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扶贫小额贷款工作措施扶贫小额贷款工作措施一、引言扶贫小额贷款是指为贫困人口和贫困地区提供的贷款额度较小、利率较低、担保要求较宽松的金融服务。
通过提供低息贷款，帮助贫困人口创业、发展农产品加工等产业，促进贫困地区经济发展，减少贫困人口的数量，推动脱贫攻坚工作取得实质性进展。
为了发挥扶贫小额贷款工作的作用，需要制定一系列的措施来确保其运行顺利、贫困人口受益。
二、加强政府引导和监管1. 建立健全扶贫小额贷款发放的监管机制，包括明确责任和权力，划定监管边界，确保贷款的合理性和有效性。
2. 设立专门的扶贫小额贷款项目管理机构，负责项目审批、贷款发放、监管和评估，确保项目的顺利运行和管理的规范性。
3. 强化对扶贫小额贷款项目的监督和检查力度，对存在违规行为的单位和个人依法进行处罚，同时对取得显著效果的单位和个人进行表彰和奖励。
三、创新贷款模式和产品1. 推进“以信代抵”贷款模式，减少对贫困人口的抵押要求，降低融资门槛，增加获得贷款的机会。
2. 发展以项目为基础的贷款，重点支持贫困地区农产品加工、旅游业、手工业、养殖业等优质项目。
同时，提供项目评估、风险分析等服务，帮助贫困人口选择经济效益和社会效益较高的项目。
3. 推行小额信用贷款，通过信用评级等方式对贫困人口进行评估，为信用较好的贫困人口提供更多的贷款机会。
四、提高贷款的可持续性1. 加强对贫困人口的培训和教育，提高其经营管理能力和金融知识水平，降低经营风险，提高贷款的返还率。
2. 推动金融机构与贫困地区产业发展相结合，通过贷款投资与产业项目相结合，形成良性循环，提高扶贫小额贷款的可持续性。
3. 鼓励金融机构与社会组织、企业等合作，共同开展扶贫工作，形成多元化的扶贫贷款合作模式，增加贷款的来源和使用渠道。
五、加强风险管理和防范措施1. 健全风险评估体系，对贫困人口的贷款申请进行综合评估，确保贷款的安全性和合理性。
2. 加强对贫困地区的市场调研和风险评估，降低贷款风险，减少坏账风险。
银行农村金融工作计划方案
一、工作目标
1. 提高银行金融产品和服务的覆盖面，满足农村居民的金融需求。
2. 加强农村金融风险防范和监管，保障农民的合法权益。
3. 加强金融扶贫工作，支持农村经济发展。
二、工作重点
1. 完善金融产品和服务体系，推出符合农村特点的金融产品。
2. 加强农村金融宣传和教育，提高农民的金融意识和金融素养。
3. 加强金融监管和风险防控，保障农村金融市场秩序稳定。
4. 落实国家扶贫政策，加大对农村小微企业和贫困户的金融支持力度。
三、工作措施
1. 加强银行网点建设，提高金融服务覆盖率。
2. 拓展农村金融业务渠道，推进移动金融服务。
3. 加强对农村金融行业人员的培训和教育，提升服务水平和质量。
4. 整合金融资源，支持农村发展项目和扶贫工作。
四、工作对策
1. 加强各级银行机构之间的合作与沟通，形成合力推进农村金融工作。
2. 加强与地方政府和农村组织的合作，共同推动农村金融发展。
3. 加强对金融创新的引导和监管，防范金融风险。
五、工作评估
1. 制定农村金融工作考核制度，对农村金融工作定期进行评估和总结。
2. 定期组织农村金融工作经验交流会议，借鉴先进做法，不断改进完善工作方案。
金融帮扶业务方案背景近年来，中国政府逐步完善了金融扶贫政策，并通过国家级、省级、市级三级帮扶体系，制定了一系列金融帮扶业务方案，致力于解决我国农村贫困人口、贫困地区、弱势群体脱贫致富问题，实现中华民族伟大复兴。
本文将探讨金融帮扶业务方案的具体实践。
方案一：信用贷款信用贷款指的是依据信用状况，对贷款需求人进行审核，然后给予贷款的一种信用度快速贷款。
