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西方海绵城市建设的理论实践及启示作者：车生泉来源：《人民论坛·学术前沿》2016年第21期【摘要】海绵城市建设是实现我国生态文明发展国家战略的重要对策，是解决城市洪涝灾害和水资源短缺的重要途径，是城市生态系统稳定，优化城市生态体系，城市生态健康的重要举措。
自上世纪70年代以来，国外发达国家针对城市水环境安全问题进行了理论创新和技术实践，包括美国的BMPs、GI、 LID，德国的NDS，英国的SUDS，澳大利亚的WSUD，欧盟的WFD，分别形成了效仿自然排水方式的城市雨洪可持续发展理论、技术和管理体系。
当前，我国还存在雨水管理法律法规不完善、管理制度不健全、市场激励机制缺乏、技术力量薄弱及公众意识淡漠等问题，发达国家已经成熟的雨水管理经验值得我们借鉴。
【关键词】海绵城市低影响开发绿色基础设施【中图分类号】 C912.81 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.005自本世纪以来，随着我国城市化进程加快，导致了河流、湖泊、绿地等生态环境不同程度地受损，如地面不透水硬化面积增加，破坏了城市原有的自然生态系统和水文特征。
城市开发建设后，原本可以大量渗入地下的雨水在短时间内形成径流，经管渠、泵站等灰色基础设施快速排放，往往造成排水系统不堪重负而发生内涝，大量雨水不能入渗和有效利用。
在传统的雨水“快排”模式中，除蒸发和少量的下渗外，径流的排放量超过80%，造成了雨水资源的大量流失和城市内涝，带来了城市洪涝和缺水的双重问题。
我国的城市普遍存在内涝、水生态环境恶化、水资源流失、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列问题。
“海绵城市（Sponge City）”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
海绵城市理念、技术与实践随着城市化进程的加快和气候变化的加剧，城市面临着日益严重的水资源管理和城市防洪排涝等挑战。
在这样的背景下，海绵城市理念应运而生，成为了解决城市水问题的一种新思路和新技术。
本文将从海绵城市的理念、技术和实践三个方面进行探讨，旨在深入了解海绵城市的内涵及其在城市可持续发展中的重要作用。
一、海绵城市的理念海绵城市的概念最早起源于荷兰，旨在通过模仿自然生态系统的原理，构建具有高效自净能力的城市水系统，实现雨水的最大程度自然渗透和循环利用。
海绵城市理念强调“自然优先、源头控制、过程控制、终端控制”的原则，通过构建绿色基础设施、改善城市生态环境，实现城市水资源的可持续利用和生态保护。
海绵城市理念的核心是“源头控制”，即通过合理规划和设计，减少城市硬化面积，增加绿地和透水铺装，使雨水得以自然渗透，减少径流污染和城市内涝风险。
海绵城市倡导将城市打造成一个“海绵”，能够吸收、储存、净化和利用雨水，实现城市水资源的可持续利用和生态修复。
二、海绵城市的技术海绵城市技术主要包括绿色屋顶、雨水花园、湿地公园、透水铺装、雨水收集利用等多种技术手段。
其中，绿色屋顶是海绵城市建设的重要组成部分，可以有效减少雨水径流，改善城市热岛效应，提高城市生态环境质量。
雨水花园和湿地公园则可以起到净化雨水、增加城市绿地覆盖率的作用，提升城市生态景观品质。
透水铺装是海绵城市建设中的重要技术手段，可以有效减少城市硬化面积，增加地表透水性，减缓雨水径流速度，降低城市内涝风险。
