浅谈当前农药经营中存在的问题与对策

我国的农药使用量大，农民每年都要使用各类农药，农 药消费市场大，农药经营利润大。农药使用关系到农业生产 的稳定、生态环境和人畜安全。如果农药经营管理不当，会 给社会特别是农村带来不稳定因素，因此，笔者分析了当前 农药经营市场存在的问题，井提出相关对策。
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购入农药时有很大的盲目性，对农药质量缺乏应有的鉴别能 力，甚至购进了假劣农药还不知道。 １．２．３不合格农药占有一定市场。部分农药批发商为垄断 某种农药的经营权，苟合个别农药厂家生产包装内外不符的 不合格甚至高毒高残留农药，以低质量、高价格谋取利润。另 外有的农药即使包装内外相符，但为降低成本。减少了某种 农药成分的含量，致使农药质量不合格。 ２相关对策
２．２农资市场的整顿亟待加强
～些种田大户自备农药，
加上个体农药批发商的填压式供货，使配方农药的使用率受 到限制，从而影响了大面积防治的质量。 ３发展建议 在总结２００９年植保专业化防治经验的基础上。在全区整 体推进专业合作社服务规模，要做到：（１）全力扶持建立专业 合作社，并做好相应的宣传发动和矛盾协调工作ｔ（２）筹集各 方面财力对专业防治提供资金支｝拳（３）建立专业合作社农资 供应连锁店，对服务对象在科技资料、种子及肥料等农资配供 上给予优惠条件；（４）建立专业化服务人员的劳动保险。 一１７一
不能恢复成均匀状，则农药质量有问题。乳油农药一般为浅
黄色或深棕色液体，如出现分层，有沉淀物或悬浮物，则该 农药质量有问题。 ２．５核对Ⅸ农药登记公告》 可查阅核对农业部主办的《农
资质的农药质量监督检验所，以农药检验报告作为行政执 法的依据。
药登记公告）》，也可上农业部农药网查对．还可拨打登记公告
一１ ８— 万方数据
万方数据
上海农业科技
２０１０—２
浅析如何做好基层动物检疫工作
罗来建（浙江省遂昌县湖山乡农业推广服务中心３２３３０８）
摘
要：为更好地推动基层（乡，镇）动物检疫工作。笔者阐述了建立乡（镇）动物检疫机构的意义，提出
了乡（镇）动物检疫站的管理措施，以供参考。
关键词：基层・动物Байду номын сангаас疫，管理
在动物检疫中，畜禽疾病千差万别、种类繁多，有传染 病也有寄生虫病．外科病，内科病，产科病等。因此，在实 际工作中常会遇到疑难病例，乡ｆ镇）动物检疫机构的建立
上海农业科技
２０１０—２
浅谈当前农药经营中存在的问题与对策
袁玲（江苏省淮安市淮阴农业技术推广中心２２３３００）
张建峰（江苏省淮安市淮阴区农业执法大队）
摘
司传权（江苏省淮安市淮阴区新渡农技站）
要：农药使用关系到农业生产的稳定、生态环境和人畜安全。而现实中农药经营者素质参差不齐，势必
会影响农业发展，对此笔者分析了目前农药经营中存在的问题。并找出对策，以保护农业健康发展。 关键词：农药。经营，存在问题。对策
乡（镇）党委．人民政府和县畜牧兽医局的双重领导，有抗
收稿目期：２０ＩＯ－０ｌ一２２
按有关规定处理。
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生产企业或农药代理商在生产技术，质量检验上较为正规， 销售渠道上也比较规范。另外本地县级以上植保站推荐的农
药品种一般经过试验示范。防效好，农民购买后还可得到技
术上的服务。 ２．３核对农药标签合格农药的标签应符合农药产品标签 通则（中华人民共和国农业行业标准Ｙ６０８－２００２），若农药 标签内容某项模糊不清，如生产企业地址及联系方式，则可 能是假冒农药。
收稿日期：２０１０－０ｌ一１ ｌ
２．４初步鉴别农药的理化性状通过简单理化性状初步鉴
表明，由于采取了植保技术的全方位覆盖。江宁区未出现一 例植保责任事故。
２．１植保机械的维修与保养仍需努力弥雾机在作业中故
障较多，由于零配件供应不足．加之维修人员专业水平欠佳． 往往影响了病虫防治的进度。
１．５科学决策，确保农药供应渠道规范有序
极引导，逐步提高广大群众的认识。检疫人员．村级防疫员 要同群众多联系．多沟通．多交流，随时掌握新情况。接到 报检立即赶赴现场进行检疫，查验免疫证明和免疫标识，合 格者出具《动物产地检疫合格证明》或《（出县境动物检疫合 格证明》，同时出具《消毒证明》，做好消毒工作，不合格者
乡（镇）动物检疫站的管理 以行政措施作后盾 乡（镇）动物检疫站必须服从本
２．１
农药经营现状及存在的问题 农药经营现状我国农药市场放开后，由原来农业技
１．１
