科技成果转化存在的问题及原因探析

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科技成果转化存在问题及对策研究

作者：黄旭东 谈烟 刘畅

来源：《文学教育》2019年第05期

内容摘要：科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。我国的科技成果转化目前仍存在着一些问题亟待解决，如我国在科技立项中应用研究项目还存在忽视市场导向的现象，与生产实际、企业和市场需求相脱节，导致应用技术成果供给与需求的结构性矛盾突出，而如何解决这些问题，进一步提高我国科技成果转化的效率是现如今我们面对的一个难题。

关键词：科技成果转化 现存问题 解决措施

科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。我国在科技成果转化方面取得一定的成绩，但仍存在着问题，在如今科技迅速发展的大环境下，如何有效地针对性地解决这些问题是我们当今科技发展首先要解决的。

1.科技成果转化机制体制障碍

科技成果转化审批环节多，转化时效性得不到保证。技术类无形资产实行与一般国有资产实行相同的管理模式，对外投资需完成投资行为、国有资产使用、国有资产评估备案等审批程序，环节复杂，流程时间长。

国有资产管理形成了“三级”行政审批体制，即财政部门拥有国有资产管理的最终审批权，主管部门拥有监督管理权，事业单位具体管理国有资产，使得国有科研事业单位不具有完整的科技成果转化权利，如处置权、定价权、收益分配权等，这制约科技成果转化的进一步发展。

2.缺乏科学的科技评价机制

经过多年的建设发展，高等院校和科研院所已经成为我国科技成果研发的主要力量，承担起了供给主体的责任。但现行的对科研人员科技评价机制注重的是数量的指标，对成果质量缺乏有效评判，尤其是缺乏对成果转化的相应要求，导致科研活动游离于市场需求之外。我国在科技立项中应用研究项目还存在忽视市场导向的现象，与生产实际、企业和市场需求相脱节，导致应用技术成果供给与需求的结构性矛盾突出，已成为影响科技成果转化率提高的重要原因。

交通高教研究　２００２年第３期　文章编号：１００４—６５８５（２００２）０３—００９７—０３　探析高校科技成果转化问题　

欧金荣，陈何芳　（华中师范大学，湖北武汉４３００７９）　摘要：从高校科研管理角度出发，系统分析了高校　科技成果转化难的内部原因，提出了解决高校科技成果　转化难问题的建议。　关键词：高校；科研管理；成果转化　中图分类号：Ｇ４７２．５　文献标识码：Ｃ　１　引　言　高校在智力资源、学科门类、技术设备和科研　成果等方面具有独特的优势。高校每年都有大量　的科技成果问世，然而在科技成果转化方面却有　诸多不尽人意之处。据我国教育部有关资料统　计，全国高校每年科技成果在６０００～８０００项之　间，而真正产业化的还不到１０％…。正如诺贝尔　物理学奖获得者杨振宁所说：“中国已经掌握了世　界上最先进的技术，如卫星、火箭技术，但中国最　失败的地方，是没有学会怎样把科技成果转化为　现实的经济效益。”　２　Ｊ而且随着世界各国科技和经　济的联系日益密切，随着教育体制改革的推进，高　校以技术辐射源为特征的社会服务功能日益增　强，使得我国高校科技成果转化的问题成为一个　亟待解决的问题。英国《泰晤士报》曾发表文章呼　吁：“让‘象牙塔’变成‘经济发电机’，大学不再纯　粹是受教育和学术研究的场所，而是社会财富的　参与制造者。”ｌ３　Ｊ要实现这一目标，高校科技成果　的有效转化将是一个重要的环节和前提。中国高　校的社会服务功能一向较弱，因此，更应该加强对　科技成果转化问题的研究。　２高校科技成果转化难的原因　我国高校科技成果转化难，已经是一个不争　的事实。但是究竟难在何处呢？目前仍然是众说　纷纭，仁者见仁，智者见智，难以达成共识。笔者　认为，科研成果转化难的原因是多方面的，从高校　科研管理的角度来分析，目前我国高等学校科研　作者简介：欧金荣（１９７５一），女，土家族，湖南常德人，硕士生。　成果转化难的原因，主要有以下几点：　２．１　缺乏有利于科技成果转化的新观念　首先是在选题、立项时市场观念淡薄。高校　科研管理机构长期倾向于“学术导向”，未能很好　地将“学术导向”与“市场导向”结合。在立项审查　时，从技术上考虑得多，而市场分析得少。一项调　查显示，高校开发的技术成果未能应用推广的主　要障碍（占被调查的７６．４％）是“经济上不可行”　和“市场小”　４　Ｊ，而这是在立项时没有以市场为导　向造成的。高校每年科研项目不少，但转化率却　不高，很多成果因市场前景问题而只能在实验室　里束之高阁。出现这种情况固然与高校科研机构　依赖性太强，缺乏科技成果转化的紧迫感与忧患　意识外，最主要的原因是由于高校缺乏市场意识，　商品观念淡薄。如果高校科研管理部门不改变选　题、立项时忽视市场导向的旧观念，就会造成科技　成果的“先天不足”，缺乏转化所需的高质量以及　可行性。　其次是科研管理的投入观念落后。科技投入　是科技发展的物质保证，资金严重不足是制约科　技成果转化的关键因素。世界发达国家的经验表　明，科学研究、科技成果转化、工业生产三个阶段　的费用比例为１：１０：１００，而我国只有１：０．１：　１００　Ｊ。由此可见，我国科技成果转化的投入比例　明显偏低，高校的资金投入尤其不足。这就严重　影响了科技成果的转化。另外，高校科研管理迫　切需要人才的投入，科研管理面对知识经济的发　展，肩负着寻找科技信息，寻找可供知识转化的契　机。但目前我国高校普遍缺少会管理、懂市场的　科技管理人才，这成为制约高校科技成果转化的　另一个重要原因。　最后是高校科研管理分配观念陈旧。我国高　校长期实行传统的“职务、职称”工资制，在分配时　严格按照职称等级划分。对于教师进行科研工作　

