中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016―2018年)

京津冀协同发展：现状、问题及方向作者：李国平来源：《前线》2020年第01期[摘要] 京津冀协同发展战略实施五年来，在疏解北京非首都功能、调控北京人口、促进产业转移升级、交通基础设施建设、环境治理与生态建设、北京城市副中心和河北雄安新区规划建设等方面取得积极进展。

“十四五”时期是京津冀地区建设成为以首都为核心的世界级城市群的关键阶段。

加快区域高质量发展，疏解北京非首都功能，打造“一核两翼”新格局，在生态、交通、产业、创新、公共服务等领域取得新进展，将是“十四五”时期推动京津冀协同发展的重点任务及其方向。

[关键词] 京津冀; 协同发展; 非首都功能疏解; 一核两翼; 十四五[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2020）01-0059-04推动京津冀协同发展，是习近平总书记亲自筹划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

京津冀协同发展战略实施五年来，疏解北京非首都功能、河北雄安新区和北京城市副中心规划建设、三大重点领域的率先突破等都取得了积极进展，协同发展大格局已经初步形成。

随着京津冀协同发展向纵深推进，开始进入到了滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。

2020年是京津冀协同发展规划纲要确定的第二阶段的最后一年，也是国家全面建成小康社会的关键一年，京津冀协同发展战略有望如期完成主要战略目标。

之后，将进入的“十四五”时期是京津冀协同发展战略进入第三个阶段的第一个五年（京津冀协同发展规划纲要确定2017年、2020年、2030年三个目标年），也是实现建设成为以首都为核心的世界级城市群的关键五年。

过去五年京津冀协同发展各方面取得了一定的进展，但仍存在一些问题。

认真分析这五年的经验，结合京津冀协同发展面临的外部环境、新形势和新要求，对于把握“十四五”时期面临的新的重点任务，牢记使命责任，携手稳步前行，推动京津冀更好协同发展具有重要意义。

京津冀协同发展的进展与现状2014年以来，京津冀三省市各级政府出台了一系列政策，全面推动京津冀协同发展战略的落实，区域协同发展水平得到明显提升，区域空间格局显著优化，以试点示范平台建设为代表的体制机制改革不断深化，协同发展成效初显。

京津冀“一卡通”将覆盖雄安从北京市发改委获悉，未来将推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道，实现交通路网高效顺畅衔接。

同时，积极推进京津冀交通“一卡通”向雄安新区延伸覆盖。

此外，城市副中心行政办公区将统一建设园区一卡通，实现办公区内出入智能管控、综合服务管理和在线支付服务。

据介绍，近年来，市委市政府系统研究制定形成了“远期有贯彻意见、中期有五年规划、近期有工作要点、当年有重点项目”的梯次推进政策体系。

将京津冀协同发展战略要求有机贯穿和融入北京城市总体规划和本市“十三五”规划，编制通州区与廊坊北三县整合规划，加强京冀交界地区统一规划、统一政策、统一管控。

中关村政策向雄安延伸覆盖在北京市与河北省共同签订的“关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议”中明确，将雄安新区规划建设与京津冀系统推进全面创新改革试验和北京建设全国科技创新中心紧密结合起来，引导以中关村科技园区为代表的首都科技创新要素资源到雄安新区落地，促进科技成果在雄安新区孵化转化，打造协同创新重要平台。

将通过技术输出、管理输出、人才输出、品牌输出、资本输出、服务输出等协作方式，支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，打造高水平创新创业载体，形成联动发展的科技创新园区链。

北京市积极支持雄安新区引进科技领军人才和创新团队,共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖。

此外，双方共同推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金，共同争取科技部国家科技成果转化引导基金支持，搭建科技金融合作平台。

高速直连北京与雄安北京市发改委相关负责人表示，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道，实现交通路网高效顺畅衔接。

