论述宋朝的财政管理制度和秦国的财政制度

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论述宋朝的财政管理制度。

宋朝的财政管理体制是集权的。

把宰相大权一分为三,相对来说是皇权得到加强,财政大权实际上牢牢掌握在皇帝手中。

这样的集权制度难免会出现一人专断的局面。

宋朝的全部税负都要上缴中央,即地方上的税收减少了。

这样做也是为了削弱地方的权利,加强中央集权。

宋朝的财政管理机构为户部。

而地方上征税的仍然是行政的政府,并没有出现专门负责征收税收的征税机构。

有的临时设立事后就撤销了。

中央有户部,而地方没有对应的征税机构,而是行政的政府,这样就形成了上下级多对一的局面,管理上难免混乱,容易产生腐败问题。

地方上的税收全部收归中央,而地方的税收很少,这样的规定加剧了地方上的税收腐败问题,因为地方政府可以使用的钱少了,必定加剧对百姓的搜刮。

宋朝的预算、会计、审计制度有了长足的发展。

这种制度也是一种积极的制度。

预算制度,对于国家来说有了一个收支的计划,从而不至于收不抵支,然后又出现临时征税的情况。

比如秦国在缺钱的时候就临时对七岁一下的小孩子征税。

会计和审计制度,在一定程度上抑制了当时的腐败问题。

有利于统治者了解和分析全国财政情况,不仅对当时的预决算起到了重要的作用,而且对后世研究两宋时期的财政经济状况也有不可替代的作用。

甚至对当今的会计和审计制度有影响。

不过,会计和审计制度也只是三司内部设立的,对于监察的效果也令人怀疑。

论述秦国的财政制度。

秦国时期的田租负担相当沉重,包括正税和附加税,多以实物缴纳。

在刚刚统一的中国,这样沉重的赋税是不利于恢复民生、与民休息的。

一个帝国的倒塌,必定是经济财政先倒下,生产关系不利于生产力的发展,沉重的赋税也许是加速秦朝灭亡的原因之一。

秦国征税的依据是每年“案比”的土地数量,由百姓自己申报,然后由乡一级主管官吏共同审查核实,评定贫富等级,应纳税额。

这种纳税的方式与今天的纳税方式很相似,即由纳税人先申报,经考核后纳税,这也是一种先进的纳税方法,从纳税人与征税人两方面来考虑谁说的征收,考虑到了纳税人的利益,体现出公平的一面。

另外,根据贫富等级来定税,也体现的政府在分配方面的考虑,有利于社会公平,缓和社会矛盾。

秦国的人头税包括未成年人和成年人的。

未成年人需要交纳人头税今天看来是一个很不合理的税收政策。

因为未成年人根本就没有经济来源。

从今天的税收制度来看,税收的税源主要是收入、资本、增值额、土地、资产等。

但是作为未成年人来说,这些都是没有的。

只能由家长来承担。

加重了人民的负担。

不利于人口的扩大,限制了人口的增长。

秦国对商人也是征收很重的税收,这也得到了后世朝代的效仿。

导致了中国长期不能产生资本主义这一先进的生产关系,即使产生也被抑制。

从经济上就落后于西方的国家。

总之,秦国的赋税是很沉重的,它的税收制度有先进的地方,当然更多的是对百姓的压榨,政府从百姓手中拿走的太多,不利于整个社会经济的发展。

秦国的税收这一生产关系限制了当时生产力的发展。