针对农村户主，金融机构可以通过开展“信用贷款托管”活动，通过基本养老保险、医疗保险等社会保障信息，将贫困户信用信息纳入信用系统，为贫困户开通信用贷款。
通过授信额度，贫困户可以方便地获取贷款，并通过金融机构的相关规定，申请具有较高性价比和灵活性的借款产品。
方案二：小额信贷小额信贷是以“小”为特征的金融产品，一次性信贷的额度不超过人民币五万元，并且为贫困家庭提供短期资金需要的金融服务。
此方案与传统的信贷业务有所不同，这种金融产品的特点是放贷时间短、金额小、风险可控、利率较低，适宜于农村贫困人口所需。
方案三：电商扶贫电商扶贫是指国务院提出的利用电子商务平台，整合扶贫资源，推出便捷、经济、高效的扶贫模式。
国家鼓励金融机构、互联网企业、个人投资者，通过合作和支持，加强电商在财政补助、信用贷款优惠、税收减免等方面的帮扶力度。
电商平台为贫困户和农民提供相应的商业配套服务，如营销、物流、仓储等，从而促进农村经济发展，创造就业机会。
方案四：上市融资上市融资是企业获取资金渠道的一种形式，通过公开发行股票或债券来融资。
金融机构可以通过调动市场资金，对贫困地区、贫困人群、农民等提供专项融资服务，发起上市支持计划，为其提供股票与债券的发行支持、资金募集，为农村经济发展和脱贫攻坚贡献力量。
同时，上市融资也有利于农村普及信息平台，促进了农村金融化和社会服务能力的提升。
方案五：金融扶贫政策宣传金融扶贫政策的宣传是推动金融扶贫的重要方式。
金融机构可以通过充分利用宣传媒体，组织“金融扶贫知识竞赛”等活动，为扶贫对象增加金融素养和金融方面的知识，提高农民对金融扶贫政策的认知度和接受度。
扶贫小额信贷工作实施方案 (2)扶贫小额信贷工作实施方案 (2)精选2篇（一）标题：扶贫小额信贷工作实施方案一、背景随着中国的经济发展和脱贫攻坚工作的推进，扶贫小额信贷成为了一种重要的手段和工具。
通过为贫困群众提供小额信贷支持，帮助他们创业致富和脱贫增收，进一步推动了农村经济的发展和农民的脱贫奔康。
本实施方案旨在提供一个详细的行动计划，以指导和推进扶贫小额信贷工作的实施。
二、目标1. 提供稳定可持续的小额信贷服务，支持贫困户创业发展。
2. 提高贫困人口的创业能力和金融素质，促进他们的可持续发展。
3. 加强金融机构与扶贫部门的合作，形成良好的政策环境和机制。
三、实施步骤1. 建立信息统一管理平台：建立一个综合的信息管理平台，整合贫困户的基本信息、信用评估结果、贷款申请和放款记录等，提供全面、准确的数据支持。
2. 开展贫困户培训：组织培训班、研讨会等形式，向贫困户提供创业、管理和金融知识培训，提高其创业能力和金融素质。
3. 完善信用评估体系：建立完善的信用评估体系，包括贫困户的社会信用评估和信贷评估，确保贫困户的信用记录可靠、准确。
4. 设立风险补偿基金：为了提高扶贫小额信贷的可持续性，设立风险补偿基金，用于向金融机构提供担保或风险共担的资金支持。
5. 加强金融机构合作：建立合作机制，加强金融机构与扶贫部门、地方政府、行业协会等的合作，形成合力，提高扶贫小额信贷的投放效果。
6. 定期评估和调整政策：建立有效的评估机制，定期对扶贫小额信贷的工作情况进行评估和调整，确保政策的有效性和可持续性。
四、资源保障1. 财政资金支持：通过财政资金的投入，支持扶贫小额信贷项目的实施和运营。
2. 金融机构的支持：引导金融机构增加对扶贫小额信贷的投放，降低贷款利率，减少贫困户的还款压力。
3. 政府政策支持：出台相关政策措施，通过减免税费等方式，激励和支持扶贫小额信贷的发展。
五、预期成果1. 扶贫小额信贷的投放规模得到扩大，贫困户的创业融资需求得到满足。
金融政策帮扶计划方案背景近年来，为了促进区域经济发展，各级政府采取了各种措施，其中之一就是实施金融政策帮扶计划。
这一计划旨在通过推动金融服务业的发展，为企业提供更加便捷、灵活的融资服务，提高企业的获得资金的能力，从而推动地方经济的健康快速发展。