同时，透水铺装还可以改善城市人居环境，提升城市整体形象，促进城市可持续发展。
雨水收集利用技术则可以将雨水资源有效利用，满足城市景观绿化、农业灌溉等多种用水需求，实现雨水资源的最大化利用。
三、海绵城市的实践近年来，我国各地积极响应国家政策号召，大力推进海绵城市建设。
例如，北京市通过推广绿色屋顶、建设雨水花园等措施，有效改善城市水环境质量，提升城市生态承载力。
海绵城市建设与案例分析海绵城市是指利用自然的水文循环系统，通过人工手段模拟自然过程，使城市能够有效地调控和利用水资源，最大限度地减少城市水灾和干旱的城市。
它的目标是将城市打造成一个能够吸收、储存和利用降雨水的海绵，以减少城市排水系统的负荷，改善城市水环境质量，并提供多种用途的水资源。
海绵城市建设需要从城市规划、建筑设计、绿化系统、排水系统等多个层面综合考虑。
其中，城市规划需要合理布局城市的建筑、道路、绿化等各个要素，充分考虑水资源的循环利用和防洪排涝的需要。
建筑设计则需要采用透水铺装材料、绿色屋顶、雨水收集系统等措施，使建筑物能够主动参与到城市的海绵化过程中。
绿化系统则需要合理选择植物种类，增加城市绿地面积，提高植被的生态效益。
排水系统则需要采用雨水花园、湿地、河道疏导等手段，减少城市内排水的压力，并将排放的水资源再利用。
以荷兰鹿特丹市为例，该市是一个典型的海绵城市建设案例。
鹿特丹市位于荷兰西南部，由于地势低洼，经常受到洪水的威胁。
为了解决这一问题，鹿特丹市采取了一系列的海绵城市建设措施。
首先，他们修建了一系列的雨水花园和湿地，将城市的降雨水收集起来，减少了排水系统的负荷。
其次，鹿特丹市利用河道与海洋之间的距离，建造了一座智能化的水泵系统，可以根据海洋的潮汐情况来调节城市的水位。
再次，鹿特丹市采用了灰水回收系统，将家庭、办公楼等建筑物的洗浴、洗衣、冲厕等灰水进行收集和处理，再利用于浇灌植物和冲厕。
此外，鹿特丹市还引进了绿色屋顶、透水铺装材料等技术，改善城市的雨水渗透能力。
通过上述的建设措施，鹿特丹市成功地将自身打造成了一个海绵城市。
这不仅提高了城市的防洪排涝能力，减少了灾害的损失，还改善了城市的水环境质量，提高了城市居民的生活质量。
可以说，鹿特丹市的海绵城市建设为其他城市提供了一个成功的样本，启示了其他城市在海绵城市建设方面的思路和方法。
总之，海绵城市建设是一个综合性的工程，需要从城市规划、建筑设计、绿化系统、排水系统等多个层面加以考虑。
海绵城市建设培训心得_1 (3)
海绵城市建设培训心得1
本次参加的海绵城市建设培训让我有了更深刻、全面的认识和了解。
海绵城市是一种新型的城市可持续性发展理念，它被视为实现可持续城市发展的有效方式。
在培训中，我们深入学习了海绵城市的概念，概述了主要构成成分，总结了其建设关键要素，并且加深了对可持续城市发展模式和理念的认识。
通过学习，我更加清楚地认识到，海绵城市建设是一个复杂的系统工程，它需要全方位考虑可持续发展目标，通过科学整合多部门之间的协调配合，建立制度安排，综合运用大数据和信息技术手段，推动城市可持续发展。
我们需要花费更多的努力和精力来推动海绵城市建设，因此，如何更好地建立和完善城市可持续发展目标，如何做好多方面的协调和统筹，如何利用大数据和信息技术手段来加强可持续城市发展尤为重要。
同时，培训也使我对当前我所在的城市的变革方向有了更清晰的认识，得出的一个重要结论是，在实施可持续城市发展的过程中，我们应该以“建设可持续的城市”为核心，把可持续性的概念融入到城市的发展规划中去，探索和研究出一种可行的发展模式，确保城市能够获得可持续发展。
