全球化背景下的政治文明建设

政治关系，体现着人类政治文明的先进性。马克思主义是与时俱进的科学。它揭示了人

类社会发展的一般规律，主张科学的政治理念，是社会主义政治文明的思想基础。在社

会主义社会，以政治改革推进政治文明的发展，变革不适应生产力发展要求的政治体制

和政治行为，是政治文明建设的经常形式。

从政治文明的关系看，社会主义政治文明能够科学配置、合理调整人们的利益及利益

关系。协调的政治关系是衡量政治文明发展水平的尺度，是保持社会政治稳定的关键。

政治关系集中反映政治主体的利益关系。社会主义社会的政治关系具有非对抗性、平等

性、和谐性的特点。正确处理人民内部矛盾是社会主义国家政治生活的主题，也是社会

主义政治文明的内在要求。

在全球化进程中，中国社会主义政治文明无可例外地成为世界政治文明体系的组成部

分。全球化以每个民族国家开放经济体系、文化体系、政治体系为前题。开放的政治体

系应对全球化问题，要求中国的政治文明实现两方面特点：

(一)中国政治文明必须遵循人类政治文明的基本法则。全球化对于民族国家的政治价

值，要求维护人类政治文明的共同标准，诸如民主、平等、和平、人权、法治、权力制

约……。在全球化大家庭中，民族国家无论是什么样的经济形态、政治形态、文化形态

、社会形态，都必须以这些共同价值为取向，将其体现在政治理念、政治制度、政治行

为、政治关系之中。离开人类政治文明的共同规定，就会远离全球化的历史进程。

中国的政治文明曾在人类政治文明史上创造过辉煌篇章。治国之道在安民，政之所兴

在顺民心，理国之道在于公平正直[6-1]；为政之弊，苛政猛于虎也，君劣于上，吏祸

于下，政事所以不理[6-2]。这些在当时都是比较先进的政治

理念，对人类政治文明产

生过积极影响。当代全球化把开放的中国纳入国际社会的发展轨道。中国的政治文明在&nbs

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不改变社会主义性质的前提下，在制度安排、程序设计、行为规则等方面，吸收西方政

