欧洲高等教育一体化的现状及其意义研究
- 格式：pdf
- 大小：102.69 KB
- 文档页数：2
思考与借鉴
欧洲高等教育一体化的现状及其意义研究
文／杨兴龙苏明飞 【摘要】随着高等教育国际化浪潮的袭来，各地区高等教育的交流越来越密切，高等教育一体 化趋势已越发明显。文章主要研究了欧洲高等教育一体化进程中的问题、成绩及其意义。欧洲高等 教育一体化必然对全球高等教育一体化起着重要的推动作用。 【关键词】欧洲高等教育一体化意义 １９９９年６月１８Ｎ１９日，在意大利城市博洛尼亚，欧 洲２９个成员国教育部长签署了《博洛尼亚宣言》，宣言 的签署标志着欧洲教育体制改革“欧洲高等教育一体化 进程”的开始。宣言明确提出，在２１世纪的第一个十年 欧洲应当创建一个统一的高等教育空间，一个无边界的 欧洲知识共同体，以提高人民的“欧洲公民”意识，促进 学生、教师的国际交流，优化教学、科研的资源配置等。这 次改革的主要目的在于形成学位证书的国际标准，拓宽 国际劳动就业市场，为形成一个统一的欧洲奠定基础。
一、欧洲高等教育一体化的现状分析 欧洲高等教育一体化进程在一片质疑声中已经走过 了八年，期间虽然存在着各种各样的矛盾和障碍，但仍然 取得了一定的成绩。 １．欧洲高等教育一体化所取得的成绩 首先，它促进并丰富了欧盟的一体化进程，减弱了欧 盟政治、经济～体化进程的阻力，并在思想意识领域强化 了欧洲人统一的欧洲公民意识。而欧洲高等教育区域的 建设更是通过文化、教育方面的密切交流与合作，对于加 强不同种族、不同文化问的欧洲各国家、社会凝聚力，消 除国家、民族间的隔阂具有非常重要的意义。 其次，欧洲高等教育～体化进程会引起欧洲国家一 系列高等教育政策的变化，如高等教育从欧共体条约中 有关职业培训的简要条文发展到被正式写入欧盟条约 中，确立了合法地位。期间欧盟推行的一系列高等教育政 策和项目，例如推动人员流动，组建联合学习项目，建立 网络，交流信息，语言教学，终身教育等促进了欧洲高等 教育的改革和发展，增强了欧洲高等教育机构的吸引力。
世界教育信息２００８．２ 再次，通过实行欧洲统一的学分制体系，两级学位体 制标准以及高等教育证书的附件等，大大促进了高校教 师与学生在各高校间流动的自由性，不仅方便了学术上 的交流，而且更有利于学生素质的全面提高，增加其发展 的广度和深度。人员流动与文化知识的交流也必将对欧 洲高等教育质量的提高带来机遇和挑战。 此外，可以通过欧洲高等教育一体化的进程，对在高 等教育领域落后的国家、地区和高校发展产生～定的压 力，以促进它们提高自己的办学水平和办学效益，有～定 的“鲶鱼效应”。 最后，其在具体措施上也取得了一定的成绩。如在高 校层面，欧洲高等教育一体化改革了高校的制度结构。例 如，制定新的学位制度，统一资格认证制度，建立质量保 证制度等。在高校的教学方面，开设了更多的国际化课 程，推进了具有“欧洲坐标”的课程。欧洲高等教育一体 化进程使两级学位体系被广泛接受。奥地利、丹麦、芬兰、 法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、挪威、西班牙和英国已经 牢固地确立了两级学位体系。保加利亚、捷克共和国、拉 脱维亚、立陶宛、马耳他和斯洛伐克等国也是这种体系。 爱沙尼亚、荷兰、波兰和斯洛文尼亚已经部分采取了两级 学位体系：根据欧洲教育信息网的报告，除希腊、荷兰、波 兰和罗马尼亚外，欧洲高等教育质量保证体系（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｎｅｔｗｏｒｋ ｆｏｒ Ｑｕａｌｉｔｙ Ａｓｓｕｒａｎｃｅ ｉｎ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ） 已经被广泛接受。 ２．欧洲高等教育一体化进程中存在的问题 欧洲各国在高等教育一体化进程下实行的改革步伐 并不一致，并出现了一些问题。