总之，本次培训使我对海绵城市建设有了更深刻、全面的认识和了解，也让我对当前城市可持续发展的模式和要求有了全新的想法，让我有信心去推动我们当前城市可持续发展的实践。
海绵城市案例分析海绵城市是指通过一系列的综合措施和技术手段，以模仿自然生态系统的原理，使城市在自然和人工建筑物之间建立起良好的水资源循环系统，减少洪涝灾害风险，提高城市的水资源利用效率和环境质量的可持续城市发展模式。
下面就海绵城市案例进行分析。
案例背景：上海是中国人口最多的城市之一，也是全球最大的都市区之一、由于城市化的快速发展，上海市面临着洪涝灾害、地表水污染等水资源问题。
为了解决这些问题，上海市提出了构建海绵城市的概念，并进行了实践。
案例分析：1.雨水资源的利用：上海市通过建设雨水花园和雨水湖，收集和储存雨水资源，供农田灌溉、景观湖泊充水等用途。
通过设置雨水收集系统，可以将雨水资源有效利用，减少输送和处理水的成本。
2.洪水防治：上海市实施了雨水调蓄、汛期蓄洪区、水网调控等措施，对西子湖、甪直河等地进行改造，增加洪水容量。
在城市规划中，提高地势，建设绿色屋顶和湿地，以增加城市的洪涝容量和抗洪能力。
3.城市绿地系统的建设：上海市通过建设城市公园、植树绿化等措施，增加城市的绿地面积。
绿地可以吸收雨水，改善城市的地表径流状况，减少洪涝的发生。
同时，绿地还能提供阴凉的环境，改善城市的气候环境。
4.水生态系统的构建：上海市通过修复河道、湿地、滨海湿地等水生态系统，恢复自然水环境，提高水质和水资源的净化能力。
这些水生态系统可以有效去除水中的污染物，减少水资源的污染。
5.基础设施的改造：上海市对雨水管网、污水处理设施等基础设施进行了改造和扩建，提高城市的城市排水能力和污水处理能力。
通过建设大型雨水花园、雨水林等措施，减少城市排水的压力，提升城市的防洪能力。
6.智能技术的应用：上海市利用物联网、大数据等技术手段，建立城市的智能监测系统，实时监测城市的雨水情况、水资源利用情况等。
通过智能化的管理，可以更好地掌握城市的水资源动态情况，优化水资源的配置和利用。
案例结论：上海市通过实施海绵城市的建设，有效解决了城市面临的洪涝灾害、水资源短缺等问题。
海绵城市典型案例
海绵城市是指以自然、生态、循环为理念，通过建筑、绿地、水体等手段，将城市变成一个“海绵”，具有吸水、储水、滞水、净水能力，达到防洪排涝、提升城市环境质量等目的的城市。
以下是海绵城市的典型案例：
1. 中国南京：南京秦淮河岸景观改造项目，通过引进城市湖泊、设置植被过滤带、建造滞洪池等手段，实现了城市水资源循环利用和生态环境的改善。
2. 新加坡：新加坡的海绵城市理念被公认为全球最先进的城市建设规划之一，以“三水”理念为核心，即：雨水、污水、淡水的有效管理和循环利用。
3. 美国芝加哥：芝加哥市实施了“绿色基础设施计划”，通过增加屋顶绿化、道路绿地、雨水花园等手段，有效地减少了城市洪涝灾害，并提升了城市的生态环境质量。
4. 英国伦敦：伦敦市实施了“绿色走廊计划”，通过增加城市公园、绿地、生态湿地等手段，有效地改善了城市空气质量和水资源利用率。
5. 德国弗赖堡：弗赖堡市积极推行“太阳能城市”项目，通过利用太阳能、生物质能等可再生能源，实现了城市能源的自给自足。
以上是海绵城市的典型案例，这些城市通过创新、科技、人文等多种手段，实现了城市可持续发展和生态环境保护，也为其他城市提供了可借鉴的经验和模式。