治文明的优秀成果，体现人类政治文明的共性，做到以政治民主、政治稳定、人的全面

发展为政治文明的主要价值取向。当然，全球化也会给中国政治文明带来负面效应，诸

如全球化对国家主权的侵蚀、三权分立的制衡原则、多党政治等。对此，我们需要保持

清醒的头脑和高度的警惕。

(二)中国政治文明必须根植于中国大地，带有中国特色。全球化是一个国际化与本土

化并存的过程。西方国家企图借经济全球化之机，将自己的本土政治与文化价值推广成

全球的普遍价值。这实际上是以自己的本土化来否定他国的本土化和真正的全球化。“

全球化正在冲破传统的民族国家的壁垒，随之而来的是越来越多的国际性标准和国际规

范为世界各国所共同接纳和遵守……但是，各国在接纳和遵守这些普遍的国际准则时，

没有忘记本国的传统和本国的特征，而是将国际准则与本国传统结合起来，使国际准则

本土化。”[7-1]社会主义制度的建立是现代中国政治文明的真实起点。社会主义作为

取代资本主义的一种更高阶段的文明，创造出满足最广大人民群众需要的新的文明成果

。公有制使劳动者成为经济关系中的主人，进而提高劳动者的社会政治地位。劳动者的

主人翁地位是通过政治理念、政治制度、政治行为、政治关系来实现的。这一实现过程

使得政治文明具有新质。全体劳动人民共享生产资料不同形

式的所有权和支配权，并在

此基础上管理国家的所有事务。这一政治制度构成了社会主义政治文明的核心。

社会主义政治文明建设是自然历史过程与自觉能动过程的统一。中国正处于社会主义

初级阶段。在中国这样一个经济、文化相对落后、封建社会历史悠久、旧体制惯性强大

的国度里建设社会主义政治文明，其长期性、艰巨性、复杂性是不言而喻的。从社会主

义初级阶段的实际出发，解放思想，与时俱进，是中国政治文明建设的基点。

五

在全球化背景下建设中国社会主义政治文明，应该充分考虑三个方面的要求：

(一)以开放的姿态进行政治文明建设

人类政治文明沿着由低级形态到高级形态的轨迹发展，呈现渐进的积累过程。社会主

义制度的建立使政治文明有了质的飞跃。这不仅表现在确立了人民当家作主的政治制度

，而且体现在人与人之间的平等关系，人们享有广泛的自由、民主权利。

政治文明是人类文明的政治财富。政治文明带有浓厚的统治阶级色彩，而这并不排斥

和否定政治文明的历史继承性。政治文明的多样性、民族性，使不同政治文明之间的开

放、借鉴、依存成为必要和可能。某些类型政治文明的具体规范、程序、形式、载体，

可以给其他类型的政治文明提供借鉴。全球化为各国政治体系创造了开放的条件。社会

主义政治文明不能脱离人类政治文明而孤立存在，应该也能够与其他类型的政治文明通

过碰撞发展自己，显示自身的优越性，推进人类政治文明的发展。全球化作为一种载体

，大大推进了不同国家间的交流与开放。全人类共同的文明成果层出不穷，社会主义政

治文明建设因此有了更多的参照系，以便吸收精华来丰富和发展自己。改革开放以来，

我国坚持和完善社会主义基本政治制度，努力探寻体现社会主义优越性的政治体制，实

行以法治国和以德治国相结合的治理方略，民主理念越来越深入人心，等等。取得上述

进步，一个重要原因，就是中国共产党以开放的姿态，吸收人类政治文明的成果和智慧

。

(二)注意全球化带给政治文明的负效应

全球化带来的收益与成本是不均衡的。发达国家收益多而发展中国家收益少甚至受损

，是不争的事实。全球化与“意想不到的副作用”联系在一起。“自由的世界市场的预

言家在全球的活动愈是成功(这意味着民族国家和领土国家的结构遭到侵蚀)，受世界主

义观念驱动的威胁就变得越大。西方的‘人道主义干预’将威胁越来越多的世界居民。

人们在推行新自由主义的世界政策的过程中，鼓吹并创造一种弱国家世界体系。在这样

的世界体系中，帝国主义滥用世界主义使命将不再有任何障碍。”[8]消除全球化带来

的负效应，最重要的是根据本国国情，寻求适合自己的社会模式和发展道路。

对于中国政治文明建设来说，一是要高度关注全球化对政府能力的影响。全球化经济

组织的运行是以传统意义的主权让渡为条件的，中国也不能例外。随着影响公众的信息

源日益丰富、特别是国际化程度迅速提高，政府对于组织、公民的影响力呈弱化态势，

而国际规则、国际组织对政府的制约力量和约束作用明显增强。因此，通过行政改革应

对全球化，才能够全面提升政府能力。二是要高度关注全球化对政治文化的影响。在全

球化进程中，西方文化处于强势，借助渗透全球的媒介推行西方的政治价值、政治模式

、政治思潮、生活方式。这无疑会影响甚至改变人们的政治理念，产生某种离散效应。

“在这里，人们重视的并不是我们的全球化状况，而是其他人即我们的竞争对手或我们

的合作伙伴的世界观的形成、改变或者贬值。”[7-2]

(三)把握中国特色社会主义政治文明的内涵

政治文明是由政治与文明两个词复合而成的概念。有中国特色的社会主义政治文明包

括政治文明的一般、即人类政治文明的共同成果和中国特色社会主义的特殊、即社会主

义方向与中国国情。中国政治文明是一般与特殊的结合。

江泽民指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化

建设的重要目标。……发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家

做主和依法治国的有机结合和辩证统一。”[5-2]政治文明的核心是制度文明，中国政

治文明的关键是建设有中国特色的社会主义民主政治制度。

中国共产党是领导中国特色社会主义事业的政治核心和根本保证。它作为中国工人阶

级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，能够根据各个利益主体与政治发展目标间&nb

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的关系，实现社会主义政治文明的建设目标。

人民当家作主是中国社会主义政治文明的根本属性。社会主义国家的权力来自人民的

同意和授权，政权的运作功能是表达和实现人民的意志和利益。我国的人民代表大会制

度以立法和对行政、司法实行监督为主要职能。中国社会主

义政治文明建设就是要真正

实现绝大多数人对社会的统治和管理。

依法治国是中国社会主义政治文明的法制保障。依法治国，建设社会主义法治国家，

是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。它的本质在于依法治权，内核是充分体现

人民意志的、在国家生活和社会生活中具有最高权威的法律和法规。

上述三个方面相互联系、相互依存，最终统一于共产党的领导。在全球化进程中，政

党政治、民主政治、法治成为各国政治发展和建设政治文明的常项。以全球化为背景的

中国特色社会主义政治文明建设，要在政治理念、政治制度、政治行为、政治关系等要

件上体现上述内涵。

收稿日期：2002-11-11

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