科技创新导报2017 NO.29Science and Technology Innovation Herald创新论坛

科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald252①基金项目：江苏省高校自然科学研究项目(15KJB140002)；徐州市科技计划项目(KC16SG257)。 作者简介：高光珍(1980—)，女，汉族,山东济南人,博士，讲师，主要从事科技成果转化方面的研究。 张永伟(1978—)，男，汉族,河北保定人,硕士，讲师，主要从事科技管理研究。DOI：10.16660/ki.1674-098X.2017.29.252高校科技成果转化存在的问题与对策①高光珍 张永伟 (江苏师范大学技术转移中心 江苏徐州 221116)摘 要：推动高校科技成果转化，对我国现阶段促进经济转型升级、产业结构调整具有重要意义。但当前我国高校科技成果应用性不高、教师成果转化积极性不高、科技成果转化评价考核政策不完善、科技成果转化投入机制不健全等问题阻碍着我国高校科技成果转化。本文在对这些问题进行剖析的基础之上，提出了相应的对策建议，以加快推进高校科技成果转化。关键词：高校 科技成果 转化中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2017)10(b)-0252-02Abstract: Promote the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities, China's current stage to promote economic restructuring and upgrading, industrial restructuring is of great significance. However, the application of scientific and technological achievements in our country is not high, the enthusiasm of teachers' transformation is not high, the evaluation of scientific and technological achievements is not perfect, and the transformation of scientific and technological achievements into the mechanism is not perfect. On the basis of the analysis of these problems, this paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions to speed up the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities.Key Words: Colleges and universities; Scientific and technological achievements; Conversion目前，我国经济发展进入新常态，经济增长缺乏持续动力，迫切需要新的增长源泉。实践证明，资源投入型经济发展模式是不可取的，而通过科技发展经济更符合我国现阶段实际情况，对我国经济转型升级、产业结构调整更为有效。但当前我国科技对经济发展的促进作用不太明显，究其原因，是因为大量科技成果没有转化为现实生产力。而相比于其他研究机构，我国高校不仅拥有更多的科技成果，而且存在更多的科技成果转化困难。因此，本文选择高校科技成果转化作为研究主题，对其存在的问题进行深入剖析，以找到加快推进高校科技成果转化的对策，进而促进整个社会的科技成果转化，为经济发展注入新的活力。1 高校科技成果转化存在的主要问题1.1 教师成果转化积极性有待提高目前学校教师从事科研的主要驱动力来自于评职称、定岗位所设定的科研条件，而这些条件中对成果转化或技术（决策）咨询和技术服务并没有体现其份量，可有可无，基本没有太大作用，这样导致教师的科研工作重心在发表论文和申报项目上，没有形成科技成果转化的氛围。通过访谈发现，各类型教学科研人员的主要精力不在成果转化及应用上。对于开展基础研究的教师，在完成教学任务的同时，科研工作的主要精力全放在了发表论文和科研项目申报上，很少投入在成果转化方面；对于新入职的年轻教师，限于完成学校指标的压力，他们也将全部精力用于科研项目申报及发表高级别论文上，并且围绕职称评定所需科研条件开展工作，更是没有精力投入到为成果转化的技术研发上来；还有一部分年龄大的教师基本上安于现状，仅满足于完成基本工作量，过着后教授时代的生活。总体上，学校目前科技成果转化的氛围还不浓厚，技术研发方面的工作还十分缺少。而形成这种情形的主要根源，还是科研政策中没有像SCI那样把决策咨询、技术咨询、技术服务、技术研发等科技成果转化方面工作放到重要程度上来考虑，导致教师成果转化激情不高。1.2 科技成果评价考核政策有待完善以笔者所在高校为例，目前在岗位考核中，以决策咨询、技术服务、技术咨询等为主的横向项目每万元5分的科研工作量计分，而学校对学院考核的科研总分值占30%；在科研奖励中，横向科研项目是将项目到帐经费的30%作为奖励，学校不再另外拿出经费奖励，奖励发明专利0.8万元；在职称评定中，在江苏省高等学校教授资格条件：“发挥专业优势，从事科学技术开发、科技成果推广或农业技术推广工作，成绩卓著，取得重大经济效益和社会效益，获得过省级以上科研成果推广或农业推广表彰，或获得发明专利2项以上（有证书）。”学校没有另行制定相关条件。现行政策考虑了成果转化部分，但与SCI、国家级科研项目考虑的份量相比，还起不到促进科技成果转化工作的作用，还需要从学校层面上统筹完善制度政策。科技创新导报2017 NO.29Science and Technology Innovation Herald创新论坛