然而，各地的金融政策帮扶计划并不统一，有些地方政策内容不透明，存在一定的不公平现象，有些地方政策执行力度不够，难以达到预期效果。
因此，需要定制一个科学、合理的金融政策帮扶计划方案。
目的本方案旨在规范和优化金融政策帮扶计划，完善金融服务体系，提高企业融资效率，促进产业升级和经济发展。
计划内容本计划主要包括以下几个方面：1. 完善金融服务体系金融服务体系是金融政策帮扶计划的关键。
我们将优化金融服务体系，完善金融服务渠道，支持金融机构间协作，拓宽融资渠道，提高融资效率。
2. 补足“短板”由于各个行业有自身的发展特点，存在一定的“短板”。
我们将通过引导金融服务机构了解各行业的特点和需求，针对不同行业提出差异化措施，通过金融工具填补各行业的“短板”，打通融资“堵点”。
3. 推进金融创新金融行业的技术不断创新，我们也要借此机会推进金融创新，探索新型的金融服务模式。
比如，我们将积极推广“互联网+金融”，引入线上融资、在线风控等技术手段，为广大企业提供更便捷的融资服务。
4. 合理定位资金用途我们将合理定位资金用途，防止资金流向房地产、虚假项目等投机领域，确保资金投向实体经济，促进增长、就业和社会进步。
5. 实施定期评估为了确保政策落地效果，我们还将实施定期评估机制，对政策执行情况、市场需求、行业特点等进行持续跟踪和评估，及时调整完善政策。
期望目标我们期望通过本方案的实施，实现以下目标：1.优化金融服务体系，提高企业融资效率；2.补足各行业短板，促进产业升级；3.推进金融行业的技术创新；4.合理定位资金用途，促进实体经济发展；5.实现政策效果最大化，提升区域金融服务水平。
总结金融政策帮扶计划的优化是推动地方经济发展的重要举措。
2022金融信贷扶贫工作方案为有效落实和发挥好国家各项金融扶贫政策，深化农村金融服务方式和金融产品创新，切实解决好建档立卡贫困户贷款难、利率高、风险大的问题，加大扶贫信贷资金投放力度，全力支持贫困户稳定脱贫，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以支持产业扶贫为导向，以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径，以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点，整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施，通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放，完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变，支持贫困农户发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。
二、工作原则（一）坚持产业扶贫为主原则。
严格把握扶贫信贷资金的投向管理：一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。
二是用于扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济___能带动贫困户增收的农业综合开发、农产品加工项目，培育“产业壮大+企业拉动+农民致富”三位一体的扶贫发展格局。
（二）坚持信贷政策与扶贫政策相结合原则。
以信贷扶贫为抓手，以政策扶贫为保证，通过贷款贴息、降低利率等优惠政策鼓励涉农企业带动贫困农民就业致富；通过财政担保、企业联保等措施有效防范金融风险；通过发放支农再贷款、扶贫再贷款和涉农贷款增量奖励、降低存款准备金率等激励政策，引导金融机构在风险可控的条件下加大扶贫信贷投入。
