2012年全乡经济工作会议及春耕备耕动员大会上的讲话

在全乡经济工作会议暨率先转型跨越和春耕备耕动员会上的讲话安阳乡人民政府乡长周士雄（二〇一二年二月十六日）同志们：这次会议的主要任务是学习贯彻市区经济工作会议精神，安排部署今年工作，动员全乡广大干部群众进一步解放思想，转变观念，提高认识，振奋精神，明确发展思路，确定发展目标，争创发展先锋，推动全乡经济转型跨越。

稍后，乡党委赵书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。

下面，我就做好2012年重点工作讲几点意见：一、回顾2011年全乡经济工作过去的一年，是国家“十二五”规划开局之年，也是我乡建设和发展取得显著成绩的一年。

一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届五中、六中全会及市区党代会、人代会精神为指导，以科学发展为主题，以转变经济方式为主线，以项目建设为支撑，以构建和谐安阳为目的，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，团结带领全乡广大干部群众紧紧围绕产业富民、群众增收这一目标，牢牢把握重点工作和重要环节，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。

全年经济总收入达15709.19万元，农业增加值比2010年增长5.6 %；完成财政收入52万元；完成固定资产投资6998万元；农民人均纯收入达到5056元，人均增收647元，增长14.6%。

全乡经济综合实力大幅提升，人民生活明显改善，各项事业快速发展，社会稳定、人民安居乐业的局面进一步巩固和发展。

过去的一年，是近年来我乡各项工作在严峻考验中突破力度最大的一年，也是科学发展转型较快的一年，全乡上下付出了比以往更多的辛劳，破解了比以往更多的难题，在应对挑战中磨练了富民强乡的坚强意志，也在克服困难中获得了加快发展的重要启示：一是必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感，既要坚定跨越发展的信心和决心，又要增强如履薄冰的危机意识，更要树立勇于开拓的争先意识，紧盯目标不动摇，抓住重点不放松，以大刀阔斧之势推进各项工作；二是必须始终坚持用科学发展观来审视谋划工作，更加注重经济发展和生态建设的一致性，更加注重经济运行的稳定性和可持续性，努力做到发展速度、质量和效益的有机统一；三是必须把民生保障作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办理顺民意、得民心、暖民心的好事实事，为推动发展、构建和谐奠定坚实的群众基础。

回顾过去的一年，我们付出了艰辛的努力，也取得了显著的成绩，这些成绩的取得得益于省市区的支持和扶持以及各项政策的落实，得益于新老班子顺利的过渡和持之以恒的奉献精神，得益于广大干部群众的创兴苦干和勇于实践。

但我们不能也不敢有丝毫的懈怠，应该更加清醒地认识到，全乡的发展离上级部门的要求和全乡人民的期望还有一定的差距，工作中也还存在一些薄弱环节和问题：一是干部群众思想观念相对落后，小富即安，不思进取，不尊老、不敬老、不养老的问题日益突出；二是农业支柱产业不突出，农民增收渠道窄，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；三是人饮工程建设滞后，人畜用水不正常、不安全；四是乡财力困难，村社集体经济薄弱，对经济社会可持续发展的支撑力不强；五是渠道、道路等基础设施的建设力度还需进一步加大。

二、确立2012年经济工作的目标任务2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好经济社会发展的各项工作，对加快转型升级，提升可持续发展能力，推动经济社会发展实现新跨越具有十分重要的意义。

全面分析我乡经济社会发展所处的阶段性特征、发展基础和比较优势，按照全区经济工作会议的总体要求，乡党委、政府确定了今年经济社会发展的总体要求是：在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕乡党委制定的“十二五”发展目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实十七大及十七届六中全会、市区“两会”精神，以“稳口粮、抓调整、促增收、强基础、惠民生”为发展思路，以“一增三保四突破（即增加群众收入，保民生、保稳定、保增长，产业结构调整上求突破、推进项目建设上求突破、新农村建设上求突破、基础设施建设上求突破、）”为主要措施，以“依托地域优势，打造特色种养基地”为目标,以加快产业结构调整和提高土地产出率为主线，以强化落实为手段，以项目建设为支撑，不断优化发展环境，提升全乡经济综合实力，促进新农村建设快速发展，推动全乡经济转型跨越发展。

主要预期目标是：在2011年的基础上，经济总收入增长13.5%，达到17830万元以上；农民人均纯收入增加 682元，达到5738元以上，增长13.5%。

围绕上述目标和任务，我们必须突出抓好以下工作：（一）立足地域乡情，加快产业经济发展，稳步增加群众收入一是转变增长方式，在产业结构调整上求突破。

2012年，我们要继续加大产业结构调整力度，小麦种植面积保证人均1亩，达到14000亩以上；轻工原料确保种植1.5万亩（脱毒马铃薯增加到8000亩，啤酒大麦7000亩）；制种玉米、蔬菜、菜心等主要经济作物落实订单8000亩；板蓝根、防风、生地等中药材种植15000亩以上，使种植业向精细、高效、优质方向发展，更大地提高土地产出效益；在畜牧产业上，要因地制宜，制定优惠政策，扶持发展一批规模养殖户。

认真抓好品种改良更新，积极推广黄牛冻配改良等技术，改善畜群品种。

继续全面实施“12310”增量工程，新建规模养殖场2处，成立养殖专业合作社2-4个，构建基地、农户和专业合作社联动发展的良好格局，引导全乡畜牧业由“小规模、大群体”向“区域化布局、园区化养殖、科学化饲养”的方向发展。

