各国电信网络系统的相互连接和交互操作实现的。这是因
为——随着提供与消费电信服务的参加方数量激增以及对信息的需求膨
胀，本国现有的电信服务贸易已经远远不能满足实际需求，各国电信网络
的互联与操作显得日渐重要，由此也就产生了国际电信服务贸易。
（三） 国际电信服务贸易的主要模式
国际服务贸易有四种分类。相应的，根据《服务贸易总协定》，国际电信
服务贸易分为四类服务贸易模式。
1. 过境供给
指一成员方的电信服务商在其境内，向另一成员方境内消费者提供电信
服务。简单的说，就是一国的电信运营商从一国领土，向别的国家提供电
信服务。主要有远程海底电缆、国际卫星系统等。其特点是各国共同承担
成本风险，并且具有极高的互惠性。
2. 境外消费
指一成员方的电信服务商在其境内，向来自其他成员国的消费者提供电
信类服务。简单的说，就是向到国外旅游的人或是在国外临时居住者提供
电信服务，并在国内付费的方式。 主要有呼叫电话卡、移动通信、无限寻
呼漫游等。
3. 商业存在
指一成员方的电信服务商，在另一成员方境内设立电信公司或分支机构，
向该成员方或其他成员方的境内消费者提供电信服务。简单的说，就是一
国的电信运营商通过在别国建立代表办事处、对外国公众电信运营商全部
或部分控股，以参与合资企业和结盟等方式，在别国直接提供电信服务。
主要有海外电信业投资、结盟等
案例：联通时科公司是由中国联通通信公司和韩国最大的移动通信企业SK
电讯株式公社，以直接投资的方式设立的合资公司，是中国加入WTO以后
第一个获得了《增值电信业务经营许可证》的外商投资企业。20XX年01
月：第一个从信息产业部获得北京增值电信业务许可经营证，20XX年01
月：第一个从信息产业部获得全国增值电信业务。
4. 自然人流动
指一成员电信公司的工作人员去另一成员方境内提供电信服务。简单的
说，就是电信服务提供者将它的雇员送到国外，向其他国家的电信运营者
提供技术和管理方面的指导和咨询。无论是专业人员还是一般工作人员都
可以进行自然人流动。
二、 国际电信服务贸易的发展
（一） 电信化是经济发展的必然趋势
经历了三次产业革命。18世纪60年代——19世纪中期，进入蒸汽时代。
19世纪下半夜——20世纪初，进入电气时代。第二次世界大战后，进入科
技时代。接下来，人类将进入以超大规模的集成电路为基础的电脑和突飞
猛进的电信几何级数为主角的第四次产业革命，这次产业革命将世界带入
信息时代，使社会生产力和生活自动化程度发生了质的飞跃。信息技术本
身是计算机、通信和信息资源三者的有机融合，它是当代发展最迅速、普
及最容易、渗透力最强的新技术。这些都表明信息化将是经济发展的必然
趋势。
（二） 未来电信服务将信息基础设施作为运行平台
传统的电信服务依赖于电信网络设施，而随着数字技术的成熟和
多媒体技术的发展，开始出现了关于“三网合一”的讨论，即公共
电话网、有线电视网和计算机数据网的融合，向用户提供数据、语
音、图像等多媒体服务，这是信息社会发展的客观要求，也是科技
发展的=至今的必然。
（三） 国际服务贸易的发展特点
1. 国际电信服务贸易迅猛发展，但是发展不平衡
这是因为在国际服务贸易迅猛发展的背后，全球电信业发达国家
的水平远超过了发展中国家。
2. 各国电信服务发展的重点不同
在技术发展方面，美国在无线宽频输送、无线国际网络技术与应
用开发等领域都处于领先地位，但在无线通信服务发展上，美国的
无线通信服务发展远落后于欧洲，甚至亚太地区。欧洲国家则因GSM
技术的发展而使其移动电话语音传输技术取得了领先地位。英国、
法国境内有为数不少的无线通信相关软件公司，能提供移动通信软
件设计相关服务。这些都说明了各国电信服务发展的重点不同。
3. 国际电信服务竞争主体多元化
（1）国际电信服务从垄断走向度过竞争
20世纪80年代以来，电信服务具有自然垄断的经济特征，但随
着新技术的不断涌现，转为竞争。
案例：美国电话电报公司（AT&T）是一家美国电信公司，创建于1877年，
曾长期垄断美国长途和本地电话市场。 AT&T在近20年中，曾经过多次
分拆和重组。目前，AT&T是美国最大的本地和长途电话公司, 总部位于得
克萨斯州圣安东尼奥。AT&T的前身是由电话发明人贝尔于1877年创建的
美国贝尔电话公司。1895年，贝尔公司将其正在开发的美国全国范围的长
途业务项目分割，建立了一家独立的公司称为美国电话电报公司（AT&T)。
1899年，AT&T整合了美国贝尔的业务和资产，成为贝尔系统的母公司。
该公司一直是美国长途电话技术的先行者。1984年，美国司法部依据《反
托拉斯法》拆分AT&T，分拆出一个继承了母公司名称的新AT&T公司(专
营长途电话业务)和七个本地电话公司(即“贝尔七兄弟”)，美国电信业从
此进入了竞争时代。
（2）新型服务不断出现
在竞争压力与技术日新月异的刺激下，固定电话与移动通信服务
的整合，能够在两者之间切换的手机，以及后来出现的发送短信息
服务和电话转接服务，此外还有新的卫星服务，这些都体现了新型
服务。
国际电信服务贸易
经济学院
B0901
王尚
0111090101