（三）坚持精准扶持原则。
做好建档立卡贫困户扶贫贷款的项目、生产技术的审核，合理确定贷款授信额度；做好扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济___做好生产项目论证、扶贫对象统计___，合理确定贷款支持额度，确保信贷扶贫的精准性和有效性。
三、工作方法（一）保证扶贫信贷贴息资金。
市财政局按照市___开发局贫困补贴人口和建档农户发展生产项目申请计划，安排好年度扶贫信贷贴息资金。
（二）指定扶贫信贷担保机构。
推进金融支持乡村振兴战略方案措施一、创新金融产品和服务1.针对农村产业结构特点，开发适合农村市场的金融产品。
如针对种植、养殖、乡村旅游等特色产业，推出相应的贷款、保险产品。
2.探索农村土地经营权抵押贷款，解决农民融资难题。
通过政策引导，鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款业务，拓宽农民融资渠道。
3.推进农村信用体系建设，提高金融服务覆盖率。
加强农村信用体系建设，提高农村居民信用意识，为金融机构提供更多优质客户。
二、优化金融资源配置1.加大政策扶持力度，引导金融机构向农村倾斜。
通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励金融机构增加对农村地区的信贷投放。
2.加强农村金融基础设施建设，提高金融服务效率。
加快农村金融网点建设，推广网上银行、手机银行等新型金融服务方式，方便农民办理业务。
3.促进农村金融与实体经济融合发展。
引导金融机构参与农村产业融合项目，支持农村产业结构调整和优化。
三、强化金融风险防控1.建立健全农村金融风险监测预警体系。
加强对农村金融市场风险的监测和预警，确保金融稳定。
2.完善农村金融监管制度。
加强对农村金融机构的监管，防范金融风险。
3.加强农村金融消费者权益保护。
普及金融知识，提高农村居民金融素养，维护金融消费者合法权益。
四、激发金融创新活力1.支持农村金融科技创新。
鼓励金融机构运用大数据、等先进技术，创新农村金融服务模式。
2.推进农村金融改革。
探索农村金融制度创新，如农村合作金融、农村金融服务体系建设等。
3.加强农村金融人才培养。
引进和培养一批具有创新精神和专业素质的农村金融人才，为乡村振兴提供人才支持。
五、发挥政策性金融作用1.加大政策性银行对农村基础设施建设的支持力度。
通过政策性银行提供长期、低息贷款，支持农村基础设施建设。
2.完善农业保险体系。
扩大农业保险覆盖范围，提高农业保险保障水平，减轻农民自然灾害风险。
3.发挥政策性担保作用。
为农村中小企业提供信用担保，解决融资难题。
推进金融支持乡村振兴战略，需要我们从创新金融产品、优化资源配置、强化风险防控、激发创新活力、发挥政策性金融作用等多方面入手，共同推动农村金融事业发展，为乡村振兴提供有力金融支撑。
银行开展下乡活动方案方案一：农村金融知识普及活动活动目的：提升农村居民金融知识水平，加强金融风险防范意识，推动农村金融发展。
1. 专业培训：组织银行员工前往农村开展金融知识培训，包括金融基础知识、金融产品介绍、金融风险防范等方面的内容。
2. 发放宣传资料：准备有关金融知识普及的宣传资料，如手册、海报、宣传册等，通过在农村宣传点、村委办公室等地发放，提高农村居民对金融知识的关注度。
3. 金融咨询服务：在农村设立临时咨询点，让银行工作人员与农村居民面对面交流，解答他们的金融问题，提供个性化金融咨询服务。
4. 金融产品推广：针对农村居民的实际需求，推出农村金融产品，如农村小额信贷、农业保险等，并通过下乡活动向农村居民介绍和推广这些产品。
5. 拓宽金融渠道：与农村合作社、农民专业合作社等农村组织建立合作关系，利用其网络和资源优势，拓宽农村金融服务渠道，提高金融便利性。