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高校科技成果转化存在的问题与对策

作者：王晓辉

来源：《智富时代》2019年第07期

【摘 要】伴随着科学技术发展的进步，我国大部分高校在教学过程中都会进行众多的科研课题，然而却因受到众多因素的影响，导致科研水平与成果转化不及其他发达国家。为了能够高效地进行科技成果转化，各大高校应该提升对科研工作的重视，并且根据实际情况对高效体制进行合理的改革与完善，对科研工作提供一定的经济投入，合理运用相应的措施解决出现的问题，提高科技成果转化的效率。本文通过分析高校进行科技成果转化出现的问题，提出相应的对策与建议。

【关键词】高校；科技成果转化；问题；对策

当前，科学技术在国际间的竞争日益激烈，并且能够增强一个国家的综合实力。在我国经济发展的过程中，科学技术作为第一生产力发挥着重要的作用。科学技术的竞争主要指科技创新与科技成果的转化。高校每年都设立众多的科研课题，开展大量的科研工作，是从事科研与创新科技的重要基地之一。高校的科研任务与职责，除了培育科技人才，还应包括对科研的重视与投入，以及有效地提高科研水平和促进科技成果转化。

一、高校科技成果转化存在的主要问题

1、成果转化积极性有待提高

我国高校进行科研工作的主要驱动力来源于科研的条件与评价。然而当前我国科研成果的评价并没有把成果转化列为重要的评价指标，导致高校教师在进行科研的过程中没有高度重视科技成果转化。据调查，部分高校教师在科研任务完成后，将重心主要放在论文发表或科研项目申报上，只是将少量的时间用于促进科技成果转化的工作上，而有些教师由于教学压力大，无法将过多的时间用到科技成果转化上，一旦有空余的时间同样也只是着重进行相关的论文发表，还有少数的教师目标不够长远、开展科研意识薄弱，只要求完成自己的教学任务，并没有积极地投身于科学研究以及科学成果转化中去。总的来看，大部分高校在进行科技成果转化的工作上不够重视，而且没有形成良好的氛围。究其原因，主要是我国高校对科技成果转化尚未足够重视，没有制定出相关的科研成果转化政策以及成果转化的激励机制，导致高校教师对科技成果转化的積极性普遍不够。