以能力为本位的高等教育模式的构建

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随着经济社会发展，未来劳动力成为维持国家财富和发展以及人民的社会凝聚力关键所在。在经济全球化进程中，高质量的高等教育成为保障国家繁荣发展必不可少的要素。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出：“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。”［1］这对高校人才培养的能力素养提出了更高的要求。本文对能力本位的内涵及历史溯源进行梳理，探索以能力为本位的高等教育项目具体实施路径。一、能力本位理念的内涵及历史发展脉络（一）能力本位理念的内涵国外学者对能力本位的研究起步相对较早，能力本位的教育理念最早于1937年由卡内基教学促进基金会沃尔·J.杰赛普（WalterA.Jessup）提出。他指出：“对学生学习成果的判定不应该受限于学期课时，而是依据他们展现出自己能做什么来决定。”这一论述以学生能力培养为评判标准的教育理念在提出后，学术界预言这将是“未来美国高等教育的一种重要变革力量”。相对于国外学者而言，国内学者从1992年才开始逐步开展对能力本位教育理念的研究，国内学者韩庆祥教授最先将能力本位的概念引入中国，其背景“是针对‘权力本位’和‘金钱本位’等理念的消极影响而提出的一种发展理念和价值取向”［2］，主要指“与社会主义市场经济体制相适应的现代文化，应建立在注重人的能力全面而充分发展这一基石之上，人的一切活动、一切关系和一

切追求都要围绕如何发挥人的能力旋转”

［3］。在韩

庆祥教授看来，能力本位理念的具体内容可以概括为以下几个方面：“是一种确立人靠其能力和贡献立足并实现其价值的观念；是一种按能配岗、按

能配工的人力资源配置方式；是一种确立尊重人、解放人和开发人的思维方式；是一种追求公正的积极努力，并且蕴涵着一种平等竞争机制，要求竞争上岗，能上能下，能进能出，建立一种使优秀人才脱颖而出的机制［4］。”

（二）能力本位理念的历史发展脉络自20世纪30年代末能力本位理念的提出开始，被认为是“变革力量”的能力本位教育理念在

很长一段时间内都没有被广泛地应用于教育领域。而从70年代开始，大批美国家庭的第一代大学生进入校园，伴随着高等教育学费以及招生人数的不断上涨，他们面临着大量的学习、就业方面

的压力；与此同时，高校承受的美国社会民众对教育质量关心的压力也越来越大。这促使美国高校开始重新思考能力本位教育理念是否能够应用于高等教育领域，并不断探索尝试以能力为本位的教育理念来培养人才。自此开始，能力本位的教育

以能力为本位的高等教育模式的构建○樊超［摘要］随着社会不断发展，社会组织、用人单位对人才的能力素质要求越来越高，能力指征成为社会组织、用人单位等对高校大学生的重要评价标准。探索以能力为本位的高等教育模式的实施路径意义重大，它不仅是我国高等教育质量提升的重要抓手，也是高等教育应对我国经济转型发展的重要途径。以能力为本位的高等教育模式在实施路径上应当明确能力本位高

等教育项目的基本目标，分解能力本位高等教育项目的基本要素，加强能力本位高等教育项目的评估。［关键词］能力本位；高等教育；教育模式［作者简介］樊超（1982-），女，硕士，绍兴职业技术学院讲师，研究方向：室内艺术设计。（浙江绍兴312000）

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理论广角LILUNGUANGJIAO理念逐渐用于高校的大学生培养中。进入21世纪以来，能力本位教育理念的推广得到进一步增强。2014年开始，美国威斯康星大学正式开设了能力本位课程———“弹性选择”。这成为能力本位教育理念开始被美国高等教育界逐渐接受的标志。同年，美国能力本位学习教育网上线投入使用，有30多所高校和82个校区共享能力本位学习的咨询、发展、指导、高品质课程等信息。据统计，目前美国正在计划或已开设能力本位教育课程的高校已接近有600所。二、能力本位理念的内涵解构（一）国外关于能力本位的内涵解构能力本位理念在高校人才培养中的应用与实施，首先需要明确“能力”所包含的具体内容，对能力本位理念的内涵进行解构，从而对能力本位理念有更加清晰的认识。不同国家对于能力本位理念所包含的主要内容都有不同的定义，国际组织、高等教育发达国家普遍注重对能力本位理念的内涵构建，其中最基础的就是设定能力的指标体系，由于不同组织和国家的社会需求特点不同，对能力的表述各有不同。具体来说，经济合作与发展组织（OECD）制定的能力要素总结为“关键能力”，包括语言、符号和文本的运用，知识、信息的运用，技术的运用等相互作用的工具运用力，思考力、协同理解力、问题解决力等实践能力，远见、生涯设计、保护及维护权利、利益的明确需求等自律活动能力，人际关系、合作能力、问题解决等与不同见解的交流能力；欧盟独自制定了区域内的“关键能力”教育推进政策框架，包含着第一外语能力、数学和科学技术能力、数字化能力、学习方法的学修、进取精神和企业家精神、社会的公民素养与文化表现力等能力要素；美国制定了“21世纪的技能”的概念，包括信息、ICT素养、创造创新、批判思维与问题解决、学习方法的学修、沟通、协同、个人的、社会的责任、公民意识等能力要素。由于各国的社会、文化、历史以及经济发展水平不同，不同组织、国家对能力内涵的建构各不相同，但比较经济合作与发展组织（OECD）、欧美等各国的能力要素指标，可以看出彼此之间的共性：一是均有语言、数据和信息处理的基础素养，思考能力和学习方法等学习认知能力，社会关系与自律能力等；二是超过以往教科书要求的通用知识技能，例如学习能力、批判思考能力、问题解决能力等；三是强调个人自立于社会的能力。（二）国内关于能力本位的内涵解构国内关于高校人才培养的能力内涵解构主要根据社会发展的需求，将能力培养与职业岗位能力挂钩，从而满足社会企业、组织等对人才的需求。具体来说，职业岗位能力“不仅要具备具体岗