方案二：农村金融科技创新推广活动活动目的：推动金融科技在农村地区的应用，提升农村居民金融服务体验。
1. 移动银行应用推广：通过向农村居民介绍移动银行应用的使用方法和功能，引导他们通过手机进行金融服务，实现在线办理业务、查询账户等功能。
2. 金融科技讲座：邀请专业人士通过讲座的形式介绍金融科技领域的最新发展和应用，解答农村居民对金融科技的疑问，提高他们对金融科技的认知。
3. 电子支付推广：推广电子支付方式，在农村推出农产品电子销售、电子乡村旅游等项目，加强农村电子支付意识的树立。
4. 农村金融服务热线：建立农村金融服务热线，让农村居民可以随时拨打电话咨询金融问题，提供便捷的金融服务。
5. 金融科技体验中心：在农村设立金融科技体验中心，让农村居民亲自体验金融科技应用，了解其便利性和安全性，提高对金融科技的接受度。
方案三：金融扶贫宣传活动活动目的：宣传金融扶贫政策，推动金融扶贫工作在农村地区的落地。
1. 扶贫政策解读：组织银行员工前往贫困地区开展宣讲活动，解读国家和银行的金融扶贫政策，提高农村贫困居民对政策的了解和信心。
金融帮扶业务方案背景随着经济发展、社会进步，贫困人口逐步减少，但由于各种原因，国内仍有大量贫困人口和困难群体。
近年来，各级政府和金融机构都在积极推广金融扶贫，为困难人群提供帮助。
然而，当前金融帮扶业务形式较为单一，难以满足不同层次、不同需求的困难人群的需要。
因此，为贫困人口和困难群体提供更加灵活多样化、针对性更强、便捷的帮扶服务，提高其获得金融服务的便捷性和质量，是当前金融机构面临的重要任务。
目标本文主要旨在就当前金融帮扶业务提出改进建议，旨在提高金融帮扶的实效性和针对性。
建议1. 引入差异化金融服务对于特定的困难人群，金融机构可以引入差异化金融服务，通过根据不同人群的特点、需求，为其提供差异化的金融产品与服务，以达到更好的帮扶效果。
例如，可以针对青年创业者提供创业贷款和创业培训等服务，为其解决资金难题并提供创业指导，帮助其快速开展创业活动；针对贫困家庭提供低息贷款和家庭理财规划等服务，帮助其有效规划家庭财务，提高家庭收入水平。
2. 引入移动金融服务随着移动互联网技术的普及，移动金融服务成为一种趋势。
金融机构可以利用移动互联网平台，针对不同困难人群的需求提供更加灵活、便捷的金融服务。
例如，可以开发移动信贷APP，方便困难人群进行贷款申请、资金管理等操作，为其提供更加全面、个性化的服务。
3. 引入支付服务对于一些存在扶贫项目或社会帮助事项的人群，可以通过引入支付服务加大帮扶力度。
例如，为贫困家庭提供电费、水费等公用事业的代付服务，为贫困学生提供学费、教材费的代付服务，降低他们的生活成本和学习负担。
4. 引入金融教育服务为困难人群提供更好的金融知识普及和私人理财教育，有助于增强其金融知识水平和理财能力，提高收入水平。
因此，金融机构可以利用各种形式如网上金融咨询、视频培训、线下讲座等方式为困难人群提供丰富的金融知识和技能培训，提高其金融素养。
结论本文旨在就如何改进和完善当前金融帮扶业务提出建议，以达到更加灵活多样化、针对性更强、便捷的帮扶服务，提高困难人群的获得金融服务的便捷性和质量。
第1篇一、引言随着金融市场的不断发展，金融服务在国民经济中的地位日益重要。
为了更好地满足人民群众的金融需求，提高金融服务水平，推动金融业健康发展，本文提出了以下金融服务方案措施。
二、完善金融服务体系1. 优化金融产品结构（1）大力发展普惠金融，满足小微企业、农村居民、低收入群体的金融需求。
（2）丰富金融产品种类，满足不同客户群体的个性化需求。
（3）推动金融科技创新，提高金融服务的便捷性和效率。
2. 深化金融改革（1）完善金融监管体系，加强金融风险防控。
（2）推进金融市场化改革，提高金融资源配置效率。