同时，积极推进京津冀交通“一卡通”向雄安新区延伸覆盖。

中关村科技园区管理委员会中关村国家自主创新示范区展示中心展陈改造项目政府采购项目采购需求第一包施工布展一、项目背景2018年是我国改革开放40周年，是中关村创新发展40周年、也是全国高新区暨中关村园区设立30周年、中央政治局到中关村集体学习5周年。

40年来，中关村在深化科技体制改革和政策先行先试、创新创业生态体系建设、科技创新和高新技术产业发展、科技金融、人才发展体制机制改革与政策创新、国际化发展等方面，均取得了举世瞩目的成就。

从上世纪80年代初的电子一条街时期到2009年建设中关村国家自主创新示范区，从一区三园发展到一区多园，发展到在全国建有70多个合作园，在海外拥有十多个办事处，成为全球科技创新的枢纽之一。

今天，北京正在加快建设全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

2016年9月18日国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》提出建设一批国际一流研究型大学和科研院所，形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打造为世界知名科学中心。

中关村加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

2018年中关村国家自主创新示范区展示中心展陈改造工作,将以“新时代新征程，中关村再出发”为主题，充分展示中关村创新发展40周年的创新成果、创新成效、有益经验和未来愿景，展示内容拟分为发展历程、创新创业生态、创新成果、企业风采和未来展望等五个板块，其中创新成果板块包括新一代信息技术、智能制造与新材料、生物健康、生态环境、智能交通、现代服务业、军民融合等7部分。

“2018年中关村国家自主创新示范区展示中心展陈改造设计布展项目”改造范围为中关村国家自主创新示范区展示中心固定展区10000平米（建筑面积）区域，南区全部拆除重建，北区保留部分原有展陈结构，原有画面重新更换，并对地面、墙面及由于墙面内容变化引起的电路、灯光、立体字等内容重新设计更新。

平面图二、采购需求（一）设计布展说明1.总体布展设计构思、布局结构、风格特点。

北京市财政局、中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局,北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2011.12.21•【字号】京财文[2011]2858号•【施行日期】2012.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市财政局、中关村科技园区管理委员会关于印发《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》的通知（京财文[2011]2858号）中关村科技园区所属各园区（产业基地）管委会：根据《中关村国家自主创新示范区条例》和《中共北京市委北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）的精神，市政府决定继续设立中关村国家自主创新示范区发展专项资金。

为进一步加强资金的管理，提高资金使用效益，现将《中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法北京市财政局中关村科技园区管理委员会二○一一年十二月二十一日附件：中关村国家自主创新示范区发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强中关村国家自主创新示范区发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）、《中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》、《中共北京市委北京市政府关于进一步完善市与区县分税制财政管理体制的通知》（京发〔2008〕27号）和《中关村国家自主创新示范区条例》精神，制定本办法。

第二条中关村国家自主创新示范区发展专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政统筹安排。

第三条专项资金的监督管理和安排使用适用本办法。

亦庄园即北京经济技术开发区专项资金的管理使用另行制定资金管理办法。

北 京 市 建 立 了 重 大 科 技 成 果
转 化 和 产 业 项 目资 金 统 筹 机 制。
特 区 的若 干 意 见 》 ，要 求 中 关村 率 先 大科技 成 果产 业化
确 立 人 才 优 先 发 展 战 略 布 局 ，建 设
为 整 合 中 央 和 地 方 资 源 ，北 京 “ 二 五 ”期 间 ， 由市 财 政 每 年 安 排 十
二 是 加 快 推 进 体 制 机 制 先 行 先 权 和 分红 激 励 审批 主体 和 审批 程 序 。 试 ， 发 挥 科 技 体 制 改 革 试 验 田 作 用
ห้องสมุดไป่ตู้
才 特 区 的 建 设 成 功 了 ，示 范 区就 建
关 村 建 设 成 为 具 有 全 球 影 响
联 合 审 批 、 一 条 龙 服 务 的工 作
机制。
北 京 市 与科 技 部 、 工 业 和
信息 化 部、 国家发 展 改 革委、
力 的 科 技 创 新 中心 ，成 为 创
新 型 国家 建 设 的 重要 载 体 。
财 政 部 、 卫 生 部 和 教 育部 分 别
前 下 设 ８个 工 作 组 ， 由 国 务 院 １ 科 技 成 果 产 业 化 项 目联 席 会 审 批 ， ９
示 范 区 批 复 以 来 ， 中 关 村 全 面 个 有 关 部 门和 ３１个 北 京 市 单 位 共 市 发 展 改 革 委 、 市 科 委 、 市 经 济 信
贯 彻 落 实 中 央 和 市 委 、市 政 府 领 导 同 参 与 ，实 现 了央 地 联 动 和 部 门 协 息 化 委 、 市 财 政 局 、 市 国 资 委 、 中 同 志 的 重 要 指 示 精 神 和 重 大 决 策 部 同 ，在 全 国是 一 个 突 破 和 创 新 ，初 关 村 管 委 会 、北 京 经 济 技 术 开 发 区

