对基本养老保险关系转移接续的理解

浅淡养老保险关系的转移及接续摘要：随着我国经济体制的不断健全，劳动力的自由流动日渐频繁，社会保险关系转移及接续难的问题也越来越突出，约束了劳动力的流动，从而制约了人力资源的合理配置。

不完善的社会保险制度更加剧了社会的不公平，在构建和谐社会的今天，社会保险的顺利衔接无疑更有紧迫性和必要性，如何实现劳动力在流动过程中社会保险关系的无障碍转移和接续，是一个亟待解决的问题。

关键词：劳动力；养老保险关系；转移中图分类号：f840.67 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01随着我国市场经济体制的不断健全，劳动力的自由流动对我国市场经济体制的重要性逐渐显露出来，与此同时劳动力在流动过程中受到很多劳动关系的制约，其中社会保险关系跨统筹地区转移接续难的问题尤为突出，近年来一直备受社会各界的广泛关注。

社会保险涵盖面极广，笔者仅就五险之一的养老保险浅淡一下看法。

一、目前我国社会保险关系转移接续情况新中国的城镇养老保险制度始建于上个世界50年代初期，业界一般以1951年《劳动保险条例》为制度建立的标志。

具体的内容可以简单地描述为国家与企业按现收现付式筹资，社会保险基金在全国范围内调剂。

在以后的短时间内，社会保险有关条例不断被充实，社会保险整个制度基本适应了对社会的稳定作用。

伴随着我国一系列的体制改革，旧的社会保险制度面对改革发展带来的新问题，渐渐感到“力不从心”，类似劳动力跨统筹地区的流动受阻等问题开始浮出水面。

2009年，人力资源和社会保障部等部门陆续出台了一系列政策文件，从制度层面开始着手解决这一问题，但由于我国有关工作起步较晚、基金统筹管理层次较低，经办服务能力有限，要彻底实现劳动者跨地区社保关系的无障碍转移及无差别享受社会保险待遇，还有很多问题需要进一步研究。

二、我国目前社会保险关系转移存在的突出问题(一)不同养老保险制度间的接续困难1.由于目前我国养老保险关系转移没有一个统一的规定，造成跨统筹地区养老关系转移困难，例如：劳动者想从a省转移到b省，b省要求a省必须出示一些相关的手续，而由于a省和b省不属于同一统筹地区，因此一些相关的表格也不相同，b省要求的手续，a 省就无法完全提供，这时候劳动者本人或是经办机构的相关人员就会因此而两地来回奔走，直到两地达成共识，如此一来劳民伤财。

现代营销上旬刊引言在世界各国城市化发展过程中，存在劳动力由经济欠发达区域、农业产业向高经济发展区域、非农产业流动的普遍规律。

近年来，我国社会经济发展迅速，再加上人口基数大、城乡收入差距大等多种综合因素，劳动力流动呈现出从农村向中、大城市流动，从内陆向沿海城市流动的基本态势。

我国参保人的养老保险关系与其劳动关系密不可分，其发展转移应与劳动关系同步进行，否则会造成参保人的权益损害。

根据2018年《中国统计年鉴》的统计数据显示，2018年我国的流动人口高达2.41亿人，人口的高流动性对养老保险关系的便携性提出了更高的要求。

如果养老保险关系转移不能随着劳动力的流动得到及时转移，会严重损害投保人的养老保险权益，这会打击广大劳动者参保的主动性和积极性。

所以，本文通过分析我国养老保险关系转移接续的发展历程，从制度进程等多个方面分析我国目前养老保险关系转移所存在的问题，并对此提出针对性建议。

一、养老保险关系转移接续的发展历程及现状1996年，《关于企业职工基本养老保险基金转移问题的通知》中第一次明确提出，企业职工流动时，其社会基本养老保险关系迁移的具体问题，并明确指出职工在统筹区域内实行流动时，其社会基本养老保险关系可能得到迁移，但不能迁移其基金。

跨统筹区域人员流动时，个人所缴纳的部分可随养老保险关系一起实现划转。

在1997年，国务院首次确立了中国的养老保险模式。

将社会统筹管理与个人账户相结合。

1999年也有相关通知再次进行强调。

2001年，劳动与社会保障部对我国城镇职工基本养老保险的问题进行补充，职工流动也需要按国家规定不间断缴费。

2009年，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》再次强调城镇企业职工养老保险参保人员在流动就业时养老保险关系的转移接续问题，明确提出养老保险基金可在劳动者跨地区流动就业时一起进行转移。

继《暂行办法》之后，中央又出台了相关通知落实政策的实施。

2014年，人力资源和社会保障部针对城职保和城乡低保两类参保人员的养老保险问题发布了《关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》。