（3）深化金融供给侧结构性改革，提高金融服务实体经济的能力。
三、提升金融服务水平1. 加强金融基础设施建设（1）完善支付结算体系，提高支付效率。
（2）推进金融科技应用，提升金融服务能力。
（3）加强金融信息安全保障，保障客户资金安全。
2. 提高金融服务质量（1）加强金融消费者权益保护，维护消费者合法权益。
（2）提升金融从业人员素质，提高服务水平。
（3）创新金融产品和服务，满足客户多样化需求。
四、加强金融风险防控1. 强化金融监管（1）加强金融风险监测，及时发现和处置金融风险。
（2）完善金融监管协调机制，形成监管合力。
（3）加大对金融违法行为的打击力度，维护金融市场秩序。
2. 优化金融风险防控体系（1）加强金融科技在风险防控中的应用，提高风险识别和预警能力。
（2）完善金融风险处置机制，确保金融稳定。
（3）加强金融信息披露，提高市场透明度。
五、推动金融业绿色发展1. 推动绿色金融产品创新（1）鼓励金融机构开发绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品。
（2）支持绿色产业项目融资，引导资金流向绿色领域。
2. 加强绿色金融政策支持（1）完善绿色金融政策体系，引导金融机构加大对绿色产业的支持力度。
（2）加大绿色金融财政补贴力度，降低绿色项目融资成本。
（3）加强绿色金融国际合作，推动绿色金融在全球范围内发展。
六、加强金融人才培养1. 优化金融人才培养体系（1）加强金融学科建设，培养高素质金融人才。
金融扶贫工作方案 为探索金融助力精准扶贫的有效方式，充分发挥金融在精准扶贫工作中的重要支撑和示范带动作用，促进金融资源合理配置，推动农村普惠金融建设，切实提高我县金融精准扶贫工作实效，按照中国人民银行、财政部等七部委《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（X发〔X〕8X号）、X市人民政府办公室《关于印发X市农村金融扶贫实施方案的通知》（X政办发〔X〕5X号）、X市人民政府办公室《关于转发市金融办等部门金融精准扶贫二十二条措施的通知》（X政办发〔X〕15X号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以总书记扶贫开发战略思想为指导，坚持“一个中心、两手抓”，以围绕普惠金融示范县建设为中心，一手抓政策性金融贷款项目的落地，助推关乎脱贫攻坚的重大基础设施项目建设，一手抓商业性金融普惠民生社会责任的履行，督导银行保险机构切实践行普惠金融，让广大贫困户享受到普惠金融的“阳光雨露”和民生福祉，充分发挥政府推动、金融撬动、市场牵动、贫困户联动综合作用，坚持金融政策与产业政策、财政政策密切配合，共同助力脱贫攻坚，创新接地气的普惠金融产品，实现贫困户“5321”金融扶贫专项贷款全覆盖，激发贫困村、贫困户内生发展动力，为全县实现脱贫攻坚和追赶超越目标提供坚实的金融支撑。 二、基本原则 （一）坚持产业引领与金融助力相结合。以多元化金融扶持助推产业发展，着力增强贫困群体“造血”功能，促进贫困村和贫困人口提升自我发展能力。 （二）坚持信贷总量增长与精准投放相结合。以信贷总量的较快增长促进县域经济总量增长，以科学分类精准投放增强扶贫实效。 （三）坚持财政扶贫和金融扶贫相结合。推动财政定向扶贫政策与信贷政策有效对接，以财政扶贫资金撬动信贷资金扶贫。 （四）坚持金融扶贫与金融扶智相结合。在推动信贷持续扶贫的基础上，通过金融知识宣传普及，以及国家助学贷款和创业促就业贷款等方式提高贫困人口脱贫能力，促进贫困群体增强内生动力，实现可持续发展。 三、目标任务 （一）加强政策性金融扶贫支撑作用。重点对棚户区改造、贫困村基础设施、人居环境改善、特色小镇、旅游产业等项目的申请协调，确保当年争取政策性贷款不低于5亿元。 （二）不断拓宽农户小额专项扶贫贷款覆盖面。对全县建档立卡有发展意愿的贫困户（五保户、低保户除外）实现“5321”政策全覆盖，全年新投放不低于3000万元，努力增强贫困群众脱贫致富能力。 （三）加大对扶贫龙头企业的信贷支持力度。积极发挥小水电扶贫担保基金作用，全年发放小水电扶贫担保贷款不低于X万元；对全县扶贫龙头企业提供信贷支持不低于8000万元。 （四）助推大众创业、万众创新。按照有关政策规定，切实加大创业促就业担保贷款投放力度，全年新投放创业促就业担保贷款不低于X万元。 （五）加大金融扶贫贴息力度。按照相关规定，对积极带动贫困村、贫困户发展的能人大户、家庭农场、农民专业合作社、小微企业、扶贫龙头企业等给予一定的贷款贴息补助。 四、工作重点 （一）全力争取政策性金融扶贫项目贷款。全力协调争取国开行、农发行等政策性银行的支持，发挥政策性银行对金融扶贫的主导和引领作用，确保当年争取国开行、农发行政策性金融扶贫贷款资金不低于5亿元。加强易地扶贫搬迁项目贷款的规范管理，着力推动改善搬迁群众的生产生活条件；加大两批次的贫困村基础设施项目贷款争取力度，力争全年争取贷款资金5亿元，全面改善城乡基础面貌；加大1.7亿元农村人居环境改善项目贷款争取力度，确保资金早日落地，着力改善美丽乡村建设水平；积极争取棚户区改造项目贷款，推动城镇化建设提档升级；同时，加大特色小镇和产业园区、旅游扶贫开发等政策性金融扶贫贷款，有效发挥金融对县域经济社会发展的支撑作用。（各相关部门、市农发行X支行、县金融办） （二）加大精准扶贫信贷资金投放。积极争取信贷资源向县域倾斜，合理调整信贷结构，提高信贷扶贫工作针对性，结合各类贫困对象开展特色信贷扶贫。一是支持贫困户增强内生发展动力。加大“5321”金融扶贫专项贷款投放力度，对有产业发展和贷款意愿，具备一定还款能力的建档立卡贫困户实现应贷尽贷，满足建档立卡贫困户的生产、创业等贷款需求，全年新增投放不低于3000万元；二是支持扶贫龙头企业。对扶贫龙头企业发展产业，优先给予信贷支持，由县农行发放小水电扶贫担保贷款，实行利率优惠，全年发放小水电扶贫担保贷款不低于X万元；全县X年发放扶贫龙头企业贷款不低于8000万元；三是支持创业促就业。对具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复员退役军人、大学毕业生、农村富余劳动力或合伙经营与组织起来的新型农业经营主体，以及劳动密集型小微企业为重点支持对象，切实加大创业促就业担保贷款投放力度，全年新投放创业促就业担保贷款不低于X万元。（县扶贫局、人社局、金融办、各银行金融机构） （三）完善金融扶贫服务体系。金融机构要扩大网点服务覆盖面，增强网点服务功能。县内银行金融机构及保险公司要在各镇和具备条件的贫困村建立金融服务实体网点或金融服务联系点，增设正常营业的固定网点、定时服务的简易服务网点和ATM机、POS机、自助服务点等多种设备，积极开展流动银行、背包银行等流动服务。县农商银行、邮储银行各新增1家营业网点；县财保公司在X镇新增设1个“三农”保险服务办公室，县人寿公司在钟宝镇新增设1个营销服务部，逐步形成辐射全县的保险便民服务点，努力实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇，实现普惠金融服务到村入户。（县金融办、各银行金融机构、各保险公司） （四）创新金融产品。拓宽抵质押品范围，积极发展农村“两权”抵押、林权抵押贷款；重点支持产业扶贫，推行农业园区抵押，订单、仓单、应收账款、知识产权质押等方式为农业产业链提供融资。积极采用“企业+农民专业合作社+农户”“农业园区+农民专业合作社+农户”“企业+家庭农场”“家庭农场+农民专业合作社”等模式提高农村金融服务集约化水平。（县金融办、各银行金融机构） （五）创新金融精准扶贫模式。