中共北京市委、北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共北京市委、北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的通知各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：现将《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共北京市委北京市人民政府2021年11月3日目录一、把握国际科技创新中心新使命(一)形势需求(二)发展基础二、开启国际科技创新中心建设新征程(一)总体思路(二)发展原则(三)发展目标三、强化战略科技力量，加速提升创新体系整体效能(一)构建国家实验室体系(二)加速北京怀柔综合性国家科学中心建设(三)持续建设世界一流新型研发机构(四)充分发挥高水平高校院所基础研究主力军作用(五)积极构建科技领军企业牵头的创新联合体四、加强原创性引领性科技攻关，勇担关键核心技术攻坚重任(一)支持原创性基础研究(二)推动重点领域前沿技术引领(三)突破重点领域关键核心技术(四)推动其他前沿领域布局(五)适应科学研究范式变革趋势五、聚焦“三链”融合，加速培育高精尖产业新动能(一)支撑“双发动机”产业领先发展(二)支撑“先进智造”产业创新发展(三)开展未来产业前瞻布局(四)推动科技服务业跨越发展(五)促进科技成果转移转化(六)构建充满活力的产业生态六、构建新技术全域应用场景，支撑国际一流的和谐宜居之都建设(一)加快打造全球数字经济标杆城市(二)提升智慧城市建设水平(三)强化碳减排碳中和科技创新(四)构建公共卫生安全科研攻关体系(五)推动文化与科技融合发展(六)实施科技冬奥专项计划七、优化提升重点区域创新格局，辐射带动全国高质量发展(一)加快建设“三城一区”主平台(二)加快建设中关村国家自主创新示范区主阵地(三)推进京津冀协同创新共同体建设(四)加强对全国创新驱动引领作用八、激发人才创新活力，加快建设世界重要人才中心和创新高地(一)增强国际化人才吸引力度(二)加大青年人才等创新型人才培养力度(三)“破四唯”和“立新标”并举加快人才评价制度改革(四)营造良好人才发展环境九、构建开放创新生态，走出主动融入全球创新网络新路子(一)打造具有首都特色的开放创新合作机制(二)探索符合新形势新要求的国际合作新路径(三)构建高质量的开放创新环境十、深化科技体制改革，引领推动支持全面创新的基础制度建设(一)把中关村打造成为科技自立自强、高质量发展的引领区(二)深化政府科技管理改革(三)充分发挥金融对科技支撑作用(四)优化惠及创新主体的营商环境(五)加强科研诚信体系和作风学风建设十一、保障措施(一)组织保障(二)政策保障(三)条件保障(四)组织实施北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、提高“四个服务”水平、率先探索构建新发展格局的关键时期。