海绵城市案例海绵城市是指在城市规划和建设中，通过合理利用和管理地表水资源，减少城市内部的雨水径流，提高城市的自然保水能力，减少城市内部的洪涝灾害，并改善城市的生态环境。
海绵城市的建设可以减少城市内部的雨水径流，提高城市的自然保水能力，减少城市内部的洪涝灾害，并改善城市的生态环境。
海绵城市建设的一个典型案例是新加坡。
新加坡作为一个小岛国家，面临着严重的雨水管理问题。
在城市化进程中，大量的土地被城市建设所占据，导致雨水无法渗透到地下，而是形成大量的雨水径流，引发城市内部的洪涝灾害。
为了解决这一问题，新加坡政府开展了海绵城市建设试点项目。
通过改善城市的排水系统，增加绿色植被覆盖面积，建设雨水花园和蓄水池等措施，成功减少了城市内部的雨水径流，提高了城市的自然保水能力，有效地缓解了城市内部的洪涝灾害。
另一个成功的海绵城市建设案例是荷兰的鹿特丹。
鹿特丹是一个低洼城市，常年面临着洪涝威胁。
为了应对这一问题，鹿特丹市政府实施了多项海绵城市建设措施。
他们开展了城市绿化工程，增加了城市的植被覆盖率，改善了城市的排水系统，建设了地下蓄水池和雨水花园，成功地提高了城市的自然保水能力，减少了城市内部的雨水径流，有效地缓解了城市内部的洪涝灾害。
除此之外，中国的深圳市也在海绵城市建设方面取得了一定的成就。
深圳市政府提出了“海绵城市”理念，通过改善城市排水系统，加大城市绿化力度，建设雨水花园和湿地公园等措施，成功减少了城市内部的雨水径流，提高了城市的自然保水能力，改善了城市的生态环境。
综上所述，海绵城市建设是解决城市内部洪涝灾害和改善城市生态环境的有效途径。
通过合理利用和管理地表水资源，减少城市内部的雨水径流，提高城市的自然保水能力，可以有效地缓解城市内部的洪涝灾害，改善城市的生态环境。
希望各地政府和城市规划部门能够重视海绵城市建设，加大投入，推动海绵城市建设取得更大的成就。
海绵城市案例海绵城市是指一种具有“海绵”功能的城市，即城市在规划和建设过程中，通过合理利用自然地形、地貌和生态系统，采用透水铺装、雨水收集利用、植被覆盖等手段，减少城市内雨水径流，提高城市的自然保水能力，达到减缓城市内涝、改善城市生态环境的目的。
海绵城市的建设是当前城市可持续发展的重要方向之一，下面我们就来看一些海绵城市的案例。
首先，中国南京溧水区是一个成功的海绵城市案例。
溧水区在城市建设中充分利用自然地形，通过建设雨水花园、雨水湿地等设施，将城市内的雨水纳入生态系统中，减少了雨水径流量，改善了城市的水环境。
同时，溧水区还大力推广屋顶绿化、透水铺装等措施，提高了城市的自然保水能力，有效缓解了城市内涝问题。
其次，荷兰鹿特丹也是一个成功的海绵城市案例。
鹿特丹是一个低洼城市，常年面临着水患威胁。
为了解决城市内涝问题，鹿特丹在城市建设中大力推广雨水收集利用系统，利用地下蓄水系统储存雨水，再利用这些雨水进行城市绿化、冲洗马路等，有效减少了城市的雨水径流量，提高了城市的自然保水能力。
另外，美国芝加哥也是一个成功的海绵城市案例。
芝加哥在城市建设中大力推广屋顶绿化、雨水花园等措施，通过这些措施，将城市内的雨水纳入生态系统中，减少了雨水径流量，改善了城市的水环境。
同时，芝加哥还通过改造河道，增加湿地面积等措施，提高了城市的自然保水能力，有效缓解了城市内涝问题。
综上所述，海绵城市的建设是当前城市可持续发展的重要方向，通过合理利用自然地形、地貌和生态系统，采用透水铺装、雨水收集利用、植被覆盖等手段，可以减少城市内雨水径流，提高城市的自然保水能力，达到减缓城市内涝、改善城市生态环境的目的。
