榆林市京津风沙源治理工程农业项目实施方案

榆林市京津风沙源治理工程农业（畜牧业）项目实施方案总论一、项目名称：榆林市京津风沙源治理工程农业项目。

二、项目建设单位：榆林市畜牧兽医局三、项目第一责任人：陈应新项目技术负责人：四、项目建设范围：榆林市榆阳区、神木县、府谷县、横山县、定边县、靖边县。

五、项目建设规模和内容：2013年京津风沙源治理工程农业（畜牧业）项目建设内容包括人工饲草基地34700万亩、飞播种草2000亩、围栏封育40000亩、草种基地2300亩；羊舍12500m2、贮草棚19000m2、青贮窖1200m2；饲料机械335台/套。

六、项目投资：项目总投资1636.15万元，其中中央投资1189.2万元，地方配套446.95万元。

七、项目效益：通过项目实施，当年新增治理面积7.9万亩，全市草原综合植被盖度提高到60.02%，预计天然草原鲜草产量突破400万吨，全市羊子饲养量将达到1080万只，实现畜牧业产值近100亿元。

第一章基本概述一、项目实施范围京津风沙治理二期陕西榆林工程区范围涉及榆阳区、神木县、府谷县、横山县、定边县、靖边县6个县区。

西起定边县红柳沟镇，东至府谷县黄埔镇，南起定边县张要崾岘（白马崾岘），北至府谷县古城镇。

地理坐标为东经107°14″～110°36″，北纬37°57″～39°35″之间。

工程区总国土面积为5057.47万亩（其中林业用地3269．54万亩、沙化土地102.9万亩），工程区总人口238.94万人，其中农业人口171.16万人。

二、自然地理概况1、地形地貌工程区地质构造单元上属华北地台的鄂尔多斯台斜、陕北台凹的中北部。

东北部靠近东胜台凸，是块古老的地台，未见岩浆岩生成和岩浆活动，地震极少。

地貌分为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、梁状低山丘陵区三大类。

工程区海拔在1000～1400米之间，地势较平坦，沙丘呈东北～西南向排列，相对高差为30～50m。

沙地基底物质多为中生代杂色沙岩，结构疏松，易于风化，地面物质组成多为第四纪松散的沙粒、粘土、沙质黄土。

由于长期垦殖、过度放牧，致使地表植被惨遭破坏。

加上强烈的西北风吹蚀，形成风沙地貌，沙丘沙地绵延不断，沙丘中低洼地分布着湖泊（海子)、滩地等。

其地表形态多为流动、固定、半固定沙丘和沙滩地间以湖盆滩地。

沙地南缘为覆沙黄土区，位于陕北黄土高原的北端，地形起伏较大，黄土堆积深厚。

黄土质地由南向北逐渐变粗，受强盛西北风吹扬，北部沙区不断南侵，在各种不同的地形部位上，程度不同地覆盖了厚约0.2～l.0米的片状沙地，地貌组成以梁、峁、涧为主，土壤侵蚀以水蚀为主，风蚀现象也比较严重。

