浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 (1)
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浅谈如何做好新形势下的基层群众工作
中山乡党委书记肖坤良
做好新形势下群众工作，一是贯彻党的宗旨的要求和体现。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党与人民群众有着天然的必然的联系；二是取得革命、建设、改革成功的重要保证。我们党近90年的发展历程，不论是革命、建设还是改革，都离不开广大人民群众的参与和支持，党和群众的关系是血肉关系，鱼水关系；三是现实需要的要求。实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，离开了广大人民群众的主动积极参与，没有大众的理解和支持，是无法想象的，这是我们党立党之本，群众才是真正的英雄，是创造历史的主体和动力。笔者一直从事农村基层工作，深知努力做好新形势下的基层群众工作，是顺利完成各项工作目标任务、促进地方经济社会快速发展、维护一方平安和谐稳定的根本保证。
一、做好基层群众工作存在的主要困难
提起基层群众工作，令许多基层干部生畏，认为如今信息时代，中央的政策透明度高，群众知晓政策，又不全面了解政策，当涉及自已诉求时，只谋一已之利不及其余；期望值高，视政府权力无限大；对社会分配不公、贫富悬殊，怨气较大，仇权仇富。而中央虽有许多惠民政策和发展新农村的措施，但资源有限，许多政策兑现也有前置条件和操作层面问题，再加上地方财力有限，不仅许多配套政策一时难以落实，连落实中央政策的必要工作经费都没有，至使基层干部难
当，群众工作难做。
1、经济基础薄弱，农民增收步伐缓慢，群众因灾返贫、因病返贫现象突出，群众对政府的期望值较高，而政府一时又无力彻底解决群众困难，使干群之间产生一定的误解，一定程度上影响和制约了群众工作的开展。
2、交通、能源、教育、卫生等基础设施建设与经济发展需求不相适应。虽然实施了“村村通”、“农网改造”“小微水”、“红层找水”、“安居工程”等一系列工程，基础设施有了一定程度的改善，但在后期维护和进一步投资建设方面缺乏有力保障，单靠村民“一事一议”，群众投工投劳只能是杯水车薪，群众怨气大，乡村交通不便、能源紧缺、信息不畅的问题依然是制约经济发展和做好群众工作的一大阻碍。
3、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面大部门、大领导才能解决问题；二是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总是不会错的，多多益善；三是“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”；四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，认为政府权力无限大，只能找政府才能解决。
4、部分干部观念淡漠，缺乏事业心和责任感，对做好群众工作，对促进经济社会发展的重要性和必要性认识不够深入，在工作中存在不想做、不敢做、不愿做的落后思想意识。有的干部作风不够深入，主要表现在不深入基层，不接触群众，不了解农村存在的问题，不了
解群众存在的困难，不注意发现和总结群众经验，漠视群众呼声，造成基层干部与群众之间存在理解障碍；有的干部群众工作方式方法单一，缺乏创新意识，解决群众问题不够深入细致，不能适应新形势的发展变化。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，在联系群众上不够深入具体。
5、基层干部做群众工作的能力水平参差不齐，在解决实际问题过程中，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作局限被动。
二、做好基层群众工作的几点建议
1、建章立制，强化作风建设，变群众上访为领导干部下访，增强服务群众的能力。在涉及群众利益的问题上推行公开公正公平的原则，严格张榜公示，对上级的一系列关心帮扶机制比如农村低保救济、农村党员关爱资金等帮扶资金的发放工作坚持“从快、从严、从实”的原则发放。化消极为积极，变被动为主动，经常组织干部职工进村入户进行村情民意调查、调研、谈心谈话等工作，主动了解群众困难，掌握群众思想动态，解基层矛盾纠纷，深入实地排查矛盾隐患，有效奠定群众工作基础。处理问题过程中要全面把握矛盾的性质和重点，尽量避免简单化和片面化，及时发现矛盾苗头和掌握矛盾根源，确保“小事不出村、大事不出乡”。防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾化解在萌芽状态。
2、坚持依法办事，严格按政策公正、公开处理群众事务。严格
遵循“群众利益无小事”的原则，高度重视群众反映的问题，最大程度维护困难群众利益，严格按政策要求进行评比公示后上报，做到公平、公正、公开。
3、建立健全预警机制和群体性事件处置机制，做到快速反应、控制有力。建立健全各项应急机制，在处理群众性事件上，做到主动、深入、细致、彻底，最大限度保障群众生命财产安全，从源头上杜绝安全事故引发的群众矛盾隐患。
4、认真落实“三种机制”，抓住重点难点。抓好当前基层群众工作必须认真落实好领导责任机制、分级负责机制和群众工作监督机制“三种机制”。据我乡近几年群众工作情况看，各类信访案件主要有：历史遗留问题类、民事纠纷类、涉法涉诉类、意外伤害类、基础设施建设类和民主权益类等。信访案件总数虽然不多，诉求人数少，但大部分所诉求的事情涉及时间长，有的长达40多年，最短也达十多年，这类人员约占长期上访人数的90%以上，给群众工作带来极大的挑战，对这些一时无法解决或难以解决问题，要有耐心，恒心，善加疏导，切忌简单粗暴。
4、团结“三种人”，积累威信。人熟好办事，做群众工作时叫得上名，装支烟，拍拍熟人的肩，言语拿顺，有时也能化解矛盾。作为基层干部，做好群众工作要善于抓住“三种人”。一是有经济实力、有号召力、善交往的人。发展农村经济关键在培育农业商品经济的主体，建设社会主义新农村就要依靠这些能人。对这一类人主要是引导、扶持他们，在维护稳定和发展经济中起领头人的作用。二是有可能危害