项 资金 列 支 间接 经 费试 点 工作 取 得新 求 ，大 力 推 动 高 端 产 业 发 展 ，第三 产 全 面 发 展 教 育 文 体 事 业 ．认 真 落 实 ４ ２０ 年 社 深 进 展 产学 研合 作 示范 基 地达 到 １ 家 。 业 比重 超 过 ８ ％ 。 ０ ９ 新 增 央 行 征 就 业 、 保 等 各 项 惠 民举 措 ， 入 开 １ 完 善人 才 引进 政策 ， 极推 动 国家 积 千 信 公 司 等 ２ ８家金 融 机 构 及 网点 ，金 展 平 安 海 淀 创 建 活 动 ．为 核 心 区 建 ３
５ 届 突出成 绩 。２０ 年 ，全 区实现 地 区生 神 ，成 立 建设 核 心 区领 导 小 组 ， 建 地 开 发 ， 年 内完 成 规 划开 发 任 务 ， ０９ 构
Ｉ 十 技座 Ｉ ｃ ｍ 因科 素 ｔ ｔ ｔ
ｓ ｎ
园 区风 采
Ｓ。 ｉ。 。 ， ｋ
中 关 村 科 技 园 区 海 淀 园 协 办
园 区风 采
Ｓ ｉｃＰｒ ｃｎ ｋ ｅ ｅａｓ
中 关 村 科 技 园 区 海 淀 园 协 办
围绕具有全球影响力科技创新中心目标
加快中关村国家自主创新示范区核心区建设
■ 北京市海淀区区长 林抚生 ｊ ；
海淀区位于北京市城 区西北 部 ， 是
北京市 １ 个区县之一 。 区面积 ４ ０ ８— ８ 全 ３。
具 有全球 影响 力的科技 创新 中Ｉ 目标 ， ｂ 、 ，
举 全 区之 力 推进 核心 约 规 划 ４ 方公 里 产 业 用 地 ，力争 ３ ０平
迅 速 贯 彻 国务 院 、 京市 批 复 精 年 内完 成基 础 设施 建 设和 产 业用 地 土 北
时北 部 地 区 年产 值 将超 过 万 亿 元 。

国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】国发[2016]52号【发布部门】国务院【发布日期】2016.09.11【实施日期】2016.09.11【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知（国发〔2016〕52号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年9月11日北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《京津冀协同发展规划纲要》部署要求，坚持和强化北京全国科技创新中心地位，在创新驱动发展战略实施和京津冀协同发展中发挥引领示范和核心支撑作用，制定本方案。

一、总体思路按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据京津冀协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地；着力推动科技和经济结合，建设创新驱动发展先行区；着力构建区域协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国家战略实施；着力加强科技创新合作，形成全球开放创新核心区；着力深化改革，进一步突破体制机制障碍，优化创新创业生态。

塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，持续创造新的经济增长点，为把我国建设成为世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标提供强大动力。

二、发展目标按照“三步走”方针，不断加强北京全国科技创新中心建设，使北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。

第一步，到2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模。

整体质量和居民生活舒适度、控制城市向外无序蔓延等
方面发挥了重要作用。
英国政府将绿色发展上升为国家战略，制 定了统一而持续的生态城市规划
自19世纪开始伦敦就一直在探索生态城市建设，相继推出了花园
城市规划、大伦敦规划、大伦敦发展规划到大伦敦发展战略规划。 面临着工业发展带来的环境污染和资源短缺的双重压力，英国政府 利用经济杠杆，促进产业调整与升级。大规模限制制造业在本土的发 展。对传统制造业、煤炭采掘业的补贴大幅度下降，同时，加大对服 务业的扶持力度和大力发展高新技术产业。2012年英国第三产业占比 高达78.2%，远高于世界63.6%的平均水平。
深刻领会习总书记2.26重要讲话的精神
建设好首都，推动北京持续健康发展
北京发展离不开京津冀协同发展
北京
我们伟大祖国的象征和形象； 向全世界展示中国的首要窗口；