养老保险关系转移申请随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老保险的重要性越来越被人们所重视。

在实际操作中，一些人会因为工作变动或者搬迁等原因需要将养老保险关系进行转移。

本文将从以下几个方面进行介绍：什么是养老保险关系转移；转移的条件；转移的流程；转移的注意事项。

一、什么是养老保险关系转移养老保险关系转移是指职工在不同单位或不同地区工作时，将原单位或原地区的养老保险关系转移到新单位或新地区的养老保险关系的过程。

养老保险关系转移是职工享受养老保险待遇的前提条件之一。

二、转移的条件1. 职工在转移前必须已经参加了养老保险；2. 职工在转移前必须已经缴纳了养老保险费用；3. 职工在转移前必须已经取得了参保证明。

三、转移的流程1. 提交申请：职工在转移前需要到原单位或原地区的社保局办理《养老保险关系转移申请》。

同时需要提供身份证、社保卡、最近一年的缴费记录等相关材料。

2. 审核申请：原单位或原地区的社保局会对职工的申请进行审核，确认职工是否符合转移条件。

3. 提供材料：审核通过后，原单位或原地区的社保局会向职工提供《养老保险关系转移证明》。

4. 提交材料：职工将《养老保险关系转移证明》交给新单位或新地区的社保局。

5. 确认信息：新单位或新地区的社保局会对职工提供的材料进行审核，确认职工的养老保险关系转移是否成功。

四、转移的注意事项1. 转移前需要提前了解新单位或新地区的养老保险政策和规定；2. 转移前需要对原单位或原地区的养老保险缴费情况进行核对；3. 转移后需要及时更新个人信息，确保养老保险待遇的准确发放；4. 转移后需要注意自己的养老保险账户余额，及时查询是否有缴费漏缴或者欠费情况。

总之，养老保险关系转移对于职工而言是一件非常重要的事情，需要认真对待。

只有在符合转移条件、按照规定流程进行操作并注意相关事项的前提下，才能确保自己在享受养老保险待遇时不会出现任何的问题。

养老转移接续情况汇报养老转移接续是指在不同地区或单位之间，个人养老保险关系的转移和接续。

在我国城乡养老保险制度逐步完善的背景下，养老转移接续工作显得尤为重要。

为了解我市养老转移接续情况，特进行以下汇报。

一、养老转移接续政策落实情况。

我市养老转移接续政策得到了较好的落实，各级政府和相关部门积极推动养老转移接续工作。

各地区和单位也积极响应政策，积极配合和开展养老转移接续工作。

二、养老转移接续工作开展情况。

我市养老转移接续工作取得了较好的成效。

各地区和单位积极组织开展养老转移接续宣传活动，加强政策解读，提高了参保人员的知晓率和参与度。

同时，各地区和单位也建立了健全的养老转移接续管理机制，确保了参保人员的权益。

三、养老转移接续问题及建议。

在养老转移接续工作中，也存在一些问题。

一是部分参保人员对养老转移接续政策不够了解，导致部分人员未能及时办理转移手续。

二是部分地区和单位在养老转移接续管理上存在不足，需要进一步加强管理和监督。

针对以上问题，建议加大宣传力度，提高参保人员对养老转移接续政策的了解度；同时，加强对地区和单位的管理和监督，确保养老转移接续工作的顺利进行。

四、养老转移接续工作展望。

未来，我市将继续加大对养老转移接续工作的宣传力度，提高参保人员的知晓率和参与度。

同时，加强对地区和单位的管理和监督，确保养老转移接续工作的顺利进行。

同时，我市还将进一步完善养老转移接续政策，为参保人员提供更加便利的服务。

以上是我市养老转移接续情况的汇报，希望得到各级领导的关注和支持，共同推动养老转移接续工作的顺利进行。

人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.09.29•【文号】人社厅发〔2019〕94号•【施行日期】2019.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知人社厅发〔2019〕94号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为加强人社系统行风建设，提升服务水平，更好保障流动就业人员养老保险权益及基金安全，现就进一步做好职工基本养老保险关系转移接续工作有关问题补充通知如下：一、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规〔2016〕5号，简称部规5号）实施之前发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，转出地社会保险经办机构（简称转出地）应当向转入地社会保险经办机构（简称转入地）提供书面承诺书（格式附后）。

二、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在部规5号实施之后发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，由转出地按照部规5号有关规定向转入地提供相关法律文书。

相关法律文书是由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等部门在履行各自法定职责过程中形成且产生于一次性缴纳养老保险费之前，不得通过事后补办的方式开具。

