生物防火林带建设规划设计
（2009年度）
建设生物防火林带工程具有生态、经济、社会、防火、通道五大效能，是阻隔林火蔓延，控制大面积林火发生的重要举措。
为增强我区森林火灾的治理能力，提高防控成效，保障森林资源安全，现就我区2009年秋冬生产生物防火林带工程建设规划设计如下。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：根据《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发…2003‟9号）精神，以增强综合防火能力为目标，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，大力推进生物防火林带工程建设，构筑生物阻隔带与自然阻隔带相结合的林火阻隔网络，有效控制森林火灾的危害，促进人与自然的和谐相处。
（二）基本原则：因害设防、合理布局，因地制宜、适地适树，突出重点、循序推进，防火功效与多种效益兼顾。
二、目标任务及建设范围
（一）目标任务：2008年冬—2009年春全区共建立生物防火林带11公里。
（具体目标任务分解见岳云政办函<关于下达2008年度农村秋冬生产计划的通知>）。
（二）建设范围：××乡、××镇、××镇、××镇、××镇、××乡以及其他森林防火重点地段、森林火灾多发易发地区。
三、规划原则和建设标准
1 、防火线设计的原则：
①对林火必须有控制和隔离作用；
②尽量设计在山脊、林地边缘、地类分界、道路两侧、居民村屯和生产点的周围，把林区道路与防火线结合起来，同步设计。
③尽量选择在地势平缓、地被物少、土质瘠薄的地带；④防火隔离带避免沿陡坡峡谷穿行。
2、防火线的种类和标准
①主防火线：省界、县界、镇之间的森林接壤区和主山脊设计的防火线，由县林业局统一区划，宽度30米。
②林缘防火线：凡是连片面积100亩以上的森林，都要在林缘周围设计防火线，宽度20—25米。
③林内防火线：凡是连片面积在300亩以上的森林。
要选择主要山脊或结合林区道路在林内设计防火线，宽度30米。
④人工幼林防火线：凡是连片面积100亩以上的人工幼林地，要在林缘或林内设计防火线，宽度10—15米。
3 、防火林带（生物防火带）设计范围
①凡森林面积在100亩以上的林缘的周围和优质林区的分界处；
②县、镇、村交界处，道路两侧，田林交界处，集中墓地与森林交界处；
③有明显阻隔林火作用的山脊、沟谷和坡面；④适于耐火性树种生长的地方。
4、防火林带的种类和标准
①主防火林带：为火灾控制带，以阻隔树冠火和迎风火为主，宽
度30米；划定标准与主防火线相同；
②副防火林带：为小区分割带，以阻隔侧风火为主，宽度20米，包括林缘防火林带、林内防火林带、人工幼林防火林带，划定标准与林缘防火线、林内防火线种类划分标准相同。
5、防火林带的树种选择
防火林带的树种选择遵循适地适树、因地制宜的原则，尽量选择乔木树种，在林地边缘或土壤条件较好的地带，可选用果树。
适宜我区选用的防火树种以木荷为主，同时兼顾农户意愿少量选用有臭椿、樟树、女贞等。
四、建设步骤与工作要求
2008年11月20日前完成：摸底调查。
工作要求：一是各乡镇人民政府和各有关部门要尽快落实经费；二是要大力开展生物防火林带建设的宣传，并组织力量深入村组，认真开展基础资料调查，摸清家底。
2009年12月20日前完成：清山除杂。
工作要求：一是对杂灌木、杂草较多的荒山、荒地、迹地，整地前要进行清山除杂，最好用除草剂杀死其萌芽能力，以免影响新造幼林的生长；二是采用火烧进行清山的，要在取得《野外用火许可证》的情况下，有组织，有计划地进行；三是造林地清理分全面清理、带状清理、块状清理三种。