二是抢抓政策机遇，在项目建设上求突破。

1.加大项目的争取力度。

准确把握国家政策和投资趋向，着力争取水利建设、通村道路、土地整理、危旧房改造、基础设施等项目，为经济社会发展提供强力支撑。

用项目建设来大力改善全乡农民的生产生活条件、乡村面貌，不断推进新农村建设。

2.全力以赴实施好谋划的项目。

把更多精力向项目建设倾斜，认真落实各项政策措施。

2012计划重点抓好以下十七项项目建设：（1）计划投资800万元完成集镇建设8600平米的农贸市场及商住综合大楼建设；（2）完成总投资450万元的14.5公里渠道衬砌工程；（3）计划完成1510万元的中型灌区的水利工程一期项目；（4）计划投资40万元的贺家城村土地出让金用于3.5公里的道路建设任务；（5）力争完成14.5公里的通村道路建设任务；（6）继续实施好万亩小麦高产创建示范点三期项目；（7）投资45万元王阜庄村3公里的库区移民道路建设项目；（8）完成投资70万的苗家堡村二期整村推进扶贫开发项目；（9）完成苗家堡村、高寺儿村、贺家城村的村委会阵地建设任务；（10）完成苗家堡等3个村的文化阵地建设；（11）投资370万元的昌祺责任公司高标准的中药材加工厂建设项目；（12）重点推广全乡种植中药材1.5万亩，建成1000亩以上的示范点4个；（13）力争解决全乡人畜饮水工程管道改造及用水不正常问题；（14）争取实施金王庄村、五一村的整村推进扶贫开发项目；（15）完成安阳乡畜禽交易市场建设项目；（16）完成总投资130万元的安阳中学师生餐厅食堂建设项目；（17）力争筹资扩宽乡机关通往五一中心小学1公里的上学道路。

三是加快发展步伐，在推进新农村建设上实现新突破。

按照新农村建设“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，采取以村为主、规划引导、政策鼓励、办点示范的办法，以五一、帖家城、高寺儿、苗家堡村为重点在全乡开展“发展新产业、创造新生活、培育新农民、树立新风尚、建设新家园”为内容的新农村规划创建活动。

制定规划具体标准、配套完善建设措施，在产业发展、土地整理、水利建设、扶贫开发、生态能源、道路通畅工程等涉农项目资金安排上加大倾斜力度，着力改善道路、水利、电力等农民生活和农业生产条件；立足现有产业基础、种养习惯和资源优势，实现全乡“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，社会风尚良好，公共服务配套，人与自然和谐，社会治安有序的良好局面。

”四是狠抓培训工程，在依靠科技发展上求突破。

科学技术是第一生产力，我们贫困乡镇，条件落后，增收的空间很小，不靠科技是摆脱不了贫困的，中央“一号文件”及全省农村工作会议明确提出要进一步强化农业科技创，我们必须把各类培训工作作为战略任务来抓，以全省开展“农业科技推广年”活动为契机，加大体制机制创新力度，探索建立“政府主办、群众受益”的连结协同机制，整合各类培训资源，加大培训力度，深入开展政策法规、实用技术、劳动力技能等方面的培训，制定实用、详备的培训计划，培养多层次农村科技人才，着力提高劳务人员素质，力争每个村有一批种养技术能手，每家农户有一个科技明白人，全年培训不少于10场次1200人次。

2012年，我们要继续加大劳务输出力度，巩固“酥油河畔拾花女”劳务品牌，不断加大劳务输出数量，扩大输出规模，最大限度的增加劳务收入，多方筹措培训资金，加大劳动力技能培训力度，切实让农民工由苦力型向技能型转变，力争全年输出输转劳动力4500人以上，实现劳务收入5000万元。

（二）明确工作重点，做好保民生、保稳定、保增长工作，夯实发展基础保民生、保稳定、保增长体现了科学发展观的要求，事关当前党和国家工作的大局。

保增长是关键，保民生是根本，保稳定是前提，三者紧密联系，相辅相成，是一个有机整体，必须统筹兼顾，全面落实。

保增长，是全乡经济工作的首要任务，也是改善民生、维护稳定的重要基础。

我们必须更加注重推进结构调整，更加注重加快特色产业发展，更加注重节能环保，更加注重协调发展。

切实转变增长方式，努力拓展我乡经济发展的新空间。

实施国家科技富民强乡专项行动计划项目，大力引进推广新技术、新品种。

坚持把保障和改善民生放在优先位置，努力做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

全面推新型农村合作医疗制度建设，做好新型农村社会养老保险工作，健全社会救助制度，巩固扩大社会保障工作成果。

牢固树立忧患意识，充分认识维护稳定工作的重要性。

深入分析不稳定因素的复杂性，始终保持高度的政治敏锐性，增强责任意识、大局观念和驾驭能力。

要善于发现倾向性问题，见微知著，未雨绸缪，努力将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在村社。

在全乡上下努力形成维护稳定人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。

（三）统筹各项事业，加快协调发展1.深入贯彻实施教育规划纲要，坚持优先发展教育，全面实施素质教育，积极促进公平，切实维护学校安全与稳定，推动教育事业科学发展；全面落实国家各项普惠政策，提高公共服务能力，落实义务教育经费，进一步加强教师队伍建设，提高教育教学水平，规范学前教育。

2.抢抓文化发展的良好机遇，以“乐在农家促和谐”为动力，以满足农民群众日益增长的精神文化需求为目标，利用传统节庆日、重大纪念活动，定期组织开展各类群众性文化活动和群众体育健身活动；积极推进农村文化阵地建设，完善村社文化活动室功能，使之成为党员活动之家、村民议事场所、科教培训中心。