全国的首善之区
——要率先示范，各方面工作具有代表性、指向性。
北京的主要优势：
地位高、体量大、实力强、变化快、素质好
2014年
11654.09
7083.39 50947.75 19599.41 3354.4 54001.8 1406.1
26671.9
13330.7 211000 61000 12631.4 95000 183.7
45888.29
24160.89 291461.15 152344.41 16658.6 149001.8 1589.8
北京的定位四个中心政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心天津的定位一个基地三个区全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革开放先行区河北的定位四个基地产业转型升级基地商贸物流基地环保和生态涵养基地科技成果转化基地二空间布局二空间布局新的区域发展规划进一步明确了北京天津河北的功能定位明确了一核双城三轴四区多节点的发展思路与空间布局并制定交通布局一体化生态布局一体化及产业协同发展的实施细则

健全区域协调发展体制机制实施方案发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%,现代化经济体系建设取得重大进展。

一、深入实施区域重大战略聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充。

第一节加快推动京津冀协同发展紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”，构建功能疏解政策体系，实施一批标志性疏解项目。

高标准高质量建设雄安新区，加快启动区和起步区建设，推动管理体制创新。

高质量建设北京城市副中心，促进与河北省三河、香河、大厂三县市一体化发展。

推动天津滨海新区高质量发展，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。

提高北京科技创新中心基础研究和原始创新能力，发挥中关村国家自主创新示范区先行先试作用，推动京津冀产业链与创新链深度融合。

基本建成轨道上的京津冀，提高机场群港口群协同水平。

深化大气污染联防联控联治，强化华北地下水超采及地面沉降综合治理。

第二节全面推动长江经济带发展坚持生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发，协同推动生态环境保护和经济发展，打造人与自然和谐共生的美丽中国样板。

持续推进生态环境突出问题整改，推动长江全流域按单元精细化分区管控，实施城镇污水垃圾处理、工业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库污染治理等工程。

深入开展绿色发展示范，推进赤水河流域生态环境保护。

实施长江十年禁渔。

围绕建设长江大动脉，整体设计综合交通运输体系，疏解三峡枢纽瓶颈制约，加快沿江高铁和货运铁路建设。

２ ２ ） 。 是 协 调 推 进 中关 村 东 区 开 项 资 金 的 使 用 模 式 ，加 大 对 重 点 企 研 专 项 基 金 ，建 立 健 全 政 产 学 研 联 ００》 三
科 发 工 作 ，加强 东 区 和西 区 资源 整 合 ， 业 、重 大 项 目的倾 斜 力 度 。二 是 鼓 励 盟 ，为企 业 与 高 校 、 研 院 所 合作 开
术、 资本 、 科技 中介等创新要素继续 空 间 ， 引 其 在 园 区 转 化 。 是 制定 聚 集各 类 科 技 金 融 主 体 ． 快 建 设 多 吸 三 加
向 西 区 聚 集 。 三 是 开 辟 企 业 入 驻 和 核 心 区 重 大 项 目落 地 方 案 ，建 立 重 层次 资本市场服务体系 ， 综合运用多
源 要 素 聚 集 、全 面 启 动 创 新 试 点 工
７ １日 ， 京 市 海 淀 区 召 开 贯 月 北
中 共 北 京 市 委 副 书 记 王 安 顺 在 作 、大 力推 动 产 业 结构 调 整 、营 造核
彻 落 实 市 政 府 批 复 加 快 推 进 中 关 村 讲 话 中对 中 关 村 国 家 自主 创 新 示 范 心 区建 设 的 良好 环境 等 方面 回顾 了核
国 家 自 主 创 新 示 范 区 核 心 区 建 设 大 区核 心 区一 年 以来 的 建 设 给 予 了 充 心 区建设 取 得 的 阶段 性 重 要成 果 ， 从
会 ”．对 核 心 区 建 设 一 周 年 进 行 盘 分 的 肯 定 并 对 未 来 发 展 提 出 了 更
核 心 区就 是 海 淀 区 、海 淀 区 就 是 核
园 区风 采 Ｓ
中 关 村 科 技 园 医 海 淀 协 办
‘ 政 策体 系 ”助 力中关村 国家 自主 ‘ 新

京津冀协同发展与北京的辐射带动作用党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，区域协调发展战略成为我国的重要发展战略。

