加快推进安阳市城市化进程的思考

应 。第 四 ， 城镇 体系结 构分 布不合 理 ， 表现 为 ： 中心 城市 不 够大 ， 少 有 实力 的小城 镇 ， 镇 体 系断 层 缺 城
明显 ． 城镇 人 口主要 集 中在 中心城 市 ； 镇 职能 单 城 中 心 服务 型 城 镇 多 ， 产业 型城 镇 少 ， 色 不 明 特 显 ． 城镇 自身 优势 未能得 到充 分发 挥 ，相互 之 间 各
摘 要 ：城 市化 是 一 个 国 家和 地 区 经济 社 会 发展 的 重要 标 志 。本 文 通过 分析 安 阳 市城 市化 发 展 的 现 状 以及 存在 问题 ．
提 出在现 代 化 过 程 中，发 展 城 市化 、 高城 市 化 率 ，就 必 须 加 快 城 市 产 业协 调 发 展 ， 提 消除 城 乡二 元 体 制 和 机 制 ， 筹 城 乡一 统
北 省邯 郸市相 望 ， 东与濮 阳市 毗邻 ， 与鹤壁 、 乡 南 新 市 连接 ， 是河南 省 的北大 门。 现辖 一市 （ 州 市 ） 四 林 、 县 （ 阳县 、 阴县 、 县 、 安 汤 滑 内黄县 ） 四 区 （ 峰 区 、 、 文 北关区、 殷都 区 、 安 区 ） 龙 和一 个省 级高新 技术 产业 开发 区 ，２个 乡（ ）３ ９ ９ 镇 。２ ８个行 政村 ， 面积 ７ １ 总 ４３ 平 方公 里 ， 总人 口 ５ ９万 ， 中市 区人 口 １ ３万 ． ３ 其 ０ 非 农 业人 口为 ｌ９万 ， ｌ 非农 业人 口占全市 总人 口的 比 例 为 ２ ． ．农 业 人 口 占全 市 总 人 口 的 比例 为 ２１ ％ ７ ．％，城 市化 水 平低 于 全 国平 均 水平 ， 口密 度 ７９ 人 为 ７ ３人／平 方公 里 。 ２ 改 革 开放 ３ ０年 来 ， 阳市 在 经 济 、 △ 、 化 安 社． 文 等方 面发生 了翻 天覆地 的变 化 ， 项事 业取 得 了 巨 各 大成绩 。０ ６年 ， 市实 现生 产总值 ６ ５２亿元 ， ２０ 全 ４． 比
颈制 约表现 非常 突 出。 具体表 现 为 ： 其 第一 ， 乡二 城 元 经 济结构 矛盾 比较 突 出 ， 既制 约 了农 村经 济 的发
展 ，又阻碍 了城 市化 的进程 ，使 安 阳市 的资源 、 人 才 、 术 、 品等诸 多 优势难 以充 分发挥 。第 二 ， 技 产 城
乡工 农 差距 拉 大 ， 市 与农 村 、 业 与农 业 生产 状 城 工 况 差 异 明显 。 第三 ， 民收入较 低 ， 市居 民和农 民 农 城 收入 差距较 大 ， 市化 发展 与人 民增 收速度 不相 适 城
一
，
上年增 长 １ ． ，人 均 生产 总值 达 到 １０ ４元 ， ５６ ％ ２５ 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 ３ ． 元 ， 比 上 年 增 长 ４６亿
二 、 阳市城 市化 发展 中存在 的 问题 安
从 总体 上看 ．改 革开放 ３ ０年 来安 阳市 经济 建 设 和城 市建 设取得 了非常大 的成 就 ， 而且呈 现 出快 速健 康发展 的态 势 。但 由于历史 形成 的政 策 因素 、 管理 体 制 、运 行 机制 及 思 想 观念 等诸 多 因素 的影 响 ， 阳市 的城市 化过 程仍不 适应 经济 发展 的客 观 安 要 求 ， 体进 展 不 快 ， 整 水平 不 高 。 市 与农 村 、 业 城 工
安 阳工 学 院 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＡｎ ａ ｇ Ｉ ｓｉ ｔ ｆ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｏ ｒ ｌｏ ｙ ｎ ｎ ｔ ｕ ｅ ｏ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｔ Ｔ ２０ ０ ９正
加快推进 安阳市城市化进 程 的思考
李姗 姗 吴 涛 （． 中师 范大 学 ， 汉 ４０ ７ ；２安 阳 市金 融 办公 室 ， 南 安 阳 ４ ５０ ） １华 武 ３０ ３ ． 河 ５０ ０
与农 业呈现 出典 型 的不平衡 态 势 ，三农 ” “ 问题 的瓶
健 康快 速发展 ， 就必 须大 力推 进城市 化建 设 。 安 阳市城 市化发 展 的现状
一
、
安 阳市位 于河南 省最 北部 ， 地处 晋 、 、 三省 冀 豫
交汇处 ， 西依 太行 山与 山西 省 接 壤 ， 隔 漳河 与河 北
产 业 构成 比例 为 １ ．：８ ：６４ ５２ ５ ． ２ ．，二 三产业 比重 达 ４ 到 ８ ．％， 市正 处 于 中期 工业 化加 速 发展 的新 阶 ４８ 全 段 。安 阳是 河南 省 的重要工业 基 地 ， 已初 步形成 了 冶金 、 电子 、 化工 、 电力 、 机械 、 织 、 纺 医药 、 烟草等 工 业 体 系 ；城 市基 础设 施较好 ，实 现 了集 中供 热 ， 宾 馆、 商场 、 乐 、 店等 服务项 目齐全 。 娱 饭
体 化 发展 ， 动城 市化 发 展 。 推 关键 词 ： 市化 ： 业化 ： 阳 市 城 工 安
中 图分 类 号 ： ２ １１ Ｆ９．
文 献 标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ： ６ ３ ２ ２ （ ０ ９ ０ — ０ ８ ０ １ ７ — ９ ８ ２ ０ ）１ ０ ６ — ３
从 发展经 济学 的角 度讲 ， 城市化 是指 城 市经 济 的形 成 与发展 ． 发农 村 劳动 力 和人 口、 引 经济 活 动 向城市 聚集 ， 而 导致 以城市 为主 导 的经 பைடு நூலகம் 结构 和 进 空间结 构转换 的过 程 。 城市 化是一 个 国家和 地 区经 济社会 发 展 的重 要 标 志 ， 是 地 区经济 发 展 、 也 工业 化进程 加快 的必然 结果 。 市化 与经 济发展 相互促 城 进 ， 济 发展 是 推 动城 市化 进 程 的原 动 力 ， 当 经 经 而 济发 展 到一 定 阶段 时 又必 然 需要 城 市 化来 进 一 步 推 动 。 为城市化 水平 还 比较低 的安 阳市要 使经济 作