贫困地区新农村建设中农业劳动力转移趋势预测——以甘肃省为例

宏观经济13新农村建设中存在的问题与建议史彦龙 沧州师范学院摘要：近年来，我国新农村建设取得了令人瞩目的成就，但受到各方面因素的影响，新农村建设过程中还存在一些这样或那样的问题，亟需引起国家的重视和关注。

基于此，本文分析了我国新农村建设中存在的问题及其解决对策，希望能为新农村建设的顺利开展提供理论方面的借鉴。

关键词：新农村建设；农村文化建设；城市化进程中图分类号： F320.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)024-0013-01新农村建设是五大发展理念中协调发展理念的具体体现，也是全面建成小康社会的重要要求。

当前我国农村仍存在剩余劳动力较多、农民就业难度大、农村基础设施建设滞后等问题，对新农村建设造成了严重的阻碍。

因此，亟需分析农村当前存在的问题并积极寻求解决途径，以推动新农村建设的开展。

一、新农村建设中存在的问题1.剩余劳动力较多我国是农业大国，经过多年的积淀，农村积累了大量的剩余劳动力。

随着城乡二元结构的破除，大量农村人口涌入城市，但是农民所占的比重仍然较高，农村剩余劳动力转移工作困难重重。

当前，解决剩余劳动力的就业问题仍存在很多障碍，农民的就业矛盾已经显现。

与此同时，我国在劳动力流动方面仍缺少相应的制度支撑，缺少促进农民就业的途径和体系，就业市场的建设严重滞后，不能发挥中介机构在促进农村人口就业方面的应有作用，最终导致了农村劳动力的供过于求。

2.农民综合素质偏低调查显示，农村劳动力中拥有高中及以上文化程度的仅仅占八分之一，偏远地区的农村劳动力的文化素质更低。

农民的科技文化素质偏低已经对农村经济发展和新农村建设造成了严重阻碍，这主要是由以下原因造成的：首先，农村的基础教育相对滞后，农民科学文化素质提升缓慢；其次，农村的职业教育滞后，农村的青少年不能投入到农村生产活动中去；再次，农村的成人继续教育滞后，不利于产业结构优化和农村现代化建设。

3.基础设施较为薄弱我国农村基础设施和装备条件较为落后，农村公共产品供给不足，经营和管理活动相对粗放，导致农村经济发展缓慢。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.05.22•【字号】甘政办发[2012]122号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知（甘政办发〔2012〕122号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”农村经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一二年五月二十二日甘肃省“十二五”农村经济发展规划“十二五”时期，是甘肃省全面落实科学发展观，努力推动全省经济社会转型发展的重要时期，也是统筹城乡发展，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的关键阶段。

为进一步明确全省农村经济未来五年的发展方向、工作重点和主要任务，加快发展现代农业，构筑西部生态屏障，促进国民经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会，根据党的十七届四中、五中全会精神和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）总体部署，特制定本规划。

一、甘肃农村经济发展现状（一）“十一五”甘肃农村经济发展成就。

“十一五”期间，甘肃省认真落实中央各项强农惠农政策，着力加强“三农”工作，全力实施“促农增收六大行动”，深化农村综合改革，全省农村经济发展取得显著成就。

一是农业综合生产能力稳步提高。

到2010年底，农业总产值和增加值分别达到1057.2亿元和575亿元，较2005年分别增长102.7%和86.7%；全省粮食总产量年均递增27%，实现连续7年增产，2010年达到958万吨，粮食综合生产能力迈上900万吨台阶；肉类产量达到86.78万吨、蔬菜产量1208万吨、禽蛋产量10.7万吨、奶产品44.79万吨、水产品1.23万吨，全省粮食和主要农产品均衡供应能力显著增强。

关于人口问题论文参考范文人口问题已经成为全球性重要问题之一。

世界人口众多,特别是发展中国家人口数量最多,增长速度最快,给粮食的供给、科技发展以及整个社会的进步造成了巨大的压力。

下文是店铺为大家搜集整理的关于人口问题论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!人口问题论文参考范文篇1浅析人口结构变动对民族地区社会经济发展的影响党的提出，要深入推进新农村建设，增强农村发展活力，促进农业现代化发展。

上世纪90年代开始，西部民族地区的农民也加入了民工潮，大量输出了剩余劳动力。

经过20年的农村劳动力转移和流动，西部地区也呈现出农村“空心化、老龄化、妇女化”现象，导致农村劳动力结构严重失衡，农业后继无人，农村无活力等新“三农”问题;也发生了耕地弃耕现象，造成土地浪费和环境恶化、农业生产的副业化等严重后果。

为解决“三农”问题、推进现代农业建设所产生的障碍及挑战不容忽视。

而针对民族地区人口结构方面的问题专家学者的相关研究却较少，所以本文以科左后旗花灯嘎查为例进行了深入研究，对农村“空心化、老龄化、妇女化”问题提出了对策建议。

一、科左后旗人口结构变动分析科左后旗位于通辽市东南部，辖12个苏木镇，4个农牧场辖，有455个嘎查，蒙古族占总人口的三分之二。

本文拟选取的科尔沁左翼后旗花灯嘎查，总户数为183户，总人口为667人，是纯蒙古族聚居村，也是典型的民族地区自然村，所以选其为调研对象，分别对花灯嘎查人口年龄结构、性别结构、就业结构及文化结构进行了调查分析。

1、年龄及性别结构本文根据科尔沁左翼后旗花灯嘎查人口年龄结构将年龄进行分段，并对花灯嘎查从1999年到目前为止近十五年内各年龄段人口变化进行了详细调查。

如图1所示，2014年花灯嘎查14岁以下人口占总人口比重较1999年有很大幅度的下降，占总人口的10.64%;15―64岁之间的人口在总人口中所占比重为77.66%;65岁以上的人口占总人口比重达到11.7%，较1999年增长了5%。