天坛煤业有限公司瓦斯“零超限”、“零事故”的实施方案二〇一七年一月瓦斯零超限、零事故的实施方案为了认真贯彻落实“先抽后采、检测监控、以风定产”的方针，有效预防和遏制瓦斯事故发生,结合我矿实际情况,特制定瓦斯“零超限”、“零事故”的实施方案。
一、指导思想从两个方面落实安全生产年工作要求，一是围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系这个重要核心，着力解决通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理等方面存在的重大问题和突出问题;二是强化煤矿瓦斯治理，严格瓦斯超限分析处理制度，有效预防瓦斯超限，杜绝煤矿瓦斯事故的发生。
二、组织机构为保证瓦斯“零超限”、“零事故”工作的顺利开展，特成立工作领导组：组长：矿长副组长：总工安全副矿长生产副矿长机电副矿长成员：通风助理通风副总地测副总及相关科（队）室负责人领导组下设办公室于通风科，主任由通风助理xxx担任。
三、工作目标1、通过开展瓦斯“零超限”、“零事故”工作，深化瓦斯治理有效防范“一通三防”事故，实现全年无任何瓦斯事故。
2、加强“一通三防”，管理，形成通风网络简单、通风设备匹配、通风设施可靠、通风风量富足的通风系统。
3、提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采540万立方米，利用瓦斯360万立方米。
4、推进瓦斯治理体系建设，坚持通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯治理工作体系，进一步全面完善瓦斯治理“示范工程”，提升瓦斯综合治理能力。
5、改进工作环境，开展职业卫生防治，坚决遏制煤尘燃烧、火灾等事故的发生，保障矿工生命安全和健康安全。
6、牢固树立瓦斯超限“可防、可控”、瓦斯事故可以杜绝、瓦斯超限就是事故的理念，坚持以瓦斯“零超限”、“零事故”为目标，对瓦斯超限严格按事故进行分析追查，责任人进行严肃处理，并通报处理结果，制定防范措施，有效控制瓦斯超限。
四、总体要求认真贯彻落实党的十八大要求，以科学发展观为统领，以落实责任为核心，以践行“八项规定”为抓手，以夯实“一通三防”基础为重点，以遏制瓦斯、煤尘、火灾等重大事故发生为目标，抓住重点，突出关键，深化整治，持续攻坚，着力提升“一通三防”管理水平，毫不懈怠抓好我矿安全生产，促进我矿安全生产形势持续稳定进行。
强化煤矿瓦斯防治十条规定（征求意见稿）第一条必须建立瓦斯零超限目标管理制度。
瓦斯超限必须立即停电撤人、分析整改、追究责任。
第二条必须建立健全瓦斯防治责任制。
煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。
第三条必须严格瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估，鉴定和评估单位对结果负责。
第四条煤矿安全监控系统必须运行可靠、分级报警。
安全监控系统要与上级公司或煤炭主管部门联网，安全监控系统值班要与生产调度值班同台。
第五条生产矿井必须“先抽后掘”、“先抽后采”、“抽采达标”，确保煤矿抽掘采平衡。
第六条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，新建突出矿井必须“先抽后建”。
第七条瓦斯抽采工程施工、“两个四位一体”防突措施落实、瓦斯抽采量计量等必须制定监督检查办法和责任追究制度。
第八条必须及时分析瓦斯异常现象。
在瓦斯异常处理和突出矿井石门揭煤等重点作业时，带班矿领导必须现场指挥。
第九条必须通风可靠、风量充足。
通风和抽采能力不能满足要求的，必须降低产量，核减生产能力。
第十条必须严格安全监管监察。
因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井，或有重大瓦斯隐患和行为的矿井必须停产整顿。
关于起草《强化煤矿瓦斯防治十条规定》的说明一、问题的提出煤矿瓦斯综合防治是一项资金密集、技术密集、人才密集型的工作，涉及通风、抽采、防突、监控、校验维修等多个方面，技术要求高、管理难度大。
经过多年努力，瓦斯防治的法律法规和标准体系已经建立，技术装备日趋成熟，防治经验逐步积累，瓦斯防治工作取得了很大成效。
但瓦斯重特大事故仍时有发生，经过深入调研，我们认为当前制约瓦斯防治工作的主要矛盾是瓦斯防治措施落实不到位。
主要体现在一方面煤矿企业特别是技术管理力量薄弱的煤矿，面对众多瓦斯防治的要求抓不住重点，难于落实；另一方面煤矿企业管理人员、煤矿安全监管监察人员，认为缺乏有效的技术手段和设备对瓦斯防治措施是否落实不能进行准确的技术验证，难以实施有效的管理和监管。
