军人退役养老保险关系转移接续中存在的问题及对策

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军人退役养老保险关系转移接续中存在的问题及对策

作者:孟庆军

来源:《市场周刊·市场版》2017年第02期

摘要:军人退役养老保险制度关系到广大官兵的切身利益,是后勤政策制度改革的一项重要内容,对于消除广大官兵的后顾之忧,调动官兵的积极性,增强部队的凝聚力战斗力,具有十分重要的意义。财务人员作为这项制度的具体落实者,一定要吃透文件精神,把握精神实质,严格落实规定,扎实细致做好这项工作。本文主要阐述了军人退役养老保险制度的内容要点,在保险关系转移接续中存在的问题及应对措施。

关键词:军人退役养老保险;转移接续;存在问题及对策

经国务院、中央军委批准,国家从2014年10月1日起改革完善军人退役养老保险制度。在此之前,国家也出台了一系列关于军人退役养老保险及转移接续的有关政策,通过这次改革将这项制度更加完善。军人来自社会,绝大多数退役后还要回归社会,如何有效解决军人退役养老保险待遇问题,对于消除广大官兵后顾之忧,极大调动官兵投身强军实践的积极性,增强部队的凝聚力战斗力,具有十分重要的意义。这项改革制度关系到广大官兵的切身利益和军队建设稳定,是后勤政策制度改革的一项重要内容,财务人员作为制度的执行者,一定要提高思想认识,准确把握政策,严格落实规定,切实把这项惠兵暖心工程抓紧抓实抓到位。

一、军人退役养老保险制度的内容要点

1)包括的项目。军人退役养老保险制度主要由退役基本养老保险补助和军人职业年金补助2个项目组成,军人服役期间不建立养老保险个人账户,个人不缴纳养老保险费,退役时按规定缴费工资和比例,由军队财务部门一次性算清记实,转移到安置地社保经办机构并记入个人账户。

2)计算方法。军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的,军人退役基本养老保险补助,按本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算;职业年金补助,按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。军人退役参加机关事业单位养老保险的,军人退役基本养老保险补助和职业年金补助,按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。

3)人员范围。以下4类退役人员可享受军人退役养老保险两项补助:一是计划分配到机关事业单位和企业工作的军队转业干部;二是军队复员干部;三是由人民政府安排工作的退役士兵;四是自主就业的退役士兵。 龙源期刊网

二、在军人退役养老保险关系转移接续中存在的问题

1、对政策的理解和宣传不到位影响制度的有效落实

落实军人退役养老保险制度,政策性强,关注度高,情况复杂,时间紧,任务重,要求财务人员要吃透文件精神,熟悉经办程序和方法,同时要做好政策的传宣和解释工作。由于财务人员素质高低、能力水平的差异,在具体执行过程中由于对政策的理解和宣传不到位,出现了以下问题:有的没有主动核对资金划转账户信息而转错账,有的向退役人员所提供的凭证资料不全,有的没有提醒退役官兵及时到安置地社保机构办理保险关系接续,有的没有及时上传保险数据等。

2、军地信息衔接不畅影响工作进展

军人退役基本养老保险补助,在军人退役时,由财务部门将有关转移接续凭证交给本人,将补助资金通过银行汇至安置地社保经办机构,将数据上传至指定网站,由本人及时到安置地社保经经办机构办理养老保险关系接续手续,因此财务部门要搞好与银行的合作和地方社保经办机构的配合。在与社保经办机构的沟通中,上级提供了全国各地社保单位的联系方式及银行账号,大中城市的信息较为准确,没有大的出入,而一些县城,特别是偏远的县城存在电话有误,无法联系的情况,只能委托退役军人本人去安置地咨询,再反馈给财务部门,影响了工作的进展。

3、军队结算时间和地方报到时间存在时间差

军人退出现役方式中的自主择(就)业、转业安置,在退役时由军队财务部门一次性算清退役养老保险,并办理有关手续。按照规定,自主择(就)业的结算时间为每年12月,因为不存在安置的问题,可按时进行结算。转业安置分为分配到企业和分配到机关事业单位两种情况,这两种情况退役养老保险的计算办法和接收转移关系的经办机构不同,军队规定的结算时间为士官每年7月,干部每年10月,而这个时间转业人员并不能确定安置单位,财务人员无法进行养老保险结算,进而影响了决算的上报。

三、应对措施

1、财务人员要加强业务学习

此次军人退役养老保险制度改革涉及的内容多,情况复杂,时间紧,要求财务人员在思想上要高度重视,各级单位也组织财务人员进行了培训,下发了文件和培训资料,但培训时间有限,不可能完全领会文精神,准确掌握操做程序,还需财务人员要自觉加强学习。一是通过通读文件的形式吃透文件精神,熟悉软件操作,掌握方法步骤;二是在实际操作的过程中遇到弄龙源期刊网

不清、拿不准的要多请示,不要擅自决定;三是结算的保险补助要和上级公布的参考标准进行核对,同兄弟单位多交流,确保保险补助金额计算准确。

2、搞好政策宣传解释工作

军人保险制度的内容较多,涉及面广,和广大官兵息息相关,除了让大家了解相关内容外,在落实过程中还需要退役人员配合,各单位要结合自身实际,采取多种形式,深入搞好政策宣传和思想教育。一是领导要高度重视,作为单位的一项大事来抓,为更好落实退役人员养老保险待遇提供便利条件;二是采取多种形式向广大官兵宣传,通过编制通俗易懂的宣传提纲,出版报,座谈讨论等形式,让广大官兵了解政策的背景、意义、标准及相关要求;三是向退役人员讲清楚如何到地方接续保险关系,告诉他们养老保险关系只有到地方接续上了,退役后才能享受到应有的养老保险待遇,增强他们主动接续关系的自觉性。

3、确保基础信息准确无误

要确保养老保险补助计算准确,资金划转安全无误,必须确保各个环节的信息准确。一是认真核实退役人员的基本情况,包括入伍时间,调职晋衔时间,退役时间,安置去向等,哪一个有误,都会影响补助金额的计算,一定要会同有关部门核实清楚;二是主动与地方社保经办机构联系,核实银行账户信息和邮寄地址,虽然上级提供了有关信息,但一定要打电话或去函核实,以免由于信息变更没有及时更新系统而出现差错。三是弄清军队财务部门所要提供的凭证资料,哪些是交由本人带走的,哪些是邮寄给安置地社保经办机构的,以及电子数据上传网址,哪一项出现纰漏,都会影响养老保险接续工作。

这次改革完善军人退役养老保险制度,是坚持以国家大政方针为依据,紧密结合军队实际,与国家养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致,促进了军地保险政策的有效衔接。贯彻落实军人退役养老保险制度,是一项光荣而艰巨的任务,作为财务人员一定要以高度负责的精神,扎实细致地做好这项工作。

(作者单位:总装西安第一干休所)

参考文献

[1]《国务院中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度》,人事天地,2015年11月