以上所提到的南京溧水区、荷兰鹿特丹和美国芝加哥都是成功的海绵城市案例，它们的成功经验对其他城市的海绵城市建设具有重要的借鉴意义。
希望在未来的城市建设中，更多的城市能够借鉴这些成功案例，共同推动海绵城市建设，为城市的可持续发展做出贡献。
海绵工程工作总结
海绵城市建设是当前城市规划和建设的重要方向之一，海绵工程作为海绵城市
建设的重要组成部分，承担着城市雨水管理、水资源保护、生态环境改善等重要任务。
在过去的工作中，我们不断探索和实践海绵工程建设，取得了一定的成绩和经验。
下面，我将对海绵工程工作进行总结。
首先，海绵工程建设需要充分考虑城市的地形、气候、土壤等自然条件，因地
制宜地选择合适的海绵工程设施和技术。
在实际工作中，我们通过对城市雨水径流进行调查和分析，结合城市规划和土地利用情况，科学确定海绵工程的布局和设计方案，以最大限度地减少城市雨水径流对城市环境的影响。
其次，海绵工程建设需要充分发挥生态效益。
我们在工作中注重将海绵工程与
生态环境保护相结合，通过建设雨水花园、湿地公园等生态设施，改善城市生态环境，增加城市绿地和湿地面积，提升城市生态承载力。
同时，我们还注重保护和恢复城市的自然水系，打通城市河道，修复湖泊和水库，促进城市水资源的循环利用和生态修复。
另外，海绵工程建设需要充分发挥社会效益。
我们在工作中注重加强与社会各
界的沟通和合作，积极宣传和推广海绵城市理念，引导市民参与城市雨水管理和生态环境保护。
通过开展城市雨水利用和生态修复的示范项目，引导和鼓励企业和居民参与海绵工程建设，形成全社会共同参与的良好局面。
总的来说，海绵工程建设是一项系统工程，需要多部门协同合作，需要科学规
划和精细设计，更需要全社会的共同参与和支持。
我们将继续发扬海绵工程建设的优良传统，不断探索和创新，为打造更加宜居、宜业、宜游的海绵城市而努力奋斗。
海绵城市建设的国内外实践经验 海绵城市建设的国内外实践经验 时间:2015-04-30 07:38来源:中国规划网 作者:为之 【编者按】 追求城乡建设和生态环境的和谐共存及城市的低碳生态发展是当前国际城市规划发展的共同趋势。各个国家和地区都在积极探寻城市的低影响开发模式。海绵城市是低影响开发模式重要的技术形式之一。近日，国家住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南》，着力引导低碳生态的设施规划和建设思维方式在城乡建设上的综合应用，推动我国城镇排水防涝系统从灰色基础设施向绿色基础设施转变。本辑聚焦归纳梳理国外海绵城市建设的经验和国内省市的实践探索，以资借鉴。 依据住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，海绵城市是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是城市建设的重大任务。 海绵城市建设的重点是构建“低影响开发雨水系统”，强调通过源头分散的小型控制设施，维持和保护场地自然水文功能，有效缓解城市不透水面积增加造成的洪峰流量增加、径流系数增大、面源污染负荷加重等城市问题。德国、美国和日本是较早开展雨水资源利用和管理的国家，经过几十年的发展，已取得了较为丰富的实践经验。近年来，我国的雨水资源化利用与管理逐渐起步，深圳、福建等地也开始规划推动海绵城市建设工作。 国外经验 德国 德国是最早对城市雨水采用政府管制制度的国家，目前已经形成针对低影响开发的雨水管理较为系统的法律法规、技术指引和经济激励政策。在政府的引导下，目前德国的雨洪利用技术已经进入标准化。 