站在新的历史起点上，京津冀如何增强联系度、提升均衡度、加深融合度，是下一步区域发展的重点和亟待破解的难题。

京津冀协同发展扎实推进2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展顶层设计的确立。

2017年2月，北京发布《关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017—2020年)的实施意见》。

同年9月，中共中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。

2018年7月，出台北京市推进京津冀协同发展2018—2020年行动计划。

2018年9月，北京发布《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》。

这些政策措施对深入推进京津冀协同发展具有重要意义。

非首都功能疏解有序推进，京津冀空间格局逐步优化。

北京市制定实施了新增产业禁限目录，截至2018年5月，不予办理的工商登记业务累计达到1.9万余件，累计关停退出一般制造业企业2300余家。

北京签署共建雄安新区中关村科技园协议，开工建设京雄城际铁路，积极对接雄安新区建设。

北京城市副中心建设扎实推进。

三大重点领域协同发展不断深入。

一体化交通网络加快构建，“轨道上的京津冀”正在形成，京津保1小时交通圈顺利实现。

北京新机场主航站楼主体结构全面封顶，初步实现京津冀主要机场一体化运营管理。

生态环境协同治理持续加强，区域大气污染防治协作机制持续深化，在实施国家“大气十条”任务基础上，聚焦农村散煤、永定河综合治理与生态修复等重点领域治理。

产业对接协作持续深化，2015—2017年北京对津冀的投资呈现井喷态势，认缴出资额累计超过5600亿元；“4+N”产业合作格局更加巩固，曹妃甸示范区累计签约北京项目约130个。

协同创新呈现良好态势，京津冀地区符合条件的高新技术企业异地搬迁实现资质互认。

中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目(课题)经费间接费用列支管理办法(试行)文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】•【字号】中示区组发[2009]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）（中示区组发[2009]7号北京市中关村科技园区管理委员会发布）第一章总则第一条为贯彻《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）和北京市委市政府《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》（京办〔2009〕11号）开展科技重大专项项目（课题）经费使用改革试点的精神，根据《中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法》，为进一步规范科技重大专项中间接费用列支的管理工作，特制定本办法。

第二条本办法适用于中关村国家自主创新示范区（以下简称示范区）内承担科技重大专项试点项目的高等院校、科研院所、企业等试点单位（以下简称试点单位）。

第三条本办法所称科技重大专项试点项目，是指国务院批准的16个国家科技重大专项；北京市委、市政府批准的北京科技重大专项，包括“科技北京”行动计划（2009-2012）确定的重大科技工程、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》确定的18个重大科技专项以及“北京市调整和振兴产业实施方案”中的科技重大项目。

第四条间接费用实行分类核定、比例控制、统筹安排、自主分配、规范使用的原则。

第二章间接费用支出内容第五条本办法所称间接费用，是指在科技重大专项组织实施试点项目过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。

承担试点项目的试点单位是间接费用统筹管理和使用的主体。

第六条根据承担试点项目的试点单位性质，间接费用主要包括：（一）科研条件支撑费，是指试点项目组织实施过程中对高等院校、有财政事业费拨款的科研院所使用其内部非独立经济核算单位现有仪器设备使用费、水电气暖消耗费、图书馆及资料室使用费、网络信息运行管理服务费；没有财政事业费拨款以及转制科研院所企业固定资产房屋设备折旧费、低值易耗品摊销费等各支撑条件费用的补助支出。

北京市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2016.08.25•【字号】京政发[2016]38号•【施行日期】2016.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文北京市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见京政发[2016]38号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)等文件精神，推进市属国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展，特提出如下实施意见。

一、总体要求(一)主要目标。

牢牢把握首都城市战略定位，主动适应经济发展新常态，全面完成市属国有企业公司制改革，积极稳妥实施股份制改革，规范有序发展混合所有制经济；完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的市场化经营机制，实现国有资产保值增值；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，培育一批创新能力强、经营业绩优、品牌影响力大、行业领先的混合所有制企业，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力；放大国有资本功能，引导和带动非国有资本在实施创新驱动发展战略、构建高精尖经济结构、提升城市规划建设管理水平、促进京津冀协同发展中发挥积极作用。

