苏州分布式光伏发电项目备案

分布式光伏发电并网管理流程

1、 业主提出并网申请,到当地的电网公司大厅进行备案.

2、 电网企业受理并网申请,并制定接入系统方案。

3、 业主确认接入系统方案，并依照实际情况进行调整重复申请.

4、 电网公司出具接网意见函。

5、 业主进行项目核准和工程建设.

6、 业主建设完毕后提出并网验收和调试申请。

7、 电网企业受理并网验收和调试申请，安装电能计量装置（原电表改装成双向电表）。

8、 电网企业并网验收及调试,并与业主联合签订购售电合同及并网调度协议。

9、 正式并网运行。

项目业主 电网公司

1、地市公司营销部（客户服务中心）或县级公司城市营业厅负责受理并网申请，协助客户填写并网申请表，接受相关支持性文件。

支持性文件必须包括以下内容:

1)申请人身份证原件及复印件或法人委托书原件（或法人代表身份证原件及复印件);

2）企业法人营业执照(或个人户口本）、土地证、房产证等项目合法性支持性文件；

签订购电合同及并网调度协议 受理并网申请 提出并网申请

制定接入系统方案 确认接入系统方案

出具接网意见函或确认单 项目核准及工程建设

受理并网验收及调试申请 提出并网验收和调试申请

安装关口计量装置

并网调试验收 并网运行

并网信息管理 3)政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复（需核准项目)；

4）项目前期工作相关资料。

地市公司营销部（客户服务中心）或县级公司客户服务中心在2个工作日内，负责将并网申请材料传递至地市经研所制订接入系统方案，并抄报地市公司发展策划部、营销部（客户服务中心）.

2、地市经研所在14个工作日内，为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订。地市公司在2个工作日内,负责组织相关部门对方案进行审定、出具评审意见。方案通过后地市公司或县公司客户服务中心在2个工作日内,负责将10(20）千伏接入电网意见函或10(20)千伏、380伏接入系统方案确认单送达项目业主，并接受项目业主咨询.

近年来国家光伏产业政策大盘点（综合版）

2013年7月国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，顺利并网、金融服务、增值税优惠、补贴额度和补贴方式细则等政策相继推出，国内光伏市场加速启动。

自2005年颁布《中华人民共和国可再生能源法》以来至2012年，真正意义上的鼓励支持国内光伏发电并网的政策几乎没有出台，执行力度也无从谈起，这也是为什么国内光伏市场规模极小，大部分产品极度依赖出口的重要原因。2012年开始，数百亿美金的光伏产值已经被国家纳入战略新兴产业，针对国外市场的日益萎缩、国内市场低迷的境况，国内光伏市场被迫启动，一系列扶持光伏产业的政策的不断出台。历史遗留问题如并网难、补贴额度不够、行业发展持续紊乱等开始有针对性的解决方案。2013年7月国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，顺利并网、金融服务、增值税优惠、补贴额度和补贴方式细则等政策相继推出，国内光伏市场加速启动。

2013年国家出台的扶持光伏产业的政策

日期 政策文件 部门

3月1日 《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》 国家电网

6月16日 《分布式光伏发电示范区工作方案》 国家能源局

7月15日 《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》 国务院

7月18日 《分布式发电管理暂行办法》 国家发改委

7月24日 《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》 财政部

8月9日 《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》 国家能源局

8月22日 《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》 国家能源局、国家开发银行

8月26日 《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》 国家发改委

8月30日 《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》 国家发改委

9月24日 《光伏电站项目管理暂行办法》 国家能源局

9月29日 《关于光伏发电增值税政策的通知》 财政部

9月17日 《光伏制造行业规范条件》 工信部

分布式光伏发电项目所需资料

业主方提供：

1、 营业执照、组织机构代码证、开户许可证、税务登记证复印件

2、 法人身份证复印件

3、 土地证、房产证

4、 屋顶承载力复核计算说明原件、设计单位资质复印件

施工方提供：

1、 分布式光伏发电项目备案申请表

2、 项目实施方案

3、 项目单位承诺函

4、 项目经办人身份证复印件

5、 法人委托书原件

6、 施工单位承装（修、试）电力设施许可证、建筑企业资质证书、安全生产许可证复印件

7、 施工图纸，设计单位设计资质证书复印件

8、 相关设备安装记录、相关设备试验调试报告

9、 电工证复印件

户用分布式光伏项目开发模式与法律合规要点

在“碳达峰、碳中和”战略目标的驱动下，大力发展光伏发电等可再生能源势在必行。而相比集中式光伏发电项目，户用分布式光伏项目单体规模更小、建设快捷、便于区域整体推进。在一系列利好政策推动下，户用分布式光伏项目的应用规模快速扩张，商业模式日渐成熟，正在成为推动我国光伏发电行业发展的重要一极。然而，随着户用分布式光伏项目发展的加快，各种法律问题逐渐浮现。基于此，本文将结合国家有关法规政策要求和我们的实践经验，对户用分布式光伏项目及其焦点法律问题进行必要的分析和解读。

一、户用分布式光伏项目的开发建设模式

根据国家能源局2022年8月31日公布的《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》（以下简称“《百问百答》”），户用分布式光伏项目主要存在三种开发建设模式，即合作开发模式、光伏贷与融资租赁模式及全款购模式。其中合作开发模式是新能源项目公司投资建设户用分布式光伏项目通常采用的模式。

合作开发模式，即自然人用户提供合法持有的屋顶、企业提供电站开发所需的系统设备，双方合作建设电站。该模式中用户不出资、不承担主观损毁外的其他责任，享有固定收益；企业提供系统设备并负责勘察设计、安装调试、运营维护等服务。根据我们的实践经验，实操中合作开发模式又可分为以下两种类型：

1、资产供应模式 在该模式下，新能源项目公司与自然人用户签署光伏电站设备租赁合同，约定用户租用新能源项目公司光伏组件等产品在其屋顶建设户用分布式光伏项目，并由用户向新能源项目公司支付租金，租金金额为光伏电站所取得的全部发电收入扣减用户应得的固定收益（还可能包含发电量分红收益）后的余额。

2、屋顶供应模式

在该模式下，自然人用户作为屋顶提供方，与新能源项目公司签署户用光伏电站合作开发协议，约定新能源项目公司使用用户屋顶建设户用分布式光伏项目，由新能源项目公司与用户共享光伏电站发电收益，其中用户分享固定收益，按照单块光伏板固定收益金额*光伏板数量计算，剩余部分均为项目公司收益。