位所需要的专业知识能力，包括专业认知程度、专

业基础知识掌握程度以及专业的运用效果等，还需要具备现代职业发展所应当具有的素质和能力，包括团队合作意识、职业道德、持续学习能力、适应能力、创新能力、交往能力等”［5］。除此之外，

也有学者将高校人才培养的能力内容与职业素养相联系，提出能力的主要内容应当包括环境适应能力、压力承受能力、信息获取和选择能力、协作解决问题能力、责任约束感、洞察力、策略规划能力、忠诚度认识等。

三、能力本位理念的应用实施现状（一）能力本位理念在国外高校应用实施的现状从国外高校能力本位教育理念的实施应用来看，2015年，比尔和梅琳达·盖茨基金会（BillMelindaGatesFoundation）联合多家机构邀请了

754位正在计划或已开始实施能力本位教育项目的负责人，对美国高校能力本位教育课程的开设进行了调查。结果显示，美国的公立学校尤其是区域的综合性大学和社区学院，积极贯彻了能力本位教育的理念。具体来看，正在计划或已开始实施

能力本位教育的高校中，71%为公立高校，23%为

私立非营利高校，6%为私立营利高校；且在公立高校中，正处在能力本位教育计划阶段的高校占比66%，已开始启动能力本位教育项目的高校占

比8%，处于能力本位教育项目实施阶段的高校占

比13%，另外还有12%的高校计划对能力本位教

育项目进行进一步的拓展。通过分析以上数据可以看出，国外高校在能力本位教育理念的应用与实施大多数还处于教育筹划阶段，且更多的是存在于公立大学和区域性综合大学中。（二）能力本位理念在国内高校应用实施的必要性分析以能力为本位的人才培养理念一直以来是我国高等教育所提倡、倡导的重要思想，不同高校也根据自身的学科、专业特点对能力本位理念的应

用实施进行了探索。但从具体实施来看，高校在人才培养中仍然呈现出教学过程中理论教学与实践脱节，学生能力培养缺乏有效的抓手，学生知识应用与转化能力不足等问题。然而，随着高等教育深入发展以及社会经济转型发展需要，以能力本位的高等教育模式已成为高等教育发展的内在要

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求。具体来说，有如下两点。1.能力本位理念的应用是高等教育质量提升的重要抓手。以能力本位为内涵的高等教育改革突出了对高校大学生的能力素质培养，更加倾向于学生的动手能力、实践能力、职业素养等方面的能力，并围绕此核心能力开展教学改革与设计，以期高校在人才培养中能够进一步契合社会需求。因而，可以说，能力本位理念的应用是高等教育质量提升的重要抓手。2.能力本位理念的应用是高等教育应对我国经济转型发展的重要途径。随着我国经济社会的转型发展，经济社会领域的“一带一路”倡议实施以及“中国制造2025”等一系列改革布局不断推行，都为我国高等教育带来了机遇和挑战。这要求高等教育能够不断适应经济社会转型发展需要，以人才培养为抓手，加强自身内涵式发展。高等教育改革要以大学生工程应用与实践能力培养为目标，注重学生培养中的知识应用与转化，强调学生实践能力培养，将教学理论与实践紧密结合，有效促进学生实践能力、解决问题能力的提升，成为高校加强内涵式建设，应对我国经济转型发展的重要途径。四、以能力为本位的高等教育模式实施路径（一）明确能力本位高等教育项目的基本目标明确能力本位教育项目的目标是实施能力本位教育模式的前提，明确的教育目标设定就是要对能力本位的具体内涵进行解构。本文在前面已经较为系统地叙述了国内外对于“能力”的不同定义，不同高校在实施能力本位高等教育项目时，可以充分借鉴国外专业组织、高等教育发达国家对于能力的内涵的设定，并根据当前经济社会发展形势对于人才的不同需求，结合学校自身的发展特色，挖掘本单位的专业、学科发展中的优势，突显出与地方经济发展、行业特色等差异化路径，设定高校人才培养中的能力要素作为能力本位为基础的高等教育模式的教育目标。同时，通过人才培养实践对能力要素与目标的设定进行论证与检验，并及时调整能力本位高等教育项目的目标，以期能够进一步适应我国经济社会发展对高校人才培养的需求。（二）分解能力本位高等教育项目的基本要素明确能力本位高等教育项目的基本目标后，需要进一步对项目的实施进行分解，一个系统的能力本位高等教育项目应当具有以下几个基本要素：一是以学生发展为中心。以能力为本位的高等教育项目的实施应当从学生个体需要出发，能力要素的构建也应当根据不同阶段学生的能力增长需求为内容，并注重学生能力培养的个体差异性，允许不同的学生个体选择不同的能力要素进行自我发展。二是在课程设计中注重连贯性的能力驱动。在课程设计中不仅要注重课程内容的学科交