项目策划编制指南
1 项目管理策划及目的
1.1 定义
项目管理策划是依据合同和公司管理要求，结合项目的实际情况，明确项目管理目标、范围，制订各类资源配置计划，确定项目管理各项措施和进程的活动。
项目策划工作分投标和实施两个阶段分别进行。实施阶段的《项目策划书》是编制项目成本预算的直接依据，也是项目部组织项目实施的纲领性文件。本《指南》着重对实施阶段《项目策划书》的编制方法进行阐述。
1.2 目的
在符合相关法律、法规及企业管理制度的条件下，对工程项目实施“法人管控、事前筹划、风险防范”，以达到项目管理效益最大化和风险最小化。
2 项目管理策划的编制及审批
2.1 项目管理策划的依据
⑴合同要求：包括招标文件、合同文件、设计文件等；
⑵法规要求：包括适用的法律法规及相关的技术标准、规范等；
⑶公司的管理目标；
⑷公司的管理制度文件。
2.2 项目管理策划的编制及审批
⑴编制
《项目策划书》须在工程中标后1个月内完成。由公司工程管理部门组织相关职能部门，与项目部合约商务、财务资金、工程技术、材料设备等相关人员共同完成策划编制工作。群体建筑分批建设的，《项目策划书》可分批编制。
⑵审核与批准
《项目策划书》经公司各职能部门审核，项目管理委员会审议批准后执行（审批流程及权限按《项目管理核心流程》相关规定执行）。审议时，要求项目经理、项目总工、生产副经理、商务/法务经理等主要负责人参加。
3 项目管理策划的实施与修订
3.1 实施
项目部根据审批后的《项目策划书》，编制《项目实施计划书》。
3.2 修订
当项目的实际情况与《项目策划书》的内容发生较大变动时（如业主对工期提出新的要求，项目范围调整，施工环境改变等），公司工程管理部门组织相关职能部门及项目部，针对变化情况对项目管理策划进行调整，及时修订《项目策划书》的内容，并按照原程序进行审批。
4 《项目策划书》的主要内容及编制要求
项目管理策划的主要内容应包括：项目概况及总目标、对项目经理授权、项目组织机构设置方案、现场管理人员配置方案、施工总进度计划、资金流量计划、主要技术方案、分包选择方案、施工机械配置方案、材料采购方案、周转料具采购方案、检验试验及测量仪器设备配置方案、办公设备配置方案、现场临建方案和现场临水、临电方案等内容。
5 《项目策划书》表式
《项目策划书》表式见附件。
6 项目实施计划
项目实施计划是项目管理策划的第二层次文件，是实施阶段《项目策划书》的支撑。
项目部以批准后的《项目策划书》为主要依据，编制《项目实施计划书》。实施计划包括（但不限于）：
⑴项目施工组织设计；
⑵项目质量管理计划；
⑶项目环境管理计划；
⑷项目职业健康安全管理计划；
⑸项目成本计划；
⑹项目信息管理计划；
⑺项目风险控制计划。
附件
工程
项目策划书
版本：第〓版
编制/日期：
审核/日期：
审核/日期：
批准/日期：
【编制说明】
■版本：按自然序号编排，如：第一版、第二版……
■编制：（公司）部门/ 项目部；
■审核：分别为公司总经济师和总工程师；
■审批：公司项目管理委员会主任或常务副主任，一般为公司总经理或其授权的副总经理。
序号
1
【编制说明】
■项目名称、业主名称、设计人名称：按照全称填写；
■投资性质：根据项目投资来源情况，进行涂黑；
■工程类别：按照工程类别划分为房屋建筑工程（办公、住宅、商业项目及工业项目、市政公用设施）、基础设施（公路、铁路、市政道路等交通工程、水利水电、港口与航道）、专业工程（装饰、安装）等；
■工程地点：按照工程项目的具体地点填写；
■项目规模：简要描述工程项目的主要结构型式、体量大小等；
■工程总价：按合同造价数额进行填写；
■承包模式：签订总承包合同，并由法人公司或其授权单位实施自营项目管理的，按总承包项目填写；法人企业间组成联合体实施管理的项目，按联合总承包填写；非总承包项目，且只承担部分工程的建设，按分包填写；品牌经营是指合作项目；
■项目组织机构形式：项目部的组织形式一般分为职能式、项目式、矩阵式。应根据项目的规模、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定，主要采用职能式，对于大型复杂项目，可采用矩阵式管理模式。
■合同工作内容/范围简述：根据合同文本，简要说明工程项目的主要工作内容；
■合同价格类型：分为单价合同、总价合同、成本加酬金及其他形式，根据实际情况填写；
■质量目标、工期目标：按照合同约定填写，公司对项目质量目标和工期目标有特殊要求的，按照要求填写；
■安全目标、环保目标：按照公司的相关要求填写；
■技术目标：拟定在本项目完成的科技成果和科学技术奖项；
■其他目标：根据合同约定和公司要求，本项目需要实现创国家、省（市）级安全文明工地及中建总公司CI创优、达标工程等。
本表“编制”由项目部工程部负责人填写，“审核”由公司工程管理部门负责人填写。
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项目名称
【编制说明】
按照公司相关规定，对项目经理的常规工作权限予以授权。根据需要，对超出公司相关规定的权限及其额度进行明确，并说明原因。
“项目人员招聘”的权限一般仅限于电工、炊事员、驾驶员、门卫、保安、保洁员等后勤、辅助人员。
本表“编制”由公司合约商务部门负责人填写，“审核”由公司副总经理填写，“批准”由公司总经理填写。