建立“政府＋银行＋担保＋保险”的融合金融服务发展模式，引导金融资金投入贫困村和贫困户，助推金融精准扶贫工作。 1.创建金融扶贫示范点。辖内金融机构要深入推进金融扶贫示范点创建，大力培育和创建金融扶贫示范户、示范村、示范企业和示范项目。县域各银行要打造3个以上金融扶贫示范企业或示范项目。创建金融扶贫示范点主导产业的主管部门、各镇、互助会、扶贫局、金融机构“五位一体”联动推进工作机制，各银行金融机构对创建金融扶贫示范点要加大授信支持。（县金融办、各银行金融机构） 2.建立风险补偿机制。一是建立金融扶贫贷款风险补偿基金，设立金融扶贫贷款风险补偿基金不低于1000万元，用于金融扶贫贷款风险准备；二是全力协调争取X省扶贫发展基金，设立不低于3000万元的子基金，助推脱贫攻坚。（县财政局、扶贫局、经贸局、金融办） 3.坚持扶贫贷款贴息政策。对于在原料、基地、劳务、流通、生产等环节带动贫困户的能人大户、家庭农场、农民专业合作社、小微企业、扶贫龙头企业，采取“贷款人先结息、政府再贴息”的办法，按X县促进民营经济发展十九条措施等文件规定，给予一定的贷款贴息奖补。（县扶贫局、财政局、经贸局、人社局） 4.实施担保增信支持。加快组建融资担保公司，增强担保实力，大力开展扶贫担保贷款业务，丰富和完善信贷投放的风险分担机制，做好扶贫龙头企业贷款增信支持。对贫困户创业就业担保贷款及新型农业经营主体、扶贫龙头企业等生产经营组织与贫困户建立利益链接关系的担保贷款，降低担保费用。同时，县内保险公司要积极发展小额贷款保证保险和信用保证保险，探索为扶贫龙头企业提供贷款增信支持。（县农林科技局、财政局、扶贫局、金融办、各银行金融机构、保险公司） 5.实施扶贫资金互助。贫困村互助资金协会要按照“政府引导，扶贫搭台，银行协助，协会唱戏”的要求，在坚持互助资金协会社员制、封闭性的前提下，充分发挥互助资金协会的区域性融资平台作用，利用现有互助资金协会的财政扶贫资金和捐赠资金组成的资本金作为担保基金，金融机构在有效防范风险的前提下，按照不低于1:5的比例为互助资金协会会员发放贷款。同时，金融机构从履行社会责任，承担社会义务的角度出发，适当为互助资金协会提供业务培训等工作。（县扶贫局、各镇） 6.全力实施保险精准扶贫。大力推广农村小额扶贫保险，扩大保险覆盖面，力争农户覆盖面达60%左右，建档立卡贫困户实现全覆盖。切实做好“三保一补”，探索特色农产品保险试点，促进政策性农业保险提标扩面。提高保险服务质量，拓宽保险资金运用范围，加大对建档立卡贫困户的保费补贴，保障投保农户的合法权益，充分发挥保险在分散风险、经济补偿方面的积极作用。（县扶贫局、保险公司、各镇） 五、有关要求 （一）明确工作职责。各成员单位要确定一名分管领导和具体工作人员负责此项工作，明确工作责任。要按照各自职能，严把各类扶贫贷款的申请、审核、发放、贴息、风险补偿关口，定期对金融精准扶贫工作情况进行检查、监测、评估。县扶贫局要负责牵头统筹规划全县金融扶贫整体推进工作，加强扶贫工作指导，监督政策性扶持资金的合理、规范、有序使用，对借款人资格审核情况进行监督检查。县财政局负责做好贷款损失风险补偿资金、贷款贴息资金的筹措、拨付和监管等工作。各金融机构负责做好扶贫贷款贷后管理，强化风险管控，推进金融扶贫示范点创建工作，做好金融扶贫服务和金融精准脱贫专项统计分类工作。各镇政府负责配合相关部门做好政策宣传、业务培训、需求调查、贷款审核、项目实施、诚信教育、本息催收等工作。 （二）统筹协调推进。建立健全贫困户基础信息和扶贫开发项目库信息共享机制，促进扶贫开发与金融扶贫工作真正落地到户。培育和发展特色优势产业，增强贫困村对金融资源的承载力。加强金融政策与财政政策的协调配合，有效整合各类财政扶贫资金，发挥财政政策对金融业服务的支持和引导作用。建立信息反馈制度，各方要信息共享，加强沟通，对金融支持精准扶贫、精
