安全标准化一级企业创建——安全文化手册企业安全生产规范化计划措施台账制度专案交底方案预案

安全生产安全文化手册

第一部分 安全文化概述

安全文化的概念:

安全文化,是人类在从事生产活动中所创造的安全生产和安全生活的思想观念、行为方式、

物态等的总和。企业安全文化,是企业在安全生产实践中，经过长期积淀,不断总结、提炼形成

的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，为全体员工所认同的安全价值观和

行为准则。

安全文化的内涵:

安全文化作为企业文化的重要组成部分,其内涵是坚持以人为本，保护员工身心健康，实

现员工安全价值。安全文化是全体员工对安全工作形成的一种共识，是企业安全形象的重要标

志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力,是实现安全长治久安的强大动力。

安全文化的作用:

教育作用：营造深厚的安全生产环境,引导全体员工树立牢固的安全意识,以唯物论和辩证

法来看待安全生产,以发展和变化的态度来对待安全生产,坚定“一切事故都是可以预防的”安

全生产理念。

规范作用:规范员工安全生产行为，帮助员工克服不良习惯,强化相关安全法令、规章和规

程的规范性和约束力。

协调作用:以统一的安全文化准则和精神,来协调人与环境、人与设备、安全工作与其他工

作等各种关系，处理各类矛盾，使安全管理系统的各个方面都能处于有序运行、和谐配合、协

调发展的状态。

发展作用：文化是在发展过程中进行传递和积累的,不断地提炼、发展安全文化，有利于

创造出新的安全文化成果,实现在发展中对安全工作的正确认识。

效益作用:安全是一切工作的基础,不断提炼、发展安全文化，夯实安全基础，有利于提升企业安全生产安全管理的水平和层次，提升企业的盈利能力和核心竞争力。

ﻬ第二部分 安全文化的体系构成:一、安全文化建设的目标是：工作无隐患 安全零事故

安全是企业的“天”。“安全事故为零”就是讲安全工作要从零开始,向零进军,为零奋斗

。这就要求企业员工要认真贯彻安全管理规定，以“建五型,创一流”为指导,健全安全管理体

系，强化安全预控管理，落实安全逐级负责制度，深入开展安全专项检查治理,使职工始终处

在一个安全的大环境之中,有效杜绝各类事故的发生。

XXXＸ年安全目标：不发生人身重伤及以上事故(含非生产），不发生一般及以上设备事

故(含非生产),不发生重大火灾、环境、职业健康事故，不发生负主要责任的重大交通事故。

二、安全方针:以人为本 安全第一 风险预控 持续改进

安全是企业的生命和灵魂，关注安全，珍爱生命，是电力企业永恒的主题,是保证企业持

续健康发展的前提和基础。我们始终坚信“只有感悟不到的隐患,没有避免不了的事故”，注

重抓风险、抓隐患、抓未遂,通过风险识别和控制，把风险控制在萌芽之中,从而避免各类事故

。全面落实安全生产责任制，不断强化各级部门及岗位人员的安全生产责任,健全安全生产监

管体制,逐步形成完善的符合实际的安全管理体系和保障体系,建立安全管理长效机制,切实抓好

安全生产各项工作，为企业的发展奠定坚实的基础。

三、安全价值观:安全是责任 安全是效益 安全是幸福

安全生产创造和谐幸福,和谐幸福必须安全生产。事情之间皆有联系,不可偏废。因此,安全

责任高于一切,安全生产不可以种种借口推卸责任,安全是企业效益之基,安全是员工幸福之源,通

过鲜明的安全价值观念,激发员工的责任感，打造和谐、奋进的神电团队,共创安全、稳定的企

业环境。

四、安全愿景：安全高效 文明和谐。

生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是本质安全型企业的基本条件,也是企业发展的根安全生产本要求。只有在本质安全的企业环境里作业,职工才能身心愉快、事半功倍,才能获得真正的人

生幸福。

五、安全使命：责任有我 我必安全

“责任有我”,就是企业的安全责任有我一份,因为我是企业大家庭的一员，企业的安全,靠

的是每一个员工,任何人的行为都会影响到企业的安全；“我必安全”，是指作为个体的“我

”，必须用自身的安全来保证整体的安全。从思想上严格要求自己，把责任落实到个人,落实

到“我”,使职工真正从内心深处认识到责任是我的责任,安全是我的安全。只有人人尽职尽责

，才能搞好安全生产。

六、安全理念:安全第一 以人为本 控制风险　重在预防

人的生命是宝贵的。以人为本首先要以人的生命为本,和谐建设首先要关爱人的生命。人

的生命高于一切，这是公司安全管理工作的出发点和归宿点。关爱生命,就是通过采取各种安

全措施，杜绝人身伤亡事故的发生。控制风险、重在预防，就是坚信一切事故都是可以预防的

，就是指要将各类预案和各项预防工作做在前面，提高安全工作的主动性,强化各级人员的安

全意识,不断完善安全管理机制,提高安全执行力，确保人员和设备安全，为公司取得良好效益

夯实基础。

安全是生命的第一保障。科学发展首先要安全发展。珍惜生命,必须居安思危，认真贯彻"