可依据造林地天然植物状况、采伐剩余物数量和散布情况、造林方式及经济条件等不同，选择其中一种实施；四是地上物清理后留存的高度低于20cm，坡地和丘陵低山的山顶、山脊，要保留一部分天然植被。
2009年1月20日前完成：人工整地。
工作要求：一是定标:挖穴前以绳索及竹竿等沿等高线按株行距规格定标，定标应选用石灰等作明显标志物；二是挖穴规格：人工挖小穴40×40×35Cm，株行距2M ×3M。
挖出的表土置于穴上方，心土置于下方或两旁。
2009年4月20日前完成：苗木调运与栽植。
工作要求：一是生物防火林带主要造林树种为木荷，由区防火指挥部根据各单位任务和造林时间统一组织和安排；二是栽植时应先熟土回填，提苗、踩实等作业一应到位。
2009年5月20日前完成：检查验收。
工作要求：一是检查验收采用小班全查方式进行；二是各单位每一作业工序完工后，提出验收申请，由林业主管部门负责验收；三是检查验收后由验收单位填写验收单，施工单位及相关单位会签。
验收不合格的要书面通知限期返工。
五、投资概算
根据各个项目设计内容，按规定的概算定额和技术经济指标，分别进行编制。
总投资概算如下：
主要投资概算经济指标：主防火林带建设10米/工（含清山、整地、栽植、抚育、管护等），清理型林缘防火线建设33米/工，其它防火线建设22米/工，每工日按150元计算，种苗费、除草剂价格按市场价格计算。
本年度我区生物防火林带建设任务为主防火林带建设13公里。
由此概算投工投资为19500万元，种苗费按每公里2756元计算应投
资35828元，加上其他投资（化肥、农药、除草剂、运输费、工具等）5000元，合计总投资60328元。
六、规划设计实施对策
（一）、提高认识，加强领导。
森林火灾是一种突发性强、破坏力大、扑救较难的自然灾害，近年来我市森林火灾时有发生。
各级各部门要切实提高对森林防火重要性的认识，按照生物林带阻断林火蔓延、控制火灾发生的要求，加强对生物防火林带工程建设的领导，把生物防火林带工程建设纳入重要议事日程，将年度计划的完成情况列入森林防火行政领导负责制的重要考核内容，落实相应建设资金，并纳入财政预算，确保工程建设顺利实施。
（二）、以点带面，分步实施。
为了保证工程的全面展开，按照先易后难，先重点后一般的建设原则。
根据属地管理，分片负责的方法，由领导亲自带头抓好工程建设，按照工程建设要求精心施工，确保建一条成一条，促进整个工程的建设。
（三）、广泛宣传，深入发动。
为了得到广大干部群众的支持，形成上下齐抓共管的良好氛围；一是通过会议传达，区委区政府发文等形式，部署每年度的生物防火林带工程建设工作，明确提出各镇（街道）的建设任务和工作要求；二是结合全民义务植树活动，领导带动，身体力行，推动全区生物防火林带工程建设的全面开展。
三是通过会议、广播、电视、宣传牌、张贴通知、印发宣传资料、标语等多种宣传媒体和途径，进行生物防火林带工程建设宣传。
（四）、创新机制，合力共建。
各地要建立激励机制，种植生态
经济型的防火树种，发展生态经济型的防火林带，促进工程建设的防护效能与经济效益、景观效益的协调发展，调动山区农民和企业参与的积极性。
要加强宣传，提高全社会对建设生物防火林带重要性、必要性的认识，争取社会各界的支持，通过机制创新，引导社会各界参与，形成多元化主体、多渠道筹集、多层次投入，合力共建的新格局。
（五）、造管并重，确保实效。
一是统一设计，在营造生物防火林带之前，在实地勘查的基础上，做好作业设计工作。
在设计时为保证工程实施后林带的整体性、连续性与统一性，全区统一由区林业局负责牵头进行统一设计；二是注重质量，为保质保量完成造林任务，由区林业局牵头，统一调苗，并全程指导和监督；三是加强管护，每年造林结束后要求及时进行松土、除草、补植、整形等管护抚育工作。