转出地和转入地应当根据各自职责审核相关材料的规范性和完整性，核对参保人员缴费及转移信息。

三、因地方自行出台一次性缴纳养老保险费政策或因无法提供有关材料造成无法转移的缴费年限和资金，转出地应自收到转入地联系函10个工作日内书面告知参保人员，并配合一次性缴纳养老保险费发生地（简称补缴发生地）妥善解决后续问题。

对其余符合国家转移接续规定的养老保险缴费年限和资金，应做到应转尽转。

_养老保险关系转移接续办法在中国，养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的基本生活需求。

养老保险关系转移接续办法是指，当参加养老保险的人员因工作、生活等原因，从一个地区转移到另一个地区时，其养老保险关系能够顺利地进行转移和接续，以确保其养老保险权益不受影响。

一、养老保险关系的转移1. 当参加养老保险的人员因工作单位变动、户口迁移等原因，从一个地区转移到另一个地区时，其养老保险关系可以向新所在地区的社会保险经办机构提出转移申请。

2. 转移养老保险关系时，原所在地区的社会保险经办机构应当将转移申请和相关信息传递给新所在地区的社会保险经办机构。

3. 新所在地区的社会保险经办机构应当根据转移申请和相关信息，为转移人员建立或接续养老保险关系，并告知其养老保险权益情况。

二、养老保险关系的接续1. 当参加养老保险的人员因各种原因中断缴费时，其养老保险关系可以进行接续。

2. 接续养老保险关系时，个人应当向其养老保险关系所在地区的社会保险经办机构提出申请，并提交相关证明材料。

3. 社会保险经办机构应当根据个人提交的申请和证明材料，为其接续养老保险关系，并告知其养老保险权益情况。

三、养老保险关系的查询和认证1. 参加养老保险的人员有权查询和认证其养老保险关系的状况。

2. 社会保险经办机构应当为参加养老保险的人员提供养老保险关系查询和认证的服务。

3. 参加养老保险的人员可以通过互联网、电话、现场等多种方式，进行养老保险关系的查询和认证。

四、特殊情况处理1. 当参加养老保险的人员因特殊情况，无法按照正常程序进行养老保险关系的转移和接续时，可以根据国家有关规定，进行特殊处理。

2. 特殊情况处理的具体办法由国务院社会保险行政部门制定，并报国务院批准后实施。

养老保险关系转移接续办法的实施，保障了参加养老保险的人员在转移和接续养老保险关系时的权益，有利于维护养老保险制度的公平性和可持续性。

同时，也促进了人才流动和社会经济发展。

浅析我国基本养老保险关系转移接续问题中图分类号:f842 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)01-063-02摘要在改革开放和经济迅速发展和我国大规模劳动力的流动以及养老保险关系转移接续难的背景下,中央颁布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》来解决流动人口的养老保险关系问题。

本文通过对在新政策下我国基本养老保险关系转换接续的现状和困境的分析,提出了完善转移接续对策的建议。

关键词基本养老保险关系转移接续困境对策随着我国改革开放的深化以及社会主义市场经济制度地不断完善,出现了大规模的劳动力转移,养老保险参保者对养老保险关系转移接续的需求也越来越迫切。

我国的养老保险制度是在县级统筹的基础上发展起来的,并以城镇企业职工为重点,难以完全适应这种劳动力大规模流动的状态。

特别是农民工在城镇间的转移以及农村与城镇间的转移过程中,养老保险权益往往得不到有效维护。

从2010年1月1日起正式实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》,在坚持保障性、公平性和可持续性原则前提下,力求探索出解决跨地区养老保险关系转移接续难问题有效途径。

可见养老保险转移接续新政策的推广以及解决在实施过程中发生的具体问题,以至实现全国统筹的社会养老保险制度,是当前现实而紧迫的任务。

一、我国基本养老保险关系转移接续的现状和困境(一)城镇企业职工养老保险转移接续现状和困境在新政实施前,城镇职工养老保险关系只可转移个人账户而不能转走统筹基金,养老保险跨区域缴费年限不可累计,且各地操作口径不一,造成了转移接续十分困难。

现行《暂行办法》通过转移个人帐户和部分统筹基金的方式来平衡转入地与转出地所承担的责任。

但随着今后参保的退休职工平均寿命的延长和退休后领取养老金平均时间的延长,转入地的资金额仍可能不足以应付未来养老金支付的压力。

而为了解决“趋富效应”等问题,《暂行办法》对已满50周岁的男性和已满40周岁的女性转移做出限制,对其他养老保险关系转移人员退休地的确定也做出限制,实际上设下缴费要满10年的门槛,并非真正的“无障碍”转移。