瓦斯超限管理制度（三项管理制度）为了保证瓦斯超限信息监控系统正常运行，及时有效控管瓦斯隐患，确保安全生产，结合矿实际，制定本制度。
一、岗位责任制(一)成立瓦斯超限事故分级责任追究处理小组组长：矿长副组长：总工程师安全副矿长成员：通风副总工程师矿调度主任通风科科长安全科科长第一副小队长生产技术科科长(二)通风科是瓦斯产品销售行政管理的业务科室，通风科、队组都是瓦斯超限事故的责任责任科室，安全科是瓦斯管理的监督检查科室。
二、“瓦斯超限”范围界定(一)矿井总回风巷CH4≥0.75%。
(二)采煤工作面、采煤其他工作面上隅角、采掘工作面及回风流、风流经过地点及密闭墙外CH4≥1.0%。
(三)采煤工作面进风巷、掘进工作面局部通风机前在、井下各煤仓上、下口及其他扩散扩散通风排水沟和硐室风流中的CH4≥0.5%。
(三)排放瓦斯期间，第一交汇点往外风流CH4≥1.5%。
(四)采掘屯秋及其他巷道内，体积大于0.5m³的空间内CH4≥2.0%。
三、瓦斯超限分类(一)对于管理工作不到位，未配足专职瓦检员或不按规定检查瓦斯、抽采不达标、通风系统不合理、风量配备不充足或无计划停电停风、设备维修调校不及时出现故障及生产作业过程中放炮、割煤等人为原因造成的瓦斯浓度超过规定值，界定为“瓦斯超限事故”。
(二)对于矿井生产安全矿场的需要进行有计划的停风、停电、瓦斯排放、反风演习、瓦斯测试、设备检修等认为控管原因造成的瓦斯超限原则上不作为瓦斯超限事故处理，但矿必须记录在案。
(三)而非瓦斯浓度引起的瓦斯传感器数值超过规定值对于会发生的误报警，认定为瓦斯异常信息，原则上可不做为瓦斯超限事故处理，但必须查明原因，采取措施，确保正常运行。
四、煤矿瓦斯超限报告及应急处置程序(一)瓦斯超限汇报法律条文1、煤矿监控中心值班人员要随时监测各作业检修场所瓦斯变化个别情况，发现瓦斯超限立即向矿调度室汇报，矿调度室立即采取停电、撤人等安全技术开发措施。
煤矿安全生产目标管理制度XX矿安全生产目标1.轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。
2.巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。
3.重大隐患整改合格率100%,一般隐患整改合格率95%;4.安全教育培训合格率为100%，特种(特有)作业人员、安全管理人员持证上岗率100%;5.消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零；6.矿井机电设备三率指标为：综合完好率达到90%以上，设备待修率控制在5%之内，事故率控制在1%以内。
7.矿井安全生产实现“零死亡”，瓦斯“零超限”，井下“零突出”，“零透水”，“零自燃”。
8.重大安全风险管控方案100%落实。
XX矿安全生产目标措施及执行（一）轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。
责任单位：各单位具体措施：1.每月对工伤事故进行统计；2.建立双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范安全生产行为，不断提升矿井安全生产的整体预控能力；（二）巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。
责任单位：各单位具体措施：1.制定年度安全生产标准化工作方案，针对内部和外部考评结果每月进行统计考核；2.对安全生产标准化管理体系标准进行认真分解落实，安检科组织各单位和部门进行安全生产标准化管理体系运行、实施与管理工作；通过日常检查与评审，进行差距分析，整改存在的问题，实现持续改进。
3.每月各分管副矿长组织专业人员开展自查工作；4.各专业对标进行自查自改，确保自查结果得分不低于90分；（三）重大事故隐患整改合格率100%,一般事故隐患整改合格率98%;责任单位：各单位具体措施：1.严格按照年度事故隐患排查治理工作计划开展排查工作，做好专项、季节性、日常性隐患排查治理；2.严格按照矿里制定的事故隐患排查治理工作制度对排查出的事故隐患按照等级进行登记、治理、验收、销号；3.发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管部门和安全监察部门书面报告，根据《重大事故隐患排查治理督办制度建设指南（试行）》建立重大事故隐患信息档案，并按照《《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进行治理；4.做好各级隐患排查治理工作，每月对隐患排查治理情况进行统计分析，并实行月度考核。