术部门和供销社主营变成谁都可以进行销售，市场较为混 乱，甚至仍有部分经营者无农药经营许可证。 １．２存在问题 １．２．１农药经营者准入不严。中华人民共和国农药管理条 例规定，农药经营者应当具备有关法律、行政法规规定的条 件。并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后．方可 经营农药，包括：有与其经营的农药相适应的技术人员ｔ有 与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全 防护措施和环境污染防治设施、措施；有与其经营的农药相 适应的规章制度；有与其经营的农药相适应的质量管理制度 和管理手段。而现实中有关部门对农药经营者的准入把关不 严，致使农药经营者多数不符合上述条件，农药市场存有很 大的安全隐患，使农药行政管理处于被动局面。 １．２。２农药经营者素质参差不齐。有的经营者素质不高，在
检、拒检者由乡政府出面协调解决；情节严重者由当地派出 所配合，这就为顺利开展产地检疫工作铺平了道路。
２．２完善各种规章制度为使产地检疫工作有序开展，必
须加强内部管理，建立和完善检疫员工作制度．检疫员职责， 检疫工作程序、检疫收费制度，票证管理制度，责任追究制 度，考勤制度．工作业绩奖罚制度等，使乡（镇）站工作人 员有据可依．有章可循，同时也有助于增强工作的透明度。 ２．３健全养殖档案养殖档案是产地检疫工作的基础，根 据各自情况，对养殖的动物分类造册登记，实行１头ｌ卡，１ 户１档、１村ｌ薄的管理方式，由各防疫员保管，并报乡镇动 检站存档，作为产地检疫的依据。村防疫员由此可随时掌握 本村动物饲养、存栏、出栏，死亡等情况和疫情动态，及时 做好补栏。出栏，死亡动物的登记，当出现数量不符等异常 情况时，可及时查明原因，采取相应措施进行处理。
别农药质量，不需要专业仪器．方法简单易行。对于粉剂农 药，经营者可取适量倒入一杯清水中搅均，静放３０ｒａｉｎ后如 果药粉完全溶于水，说明农药理化性状好，质量可靠；若粉 剂用手能捏成块状，说明农药没包装好或生产工艺有问题， 农药质量就值得怀疑。对于悬浮荆，如出现分层，经摇动后
或农药网上注明的厂家电话进行查询，若查对不一致则需慎
２ ２．１
２．４实行岗位目标责任制根据各乡（镇）的饲养量、存
栏量，县动物卫生防疫监督所与各乡（镇）动物检疫站签订 工作任务目标责任书，将任务分解到站、落实到人．出现漏 检应及时报告和收回，并处罚当班人员。 ２．５加强宣传、积极报检产地检疫实行自动报检，涉及
千家万户。遂昌是山区县，偏僻落后，群众对此项工作的认 识还不到位，自动报检意识淡薄，这就需要进行大力宣传、积
重购买。
２．６田间试验对同一批农药，经营者可随机抽取进行田 问试验，检查防效及是否产生药害，对农药质量有怀疑的，可
送到具有资质的农药检验所进行化验。 ２．７加大抽检力度各相关农药执法部门要形成制度化， 定期或不定期对农药生产企业和经营者进行抽检。要规范 抽检程序，保证整个抽查工作有理有据，并及时递送具有
将在处理这些疑难病例、保障畜牧业稳定发展和人民身体健
康方面发挥不可替代的作用。
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成立乡（镇）动物检疫机构的意义 由于遂昌县地域广、交通不便，设立乡（镇）级动物检
疫机构，有利于构成以县站为龙头．乡（镇）站为枢纽，辐 射村，组。农户的产地检疫网络，改变乡（镇）与乡（镇）之 间各自为政、相互推萎，甚至无人管的现象。形成全县动检 工作一盘棋。 乡（镇）动物检疫机构是县动物卫生防疫监督所的派出 机构，人，财。物均应由县动防所统一管理。工作人员从各 乡ｆ镇）畜牧兽医站工作人员和社会人员（必须畜牧兽医专 业毕业人员）中招考选拔，要求热爱动检工作，必须具有动 物检疫员资格证的专业技术人员。要在年初签订检疫目标管 理责任书，全面负责实施所辖乡（镇）的动物检疫工作。检 疫票证，记录登记表统一从县动物卫生监督所领取，每月按 时按要求上报各类报表，县动防所每月对乡（镇）站检疫工 作进行１～２次监督检查。并将监督检查结果在全县通报，年 终进行综合考评，考核结果与奖金福利挂钩，形成上下一致， 相互监督．职责分明的新格局。
加强培训，提高经营能力
相关行政管理部门要加强
对农药生产企业和经营者的培训。每年定期对农药生产企业
和经营者进行有关法律法规培训，强化其质量第一，守法经 营的意识。同时经营者自身要从进货渠道．农药标签．简单 理化性状、田间试验等方面提高对农药质量的管理能力。
２．２选择信誉好的农药代理商或生产企业信誉好的农药
江宁区农药
批发商甚多，供应渠道复杂，防效差异显著。为此，区植保
站在制定农药配方时，严格遵守省植保站联合推广（示范）的 要求，围绕全市新农药推广的具体目标，以“高效，安全，经 济”为宗旨，在确保防效的前提下，使农药成本控制在全市 本系统配方价格的最低价位。在植保专业化防治示范村的农 药统一供应上，由街道农服中心直接挂钩各社区负责人。再 由各社区挂钩各专业机手，各机手负责督促各农户持病虫防 治单购药配药，为方便农户购药，街道农服中心在各示范点 都设立了农药直供点。 ２存在问题