中国基本养老保险关系转移接续问题研究的开题报告一、研究背景与意义随着中国人口老龄化程度不断加深，养老保障已经成为了一个非常重要的议题。

作为养老保障体系的关键组成部分，基本养老保险对于保障老年人的生活质量和消费能力具有非常重要的作用。

然而，在实际操作中，由于人口流动和城乡发展不平衡等因素，职工在不同地区工作时所参加的基本养老保险关系发生了变化，这给解决老年人离开原所在地后领取养老金的问题带来了一定的困难。

为解决这一问题，中国政府提出了基本养老保险关系转移接续制度，即在职工跨省（区、市）就业、退休或因其他原因需要变更基本养老保险单位时，其已缴纳的基本养老保险关系可以转移接续，保障职工权益、便利职工创新创业和生活改善。

然而，由于该制度的实施时间不长，相关问题的研究也还不够深入，因此，本研究旨在探讨中国基本养老保险关系转移接续制度的实施情况、存在的问题以及改进措施，为完善和优化基本养老保险制度提供参考。

二、研究问题与内容1.研究问题（1）基本养老保险关系转移接续制度的政策环境及实施情况如何？（2）基本养老保险关系转移接续制度存在哪些问题及原因？（3）如何优化基本养老保险关系转移接续制度，提升其对老年人生活质量的保障作用？2.研究内容（1）基本养老保险关系转移接续制度的政策制定背景和实施情况分析；（2）基本养老保险关系转移接续制度存在的问题及其原因研究；（3）基于问题分析的基本养老保险关系转移接续制度改进策略研究。

三、研究方法与步骤1.研究方法本研究采用文献研究、案例研究、问卷调查等方法，以探讨中国基本养老保险关系转移接续制度的实施情况、存在问题以及改进措施。

2.研究步骤（1）文献研究：对相关的文献进行搜集和分析，了解中外基本养老保险关系转移接续制度的政策背景和实施情况；（2）案例研究：选择一些具有代表性的地区（如河北省、湖北省、福建省等）进行实地调研和分析，了解基本养老保险关系转移接续制度的实际操作情况；（3）问卷调查：对参保职工、机构管理者等进行问卷调查，了解其对基本养老保险关系转移接续制度的认知程度、满意度以及意见建议；（4）数据分析：根据文献研究、案例研究和问卷调查所得数据进行分析和统计，得出相关结论；（5）政策建议：根据研究结果，提出基本养老保险关系转移接续制度的改进和完善建议。

养老保险转移说明在如今的社会中，人员流动日益频繁，工作的变动可能会让我们面临养老保险转移的问题。

养老保险转移关系到我们未来的养老保障，因此了解相关的流程和规定是非常重要的。

接下来，我将为您详细说明养老保险转移的相关事宜。

一、什么是养老保险转移养老保险转移，简单来说，就是当您从一个地区的工作单位离职，到另一个地区重新就业或者暂时没有就业时，将您在原工作地缴纳的养老保险关系和资金转移到新的工作地或户籍所在地，以确保您的养老保险权益能够得到延续和累计计算。

二、为什么要进行养老保险转移1、保障权益累计养老保险的待遇与缴费年限密切相关。

通过转移养老保险，能够将您在不同地区的缴费年限累计计算，这样在您达到法定退休年龄时，可以获得更高的养老金待遇。

2、实现无缝衔接如果不进行转移，可能会导致您在不同地区的养老保险缴费记录中断，影响您的养老保障连续性。

3、适应工作变动随着经济的发展和个人职业规划的调整，工作地点的变动是常有的事。

进行养老保险转移能够让您的养老保障跟随您的工作变动而顺利迁移。

三、养老保险转移的条件1、跨省转移一般情况下，跨省就业的人员在新就业地建立基本养老保险关系后，可以申请将原参保地的养老保险关系转移到新就业地。

2、省内转移省内流动就业的人员，在符合一定条件时，也可以申请养老保险关系的转移。

具体条件可能因省份而异，通常需要在新就业地建立养老保险关系。

3、未就业转移如果您在离职后暂时没有就业，但户籍发生了变动，也可以将养老保险关系转移到户籍所在地。

四、养老保险转移的流程1、申请由参保人员向新参保地社保经办机构提出养老保险关系转移接续的书面申请。

2、审核新参保地社保经办机构审核转移接续申请，对符合条件的，向参保人员原参保地社保经办机构发出同意接收函。

3、办理原参保地社保经办机构在接到同意接收函后，办理好转移接续的各项手续。

4、确认新参保地社保经办机构在收到转移的养老保险关系和资金后，确认情况并通知参保人员。