首先，一些高校出于自身利益，或出于尊重学术自 维普资讯 http://www.cqvip.com 由、大学独立的理念对欧洲高等教育一体化进程持观望 甚至批判态度。他们认为，这种教育领域的一体化会破坏 学术的独立性、自由性以及自身的办学特色等，还有可能 限制某些学校设定课程内容、选择科研领域和课题的自 由。４６％的高校认为。欧洲高等教育一体化进程使他们的 自治权受到了限制。至今，在欧洲高等教育一体化进程参 与国中，仅有４７％的大学和２９．５％的其他类型的高校参与 了这项改革。 其次，尽管欧洲作为价值共同体而存在，可是，作为 民族国家的欧洲各国，其文化传统、宗教信仰以及语言的 纷繁芜杂，在很大程度上影响着本国的教育体制和教学 内容。现阶段推广普及双级学位和欧洲学分转换体系 （Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｒｅｄｉｔ Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｓｙｓｔｅｍ，ＥＣＴＳ）只能是从表 层上推进一体化，比如把设置双级学位理解为将现存专 业的授课语言改成英语，但是教育质量保障制度的运行 可能会进一步加深全球各国教育体系的鸿沟。这里涉及 的是一个如何处理文化的现代性和传统性、教育的全球 化和本土化的大问题。 再次，在具体操作层面上，欧洲高等教育一体化进 程包括统一的本科和研究生学制等，但一半以上的参与 国并没有为双级学位体制的推广提供法律保障，并且在 实行双级学位体制的进程方面也存在着较大的差异。此 外，双级学位体制还意味着学制的缩短，相应表现在文 化课程的缩减，实践课程的增加，这种教学工具主义的倾 向是否会导致教育质量出现下滑也是大家关注的热点。 在推广使用ＥＣＴＳ方面，欧洲大部分国家的教育法规 中对ＥＣＴＳ的使用没有明确条文，在此问题上欧洲各国之 间缺乏统一协调，各高校敷衍塞责，因为他们不愿失去筛 选与选择学生的自主权。 总之，作为并非完全自愿结合的欧洲高等教育一体 化，在未来的发展中必然会遇到更多的问题。欧洲大学联 合会主席埃里克・弗罗芒特（Ｅｒｉｃ Ｆｒｏｍｅｎｔ）也指出，目前 许多国家的政府在当地社会的巨大压力下，只是在表面 上应付一体化的改革要求。由于欧洲各国历史传统、语言 文化、教育体制和教学内容的多元化差异会在很大程度 上影响到欧洲高等教育一体化理想的实现。尽管欧洲作 为价值共同体而存在，但在一体化的过程中起关键性作 用的却是欧洲公民的统一意识。 思考与借鉴６７
二、欧洲高等教育一体化的意义及走势 欧洲高等教育一体化是签约国做出的政治承诺，并 由政府发起并推动的，是欧洲迄今为止最重要且范围最 广的一场高等教育改革，对欧洲高等教育必将产生深远 影响。但是宣言并不具有强制执行的效力，而是一种协商 后的议定书，是一种“软法律”。可以说此前欧洲高等教 育领域的异质性是欧洲高等教育的特点之一，这反映在 组织、管理等诸多方面，而欧洲高等教育一体化的宗旨是 实现欧洲各国高等教育体制的相互协调，通过建立共同 的高等教育体制，实行统一的学分制度，实现学分、学历 和学位的相互承认，来实现学生、教师的自由流动，充分 利用各国的教育资源，最终增强欧洲在国际市场的竞争 实力。欧洲的教育工作者反复强调一体化不是“谁统一 谁”，而是为了各国之间更好的合作与交流，大学自治和 多样化的基本原则仍然得到充分尊重。 总之，博洛尼亚进程已经赢得了欧洲多数国家的广 泛认同，它所提出的目标成为欧洲各国改革高等教育的 参照标准，高等教育组织也积极参与其中，使之成为自上 而下与自下而上相互呼应配合的一致行动。进程具有了 明确的方向，制定了明确的行动纲领，随着这些纲领和具 体目标的实现，欧洲高等教育结构和教育体系将趋向统 一，从而最终实现欧洲高等教育一体化的目标。 参考资料 Ｉ田德文．欧盟社会政策与欧洲一体化【Ｍ】．北京：社会科 学文献出版社，２００５ ２张娟娟．欧洲教育国际化政策新趋向ＩＮ１．科学时报， ２００１——１１－２９ ３杨明．欧洲教育一体化初探Ｕ】．比较教育研究，２００４（６） ４袁冬．博洛尼亚进程：建立共同的欧洲高等教育空间Ｕ１＇ 中国高等教育，２００５（１７） ５贾玉梅．欧洲高等教育一体化步履蹒跚【Ｎ１．科学时报， ２００４－０２－２４ ６俞可．欧洲高等教育一体化进程初探Ｕ１．复旦教育论坛， ２００４（１） （作者单位：杨兴龙。辽宁石油化工大学教务处；苏明 飞，沈阳药科大学高等职业技术学院） 责任编辑张鹤
Ｗｏｒｌｄ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ １ｎｆＯｒｍａｔｉｏｎ ２００８．
２ 维普资讯 http://www.cqvip.com