2、气候工程区属温带半干旱大陆性季风气候，气候干燥，日照充足，冷热变化剧烈，风大而且频繁，霜冻期时间长，具有明显的大陆性气候和沙地气候特征。

光热：年平均日照时数2752.9小时，日照时数长，有利于多种植物生长。

最长为榆阳区2914.2小时／年，最短为横山县南部地区2593.5小时／年。

光能总辐射量高，年均144.3千卡／平方厘米。

气温：年平均气温为7．5～8.6℃，7月平均气温22．2～23.4℃，1月平均气温为-8.8～-6.1℃。

极端最高气温为38.9℃，极端最低气温为-32.79℃。

≥1O℃的积温平均为2900～3300℃，持续日数为154.1～203.3天。

年平均气温差为11.2～13.9℃，1月最高冻土深度一般为1米左右，最大深度1.48米。

年平均无霜期134～169天，早霜期在9月下旬至10月初，晚霜结束多在5月上旬。

降水量及湿度：工程区历年平均降水量405毫米，由东向西递减；沙区历年平均384毫米，丘陵区年均419.5毫米。

多集中于7、8、9三个月，占总降水量的65%以上。

暴雨多发生在8月上、中旬。

年蒸发量1508～2502毫米，是降水量的5～6倍，干燥度2.22～3.58。

暴雨中心主要在窟野河、秃尾河和孤山川流域的中下游，具有历时短，强度大、量级高的特点，是酿成该区域侵蚀严重的气象因素。

由于降水量小于蒸发量，空气、土壤的干燥度大，限制了林木生长，形成了乔木灌木化和矮化的特点，使植被的固土作用减小，加之暴雨常伴有冰雹，加剧了水土流失的发生，农作物也经常遭受季节性或时段性干旱。

灾害性天气：本区几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、冰雹、大风和沙尘暴等气象灾害发生。

素有“十年九旱”之称。

因受内蒙高压控制，地势高兀，植被稀疏。

加之风旱同期，在春季2～5月份，常出现大风和沙尘暴。

风向多为西北风，最大风速35米／秒，年均风速3.3米／秒(定边县)。

≥8级大风日数，最多年份达70余天。

局部涝灾，多出现在7、8、9三个月，年发生率3.1～3.8次,偶尔出现连阴雨天气。

初霜平时在9月下旬～10月上旬。

冰雹多年平均1.6次。

风吹沙打，直接或威胁农林牧业的生产，对农作物往往造成毁灭性的灾害。

在沙区地带，农作物苗期与林木幼苗生长受挫，春播往往返种2～4次才能捉苗，加之风蚀作用，作物和植被生长状况多呈不良态势。

3、土壤项目区土壤为栗钙土和黑垆土。

两类土壤均反映着干旱的生物气候特征，其共同的特点是腐殖质积累作用弱，钙化作用强烈，并伴有一定程度的盐分积累。

受小地域自然因素和人为活动的影响，目前地带性土壤残留面积比较小和零星，绝大部分为松散贫瘠的风沙土，此外，还有盐碱土、草甸土、沼泽土、水稻土、绵沙土等呈区域性分布。

4、水资源工程区是陕西唯一包括外流河和内陆河流域的区域。

外流河属黄河流域，其中主要有黄河一级支流无定河、窟野河、秃尾河、及皇甫川、孤山川、石马川、清水川。

内流水系约占本区总面积10％，主要分布于定边、榆阳和神木等区(县)的北部风沙草滩区，主要有定边县八里河水系和神木县红碱淖水系。

八里河发源于定边县东南白于山地，消失于东部石洞沟乡。

流长约51公里，流域面积1373.4平方公里。

沙区有200多个内陆湖泊，其中红碱淖是陕西省最大的内陆湖泊，总面积54平方公里，总蓄水量10亿立方米，有齐盖索河、蟒盖河、尔林兔河、前庙河等12条河流汇入。

外流水系约占本区总面积的90％，均属黄河水系，流域面积100平方公里以上的河流有100余条，主要河流有无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河及皇甫川、清水川、孤山川、石马川等，流域面积约3万平方公里。