以人为本 安全第一 风险预控

持续改进"的安全生产方针,严格执行企业安全管理制度与生产运行规程，进一步落实安全生产

责任制,构建安全管理长效机制,做到遵章守纪、规范操作、超前预防、过程严管，全面消除隐

患，彻底杜绝违章,改善生产工况，创建健康安全的工作生活环境,打造本质安全型企业。

第三部分 安全生产准则和规范

事故处理“四不放过”原则：

（１） 事故原因未清楚不放过；安全生产（2）责任人员未处理不放过；

(3)整改措施未落实不放过；

（4）有关人员未受到教育不放过。

“三票三制”原则:

三

票三制:是电力安全生产保证体系的几项最基本的工作制度,是电力企业保人身、保电网、保设

备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其“三票三制”的执行上找到原因。

三票:工作票、操作票、风险预控票

三制：交接班制度、设备定期试验及轮换制度、巡回检查制度。

三级安全教育：

三级安全教育，是指企业新职工上岗前必须进行的公司级安全教育、部门级安全教育和班

组级安全教育。

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确规定：企业新职工应按规定通过三级安全教

育,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育不得少于40学时。

各工程承包单位新进公司务工人员必须经过三级安全教育,并经考核合格后方可进入现场工作

。

四不伤害:

不伤害自己,不伤害他人，不被他人伤害,保护他人不受伤害。

管理人员“五到现场”：

1）重大作业到现场；

2)事故调查与处理到现场；

３)复杂或新开带电作业到现场;

４)大型作业安全措施制定到现场安全生产5)检查工作必须到现场。

承包商安全管理“五要素”：

１)没有签订安全协议不开工；

2)外来施工人员未进行教育不开工；

3)安全技术未交底不开工;

４)高危作业未制定安全施工方案和措施不开工;

5）没有履行好许可手续不开工;

危险点的概念：

危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等，危险点

包括三个方面：“人、机、环”。概括分为人的不安全行为，即作业人员在作业中违反安全工

作规程，随心所欲地操作；机的不安全状态,指有可能造成危害的机器设备等；环境的不安全

因素，是指有可能造成危害的作业环境。

危险点呈现的特点有:客观存在性、潜在性、复杂性和多变性等。

分析排查危险点应具备“四性”:

1)行为的自觉性;

2)分析的科学性；

３)思想的预见性;

４)工作的实践性;

安全检查“五查”原则：

检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,对所查出的问题要制定

整改计划并监督实施。

春季安全检查注重“五查”：

1)查安全思想教育的落实;安全生产2)查各级安全生产责任制的落实;

3)查现场管理；

4)查安全规程的落实;

５)查不安全隐患，整改工作是否落实；查防暑降温迎峰度夏存在问题，人员设备有哪些薄

弱环节；查排涝房设施是否完好，下水道是否畅通,查屋顶天沟有无阻塞，屋面是否漏雨,查设

备是否受到雨水侵袭。

秋季安全大检查着重做好“五防”:

“五防”:防火、防爆、防冻、防污闪、防小动物。

电气“五防”措施：

凡在可能引起误操作的高、中压均应装设好防误装置,防误装置应实现以下功能（简称“五防

”):

１)防止误分、误合断路器(以下简称开关)；

2)防止带负荷拉、合隔离开关（以下简称刀闸）；

3)防止带电挂接地线或合接地刀闸；

4）防止带地线合开关或刀闸;

５)防止误入带电间隔;

电气设备上安全工作的技术措施

１)停电；

2)验电;

3)接地;

4)悬挂标示牌和装设遮栏（围栏);

重大缺陷特级护理安全生产

对于影响机组安全经济性的重大设备缺陷的处理,检修人员应24小时连续消缺,消缺过程必须严

格遵守公司《重大设备缺陷管理制度》,做到方案措施正确，操作、监护人员到位，执行流程

规范标准，对于暂时无法处理的重大设备缺陷，应采取必要的临时措施，制定相应的应急预案

，加强日常巡查点检,必要时对相关设备实行特护管理，防止设备缺陷进一步扩大,确保机组及

人身安全。

班组安全管理“十字法”:

1)“学”：组织班组成员学安全法规、学安全知识、学安全技能。

2)“严”：工作上严密、态度上严肃、标准上严格、行为上严谨。

3)“查”:查现场设备运行状况，查班员安全思想动态,查安全生产中各种不安全因素。

４)“准”:个人工作有标准，作业行为有准则。

5)“细”：安全责任制上详细、规章制度上严细、操作标准上精细。

6)“防”：强化超前防范意识,消除人的不安全行为和设备不安全因素,在班组安全活动中构

筑起自保互保的安全防线。

7)“全”:坚持全面预控及管理，针对人与设备、人与环境、环境与设备的安全状况进行分

析与预控，处理好三者与事故产生的关联,达到安全生产的目的。

8）“实”：将安全预控措施落实到实处，将生产岗位责任制落实到个人。

9)“快”：对上级关于安全工作的指导精神传达要快；发现隐患整改要快;对违章人员制止

、批评、教育要快;安全生产情况上报要快。

１0)“多”：安全生产活动中，要多一些查看、多一项措施、多一处预防、多一点提醒;

交接班时要做到“三交清”,并坚持“五不交接”：

交班时要做到“三交清”，即:口头交、书面交、现场交;

交接班时应坚持“五不交接”,即：