(二)基本原则。

坚持市场化方向。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场经济和企业发展规律，坚持以企业为主体推进混合所有制改革，加快完善法人治理结构，健全治理机制和管理体制，不断提升核心竞争力。

维护出资人权益。

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

南阳市人民政府办公室关于印发2018年京(津)宛对口协作工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府办公室关于印发2018年京(津)宛对口协作工作实施方案的通知宛政办〔2018〕14号各县市(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府有关部门: 《2018年京(津)宛对口协作工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,切实抓好组织实施。

南阳市人民政府办公室2018年3月26日2018年京(津)宛对口协作工作实施方案为全面深入推进京(津)宛对口协作工作,根据《北京市南水北调对口协作十三五规划》、《京宛对口协作规划(2016-2020)》,结合2018年京(津)宛对口协作工作实际,制定本方案。

一、总体要求以十九大精神为指导,以“保水质、强民生、促转型”为主线,以建设中原创新创业活力城专项京宛对口协作专题为统揽,坚持“政府引导、市场主导、企业主体、互利共赢”原则,围绕承接北京非首都功能疏解,积极对接北京高端优势资源,加强重点领域经济技术交流合作,抓好特色高端产业、科技创新创业、优质生态农业、文化旅游产业、卫生教育事业协作,注重合作实效,构建京宛长期互利共赢发展新格局。

二、目标任务(一)建立完善工作机制。

建立与北京对接协商、市县联动、督导推进、考评奖罚机制。

加强市京宛合作办自身建设,优化工作流程、完善日常运作机制,为工作高效开展提供机制保障。

(二)扎实推进援助协作项目建设。

全面完成2014-2016年度竣工项目决算和审计,2017年度项目建设完成投资额90%。

2018年度项目全部开工建设,完成2019年度项目申报工作。

走好新时代中关村创新发展之洛如果只把中关村当作地名，已很难理解它的本质……从70年前的京郊荒野到如今的国家“名片”，一个“村”的敢为人先、风雨兼程，见证了一个奋斗的时代、创新的时代，走好新时代中关村创新发展之路。

2018年，中关村高新技术企业超过2.2万家，总收入超5.8万亿元，同比增长11%。

企业新申请专利8.6万件，同比增长17%……一系列数据背后是中关村乘势而为、务实创新的生动实践。

改革开放把中关村推上了历史舞台。

1988年5月,国务院批准成立北京市高新技术产业开发试验区；1999年6月,国务院批复要求加快建设中关村科技园区；2009年3月,国务院批复建设中关村国家自主创新示范区,要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心……“中关村走过的每一步,都承载着国家战略的强劲支持,打上了国家战略的‘符号’。

”北京市海淀区委书记xx说。

中关村经历了技工贸时代、电子大卖场时代、“双创”时代，一台台“386电脑”、一间间电子商品店铺、一杯杯创投咖啡厅里的咖啡，中关村始终在社会经济发展的主航道中“踏浪”前行。

中关村管委会主任xxx表示,中关村精神体现在求真务实的科学精神、百折不挠的创业精神、追求卓越的创新精神、产业报国的奉献精神。

手机对着作业题目拍照，不到几秒钟时间，解题思路、知识点讲解便可自动生成。

“利用高精度图像识别等人工智能技术，结合8000万月活用户的海量数据，教育科技的创新正在丰富教学形式，也在提高孩子们的学习兴趣和效率。

”作业帮教育科技（北京）有限公司副总裁xxx介绍。

这家2015年成立的企业，从最初的几十人发展为目前的4000多人，从北京一处办公地点到七处办公地点，时间只不过4年。

世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期，中关村也正推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进我国产业迈向全球价值链中高端，向高质量发展迈进。

人工智能芯片、骨科手术机器人、近场语音识别系统……北京北四环西路67号，中关村前沿技术创新中心内，一批前沿技术产品让人耳目一新。