其特点是沟壑纵横，河床比降大，水流急，平均流量13立方米／秒，总径流量小，但洪水量大，含沙量高，每年输入黄河的泥沙量约3.5亿吨。

由于地处半干旱和亚湿润干旱区，水资源较为贫乏。

又因地形条件较为复杂，水分再分配极不均匀，形成北多南少、东多西少的特点。

地表水黄河水系多年平均径流量约30亿立方米，内陆河105亿立方米，其中无定河径流量15亿立方米。

无定河流域因有毛乌素沙地的调节作用，径流年际变化不大，最多与最少年的比值为1.8，其它河流径流量年内变化较大，洪枯水量悬殊，洪水多发生于7、8、9月间。

区内下湿滩地和海子较多，有大小海子2O0多个，是沙区发展渔业生产的主要水面。

沙化地区地下水位较浅，但近年来随着地下资源大规模开采，地下水位急剧下降，一般在5～15米，一些滩地水出露于地表近年基本绝迹，农林牧业生产水资源制约进一步加剧。

地表水和地下水，除西北部的定边县以外，水质一般较好，多为矿化度小于1克／升的重碳酸盐型淡水，pH值大都介于7.0～8.O之间，宜于饮用和灌溉。

水土流失类型主要包括风蚀、水蚀两种类型。

风蚀主要分布在古长城沿线及黄土丘陵区以北的部分覆沙区，年侵蚀模数一般在500～2000吨／平方公里，最高达6750吨／平方公里；东部及南部为黄土丘陵沟壑区，主要属水蚀类型地区，年侵蚀模数一般在15000～20000吨／平方公里，最高达59700吨/平方公里(府谷县皇甫川)。

5、植被工程区现有植物资源460余种，分属87科。

主要为禾本科、菊科、豆科、藜科及沙草科，其中以草本为主，有40O 余种，约占85％；木本63种占15％。

这些植物在当地生物治沙中发挥了很好的作用。

北部沙区由于无高大山体，垂直分布不明显，地带性植被由北而南形成了温带干旱草原和温带森林草原两个植被地带，水平地带性较为明显。

长城垂线沙区属干旱草原地带，由于沙地基质松散不稳定，地带性植被难以发育，分布较少，形成了脆弱的沙生植被生态系统。

沙丘间低湿滩地上形成了非地带性草甸、盐生草甸、沼泽草甸、草本沼泽及沼泽化灌丛等多种植被类型。

在定边县西北部还出现荒漠草原植被类型，多为沙生植物。

流动沙地主要有沙米、沙竹、沙参等，半固定沙地主要有沙地旋复花、白沙蒿等，固定沙地主要有黑沙蒿、披针黄花、牛心卜、白草、臭柏、柠条等，盆滩地及丘间低地主要有白草、芦苇、香蒲、藻类、盐蒿、乌柳、沙柳、酸刺等。

人工种植的乔木主要有旱柳、杨类、樟子松、榆树和侧柏等，灌木主要有沙柳、花棒、踏浪、柠条、紫穗槐等。

草本主要有紫花苜蓿、草木樨和沙打旺等。

三、社会经济状况项目区总面积5057.46万亩，林业用地3269.54万亩、沙化土地102.9万亩；总人口298.94万人，农业人口171.16万人，劳动力87.96万人，人口密度每平方公里69人／平方公里，城镇居民可支配收入19894元，农民人均纯收入7011元。

西部大开发以来，项目区经济发展日新月异，是陕北国家能源化工基地的核心地带，居于国家正在规划的陕甘宁革命老区、呼包银榆重点经济区的核心区域。

现有铁路3条，年运输能力1亿吨，在建铁路一条；4C级民用机场一座，开通了北京、上海、西安等航线，是陕西第二大航空港；公路总里程2.55万公里，其中高速公路横穿项目区，国道、省道、县道公路交织成网；煤、油、气等能源资源的迅猛开发，也带动电力、通讯、煤化工、城市等基础设施建设快速发展，经济实力显著增强，社会面貌发生了巨大变化。

神木、靖边、府谷进入全国百强县，定边进入西部百强县。

四、土地利用状况1、土地资源工程区的沙化土地属毛乌素沙地，根据全国第三次荒漠化和沙化监测结果，沙化和有明显沙化趋势的土地分布在定边、靖边、横山、榆阳、神木、府谷等县区，其中沙化土地面积1961.54万亩，占90％；有明显沙化趋势的土地面积49.3万亩。

项目区土地资源总面积5034.50万亩，林业用地2850.05万亩(有林地221.08万亩，疏林地60.58万亩，灌木林地1223.82万亩，未成林林地171.94万亩，宜林地1144.6万亩，苗圃地2.82万亩，辅助生产林地0.32万亩)；非林业用地2184.45万亩；森林覆盖率28.68％，林木绿化率28.7％。

在沙化土地总面积中，流动沙丘(地)21.8万亩，占沙化土地总面积1.1％，半固定沙丘(地)81.1万亩，占沙化土地总面积的4.1％。

从卫星影像数据反映的情况看，半固定沙丘的流动纹理仍明显存在，还急需治理。