1、通过制定各级法律法规引导水资源保护与雨水综合运用 德国的联邦水法、建设法规和地区法规以法律条文或规定的形式，对自然环境的保护和水的可持续利用提出明晰的要求。联邦水法以优化生态环境，保持生态平衡为政策导向，成为各州制定相关法规的基本依据。1986年的水法将供水技术的可靠性和卫生安全性列为重点，并在第一章中提出“每一用户有义务节约用水，以保证水供应的总量平衡”以约束公民行为。1995年德国颁布了欧洲首个标准“室外排水沟和排水管道标准”，提出通过雨水收集系统尽可能地减少公共地区建筑物底层发生洪水的危险性。1996年，在水法的补充条款中增加了“水的可持续利用”理念，强调“为了保证水的利用效率，要避免排水量增加”，实现“排水量零增长”。在此背景下，德国建设规划导则规定：“在建设项目的用地规划中，要确保雨水下渗用地，并通过法规进一步落实。”虽各州的具体落实方式不同，但都规定：除了特定情况外，降水不能排放到公共管网中；新建项目的业主必须对雨水进行处置和利用。 2、积极推广三种雨水利用方式 德国的雨水利用技术经过多年发展已经日渐成熟，目前德国的城市雨水利用方式主要有三种：一是屋面雨水集蓄系统，收集的雨水经简单处理后，达到 杂用水水质标准，主要用于家庭、公共场所和企业的非饮用水，如街区公寓的厕所冲洗和庭院浇洒。如法兰克福一个苹果轧汁厂，把屋顶收集下来的雨水作为工业冷却循环用水，成为工业项目雨水利用的典范。二是雨水截污与渗透系统。道路雨洪通过下水道排入沿途大型蓄水池或通过渗透补充地下水。德国城市街道雨洪管道口均设有截污挂篮，以拦截雨洪径流携带的污染物。城市地面使用可渗透地砖，以减小径流。行道树周围以疏松的树皮、木屑、碎石、镂空金属盖板覆盖。三是生态小区雨水利用系统。小区沿着排水道修建可渗透浅沟，表面植有草皮，供雨水径流时下渗。超过渗透能力的雨水则进入雨洪池或人工湿地，作为水景或继续下渗。 3、采用经济手段控制排污量 为了实现排入管网的径流量零增长的目标，在国家法律法规和技术导则的指引下，各城市根据生态法、水法、地方行政费用管理等相关法规，制定了各自的雨水费用（也称为管道使用费）征收标准。并结合各地降水状况、业主所拥有的不透水地面面积，由地方行政主管部门核算并收取业主应缴纳的雨水费。此项资金主要用于雨水项目的投资补贴，以鼓励雨水利用项目的建设。雨水费用的征收有力地促进了雨水处置和利用方式的转变，对雨水管理理念的贯彻有重要意义。 4、建立统一的水资源管理机制 德国对水资源实施统一的管理制度，即由水务局统一管理与水务有关的全部事项，包括雨水、地表水、地下水、供水和污水处理等水循环的各个环节，并以市场模式运作，接受社会的监督。这种管理模式保证了水务管理者对水资源的统一调配，有利于管理好水循环的每个环节，同时又促使用水者合理、有效地用好每一滴水，使水资源和水务管理始终处在良性发展中。 美国 美国的城市雨水管理总体上经历了排放、水量控制、水质控制、生态保护等阶段，雨水管理理念和技术重点逐渐向低影响开发（LID）源头控制转变，逐步构建污染防治与总量削减相结合的多目标控制和管理体系。 1、立法严控雨水下泄量 美国国会积极立法保障雨水的调蓄及利用。1972年的联邦水污染控制法（FWPCA）、1987年的水质法案（WQA）和1997年的清洁水法（CWA）均强调了对雨水径流及其污染控制系统的识别和管理利用。联邦法律要求对所有新开发区强制实行“就地滞洪蓄水”，即改建或新建开发区的雨水下泄量不得超过开发前的水平。在联邦法律基础上，各州相继制定了《雨水利用条例》，保证雨水的资源化利用。