电厂外委业务管理制度(试行)
- 格式：doc
- 大小：47.00 KB
- 文档页数：7
附件1
xxx外委业务管理制度（试行）
第一条为了加强外委业务的安全管理，不断提高xxx外委队伍管理水平，保障我公司外委施工持续安全稳定，特制定xxx外委业务管理制度。
第二条本制度明确了外委人员安全管理工作的内容、方法和要求，规范了外委人员的使用、监督、考核、评级等全过程管理。
第三条名词术语：外委业务、特种作业、专项作业、五个关口、五个统一。
外委业务是指外委队伍承担的生产设备运行、设施的检修、技改、日常维护、小型基建（含修缮）、生产现场及设备清洁等业务。
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害，并有一定技术要求和难度的作业。
特种作业的内容包括电工作业、继保、电缆和高压试验等作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、安全门离线校验、金属检验等。
专项作业是指在运行维护作业中专业技术特点上具有一定行业垄断性或者独特性，以及对作业者的操作技能或者施工设备有特殊要求的非标准作业项目。
如需要设备制造厂完成的现场作业、转动设备轴颈修复、安全门离线校验、机组及设备的检修、用惰
性气体检漏仪进行真空系统查漏等。
五个关口是指对外委队伍的资质、业绩和履约能力等进行严格审查，把好“准入关”；与外委队伍签定项目实施合同的同时，必须签定外委工程安全协议，明确安全管理流程和责任，把好“责任关”；建立外委队伍安全管理档案，保证施工单位管理人员的相对稳定性和队伍的专业化，把好“稳定关”；认真履行监管职责，加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度，把好“监督关”；严格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量，把好“验收关”。
五个统一是指在外委队伍管理上统一推行本安体系，统一推行安全质量标准化建设，统一推行班组建设，统一进行安全培训和教育，统一进行考核。
第四条部门职责
（一）生产部、机电部
1、负责各自范围的施工管理、技术方案及组织措施的制定审查。
2、指定专人负责外委项目，明确职责和管控流程。
3、负责监督检查所辖外委队伍的履约情况，对外委队伍进行检查、监督检查本制度的执行情况，发现违反本制度的现象及时制止，并对外委队伍进行评价。
4、负责外委队伍业务资质审查、合同签订并组织结算工作。
5、对不按《xxx外委业务管理制度（试行）》规定执行的使用单位进行考核。
（二）安监部
1、负责监督检查外委队伍使用单位相关制度的建立情况，确保符合本制度的要求。
2、负责监督检查使用单位对外委队伍安全准入的执行情况。
3、负责监督检查外委队伍及入厂人员的资质情况。
4、负责现场抽查各外委队伍使用单位的安全管控情况，并提出相应的考核和管理意见。
第五条外委队伍使用管理的主体是属地管理单位，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则对外委队伍进行全过程管控，把好“五个关口”，做到“五个统一”；要落实安全管理责任，对外委施工作业负全面管理责任。
第六条外委队伍必须具备与工程项目相对应的资质，严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的外委队伍。
外委队伍使用的机具、测量仪器和安全防护设施及用具应完好无损，并检验合格。
外委队伍牵头部门要严格审查外委队伍及人员的资质和能力，并加强对外委队伍的监督、检查和指导，及时发现并纠正施工过程中存在的问题，杜绝“责任外包”、“以包代管”和“交钥匙工程”现象的发生。
第七条在外委队伍进厂前，外委队伍牵头部门应结合工作实际组织相应的安全、质量、工作管理制度等方面的培训和考试，外委队伍任何人员未经培训不允许进入施工现场。
第八条外委队伍应建立健全安全、质量管理体系，明确安全、质量管理要求和管控流程，确保施工安全和质量。
同时加强对劳
务分包、临时用工等事故多发群体的安全管理。
严禁违法违规将承包的生产项目进行分包、转包、托管。
第九条若外委队伍在服务过程中出现下列情况之一时，必须立即终止外委队伍的工作，限期整改验收合格后方可重新开始工作，或者直接清退，重新选择具有合格资质和业绩的外委队伍。
（一）违反国家法律法规，或严重违反安全规程，或不服从使用单位生产指挥命令。
（二）发生人身重伤及以上事故、发生重要设备损坏事故。
（三）发生火灾事故。
（四）污染物排放、泄漏没有得到有效控制，造成环保事故。
（五）项目的主要质量指标未达到双方开工前确定的标准，且不能让步接受。
（六）工作进度因外委队伍自身原因未能按双方开工前同意的计划进行，且造成经济损失。
（七）实际履约能力低，明显无法按期保质保量完成合同范围内工作。
对于清退外委队伍的相关规定应在合同文本中予以明确。
第十条外委队伍安全管理人员数量的配备应不低于以下标准：
（一）总人数在30人以内的配备1名兼职安全员。
（二）总人数达到30人时必须配备1名专职安全员。
（三）总人数超过30人的按照3%比例配备专职安全员。
第十一条外委队伍牵头部门与外委队伍签订合同时应明确具体合同内容、金额，并按合同金额的1%~3%比例缴纳外委队伍
保证金，如无需缴纳保证金的工程各部门在签订的合同中加以说明。
（一）外委队伍牵头部门与外委队伍签订合同，在合同生效5日内将外委队伍保证金交于财务部。
（二）工程竣工后10日内由外委队伍牵头部门组织编写《外委队伍评价报告》，按报告评价情况返还外委队伍保证金。
第十二条外委队伍的评价和动态管理应满足下列要求：外委队伍牵头部门应建立外委队伍管理台帐，记录外委队伍的基本信息、履约和评价情况，对外委队伍进行全过程动态管控。
外委队伍管理台帐要根据实际执行情况及时更新。
第十三条本制度于发布之日起执行。
附件2
检查评价表
审核人: 评价人:。