同时，美国联邦和各州还通过总税收控制、发行义务债券、联邦和州给予补贴与贷款等一系列的经济手段来鼓励雨水的合理处理及资源化利用。 2、强调非工程的生态技术开发与综合应用 美国的雨水资源管理以提高天然入渗能力为宗旨，最为显着的特色是对城市雨水资源管理和雨水径流污染控制实施“最佳管理方案（Best Management Practice,BMP）”，通过工程和非工程措施相结合的方法，进行雨水的控制和处理，强调源头控制、强调自然与生态措施、强调非工程方法。 在城市雨水利用处理技术应用上，强调非工程的生态技术开发与综合运用。在城市雨水资源管理和雨水径流污染控制第二代“最佳管理方案 （BMP） ”中强调与植物、绿地、水体等自然条件和景观结合的生态设计，如植被缓冲带、 植物浅沟、湿地等， 大量应用由屋顶蓄水或入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统，以获得环境、生态、景观等多重效益……20世纪90年代，美国东部马里兰州的乔治王子郡及西北地区的西雅图和波特兰市共同提出的基于微观尺度景观控制措施发展而来的“低冲击开发”雨水管理技术，通过分散的、均匀分布的、小规模的雨水源头控制机制，用渗透、过滤、存储、蒸发，以及在接近源头的地方截取径流等设计技术，来实现对暴雨所产生的径流和污染的控制，缓解或修复开发造成的难以避免的水文扰动，减少开发行为活动对场地水文状况的冲击。 日本 日本是个水资源较缺乏的国家，政府十分重视对雨水的收集和利用，早在1980年日本建设省就开始推行雨水贮留渗透计划，近年来随着雨水渗透设施的推广和应用，带动了相关领域内的雨水资源化利用的法律、技术和管理体系逐渐完善。 1、发挥规划和社会组织作用 日本建设省在1980年通过推广雨水贮留渗透计划来推进雨水资源的综合利用，1992年颁布的“第二代城市下水总体规划”正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，要求在城市中的新开发土地每公顷土地应附设500立方米的雨洪调蓄池。1988年还成立了民间组织“日本雨水贮留渗透技术协会”。这些计划、规划和非政府性的组织为日本城市雨水资源的控制及利用奠定了基础，保障了雨水资源化的实施。 2、注重雨水调蓄设施的多功能应用 日本的雨水利用的具体技术措施包括：降低操场、绿地、公园、花坛、楼间空地的地面高程；在停车场、广场铺设透水路面或碎石路面，并建设渗水井，加速雨水渗流；在运动场下修建大型地下水库，并利用高层建筑的地下室作为水库调蓄雨洪；在东京、大阪等特大城市建设地下河将低洼地区雨水导入地下河；在城市上游侧修建分洪水路；在城市河道狭窄处修筑旁通水道；在低洼处建设大型泵站排水等等。其中，最具特色的技术手段是建设雨水调节池，在传统的、功能单一的雨水调节池的基础上发展了多功能调蓄设施，具有设计标准高、规模大、效益投资高的特点。在非雨季或没有大暴雨时，多功能调蓄设施还可以全部或部分地发挥城市景观、公园、绿地、停车场、运动场、市民休闲集会和娱乐场所等多种功能。 3、加大雨水利用的政府补助 日本对雨水利用实行补助金制度，各个地区和城市的补助政策不一。例如东京都墨田区1996年开始建立促进雨水利用补助金制度，对地下储雨装置、中型储雨装置和小型储雨装置给予一定的补助，水池每立方米补40-120美元 ,雨水净化器补1/3-2/3的设备价，以此促进雨水利用技术的应用以及雨水资源化。 日本雨水管理围绕多功能调蓄设施推广应用经历了以下阶段：准备期（20世纪70年代），政府对多功能调蓄设施进行了一些研究和示范性的应用；发展期（20世纪80年代），政府对多功能调蓄设施开展广泛的应用并进行经验总结；飞跃期（20世纪90年代），多功能调蓄设施得以广泛应用，在多方面取得了显着成效。 国内海绵城市探索 深圳：研究、规范、示范三位一体实践低冲击开发理念 早在2004年，深圳市就引入低冲击开发理念，积极探索在城市发展转型和南方独特气候条件下的规划建设新模式。十年来，通过创建低冲击开发示范区、出台相关标准规范和政策法规，以及加强低冲击开发基础研究和国际交流，低冲击开发模式在深圳市的应用已初见成效。 1、开展相关技术交流与研究 2004年深圳市举办了第四届“流域管理与城市供水国际学术研讨会”，深圳市水务局与美国土木工程师协会和美国联邦环保局签署包括流域管理、面源污染控制和低冲击开发的技术交流与合作协议框架。深圳市光明新区低冲击开发示范区成为国家水体污染控制与治理科技重大专项“低影响开发城市雨水系统研究与示范”项目的基础研究与示范基地。通过将课题研究、国际交流与自身实践相结合，促进城市雨水系统建设理念从快排为主到“渗、滞、蓄、用、排”相结合的转变，为探索“自身可持续、成本可接受、形式可复制”的低冲击开发模式奠定基础。 2、编制完善地方相关导则规范 在国家标准《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB 50400-2006）的基础上，深圳编制了一系列关于低冲击开发的地方技术规范。包括：①《雨水利用工程技术规范》，适用于深圳市的建筑与小区、市政道路、工商业区、城中村、城市绿地等雨水利用工程的规划、设计、管理与维护，规定了雨水利用工程的系统组成、设施种类以及设计准则，比较详细地给出了径流污染控制、雨水入渗和雨水收集利用的设计方法，并以附录形式给出径流污染控制设施示意图；②《深圳市再生水、雨水利用水质规范》，规定了深圳市再生水、雨水利用的水源要求、利用水水质标准以及水质监测方法；③《深圳市低冲击开发技术基础规范》（在编），适用于深圳市低冲击开发及雨水综合利用工程的规划、设计、施工、管理和维护，规范要求低冲击开发设施应与项目主体工程同时设计，同时施工，同时使用。 3、创建国家低冲击开发示范区 针对我国低冲击开发建设模式缺乏规模化应用和实证的现实困境，2009年起，深圳市政府与国家住房和城乡建设部开始推动深圳市光明新区低冲击开发示范区的创建工作，编制完成《光明新区低冲击开发雨水综合利用示范区整体工作方案》。2011年9月，住房城乡建设部将光明新区列为全国低冲击开发雨水综合利用示范区。示范区的具体创建工作从2010年开始，通过典型示范项目建设和追踪后评价，逐步完善相关管理条例和技术手册，到2020年全面建成低碳示范区。 福建：以省域专项行动和技术指南引导海绵城市建设 为减缓因城市不透水地表增加引发的城市内涝等系列生态问题，福建省政府开展了提高城市透水率专项行动。福建省住房和城乡建设厅近日组织编制了试行的技术指南，围绕提高透水率的主要实现途径，从规划设计优化和工程措施推广方面，分别提出在规划设计中贯彻透水理念的设计要点和要求。 1、明确海绵城市建设的具体途径 指南明确了提高城市透水率的途径包括加强城市绿化、推广透水性铺装和强化雨水生态管理。加强城市绿化的主要方式包括通过因地制宜多建设城市湿地公园、郊野公园、小绿地、小公园等构建完整的城市绿色透水网络；通过采用雨水花园、植草沟等下凹式绿地建设形式，提倡屋顶绿化，提高绿地的雨水滞留和渗透能力；提倡建设城市片林，绿地内宜多种植乔木、灌木等涵养水分
