坚持科学决策 促进科学发展
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民主科学决策制度作为一个国家,民主的管理方式和科学的决策制度是非常重要的。
民主可以使人们参与决策,确保政府和民众的负责任,而科学的决策制度可以基于客观数据和事实,从而使政策更加有效和可持续。
因此,建立民主科学决策制度,是我们的共同追求。
一、民主决策的意义民主决策对于一个国家的发展非常重要,首先民主决策可以体现广泛的民意,提高社会的参与度和信任感。
其次,民主决策可以让民众了解政府所采取的政策和决策,增强政府的公信力。
此外,民主决策可以让政府领导者了解民众真实的需求和感受,从而更好地贯彻落实政策。
总的来说,民主决策可以使政府与民众的联系更加紧密,为社会的稳定和发展打下坚实的基础。
二、科学决策的意义科学决策是基于客观事实和数据,考虑了诸如环境,经济,社会,文化等因素的相互作用的决策制度。
这样的决策可以避免决策者主观判断的偏见和错误,并借助科学方法和工具最大限度地采用最优决策。
科学决策的基础是数据采集和分析,从而获得客观的情况和指导。
并且,科学决策可以减少不必要的低效决策和资源浪费,也可以更好地适应复杂多变的环境变化。
三、民主科学决策的必要性在现代社会中,民主科学决策必须成为日常决策的基石。
只有依靠科学的决策制度,我们才能建立健康的社会,更好地维护公众利益。
因此,建立民主科学决策制度是非常重要的。
1. 透明度民主科学决策制度必须是基于透明度。
政府决策必须公开公布,政策决策的依据和过程必须完全公开,这样才能使民众了解决策者所面对的问题、可能的解决方案和选定的决策。
同时,透明度可以建立政府与民众的信誉,使人民相信他们的投入和信任得到了切实回馈。
2. 支持和参与在保证透明度的同时,必须支持和鼓励群众参与政策决策的过程。
政府可以利用研讨会、听取意见和进行咨询等途径向公众征求意见和建议,使公众可以更好地了解政策制定的过程和最终结果。
这样必定能更好地通过更为普遍参与的方法来解决问题,减轻基于一个人简单决策的压力。
3. 重视科学依据最重要的是,民主科学决策制度必须基于科学的依据。
提高政府决策的科学性与民主性满足人民需求随着社会的进步和发展,政府决策对于社会的发展和稳定起着至关重要的作用。
一个科学、民主的政府决策可以更好地满足人民的需求,推动社会的发展。
本文将探讨如何提高政府决策的科学性与民主性,以满足人民需求。
一、加强决策的科学性科学决策是指政府决策应该基于充分的调查研究和科学的分析,以确保决策的科学性和可行性。
为了提高政府决策的科学性,可以采取以下措施:1. 建立健全的决策机制:政府应建立科学、严谨的决策机制,确保决策的科学性。
例如,可以设立专门的调研机构,负责对各项决策进行全面、客观的研究和评估。
2. 加强数据收集与分析:政府应加强数据收集与分析能力,建立科学的统计监测体系,及时掌握社会经济发展的动态变化,为政府决策提供准确可靠的数据支持。
3. 重视专家意见:政府应高度重视专家的建议与意见,充分听取各方面的声音,形成科学决策的共识。
4. 推行科学的评估机制:政府决策实施后,应建立科学的评估体系,及时评估政策效果,发现问题并进行及时调整。
二、增强决策的民主性民主决策是指政府决策应充分尊重人民的主体地位,广泛征求社会公众的意见和建议,增加人民参与的机会,以确保决策的合理性和公正性。
为了提高政府决策的民主性,可以采取以下措施:1. 加强政府信息公开:政府应加强信息公开,及时向公众披露决策过程和决策依据,接受公众监督。
2. 建立民主参与机制:政府可以建立多种形式的民主参与机制,例如听证会、座谈会等,邀请社会各界人士和专家学者参与决策过程,充分听取公众的意见和建议。
3. 提高公众参与意识:政府应加强对公众的教育和培训,提高公众参与意识和能力,使更多的人参与到决策中来。
4. 建立公正的决策机制:政府应建立公正的决策机制,杜绝权力寻租和腐败现象,保证每一个决策都是公正合理的。
结论提高政府决策的科学性与民主性是满足人民需求的重要保障。
政府应加强决策的科学性,建立健全的决策机制,加强数据收集与分析,重视专家意见,推行科学的评估机制。
推进决策的科学化民主化随着时代的发展,各级政府在制定政策和决策方面,越来越注重科学化和民主化,以确保政策的有效性和广泛性。
而“推进决策的科学化民主化”成为实现这一目标的核心思想,其重要性不言而喻。
一、什么是决策的科学化民主化?决策的科学化民主化是通过调整政策制定过程,使之更具科学性和民主性,以提高决策的质量和可行性。
具体而言,科学化决策强调依靠科学数据和分析,包括利用市场调研、运用科技手段、参考国内外先进经验等;而民主化决策则是将决策透明化、参与化和协商化,通过公开听证、征集民意和专业人士的参与等方式,使广大民众和相关方面有权利有机会参与到制定和执行政策的过程中。
这样的决策既能反映人民群众的利益和愿望,也能发挥专业人士的智慧和建议,以达到尽可能的优化目标。
二、为什么要推进决策的科学化民主化?有科学化和民主化的决策能更加科学合理、更能反映真实需求、更易被接受。
推进决策的科学化民主化,可以为政府的决策做出合乎民心和实际情况的决策提供科学依据和信心保障,有以下具体原因:1、科学化决策能够更准确判断形势、把握趋势、找到瓶颈和挑战,从而有利于制定更科学、更务实的政策;2、民主化决策能够提高公众参与度,从而使决策更贴近民意和市场需求,反映群众的真实利益和期望;3、科学化和民主化相结合的决策可以更好地协调相关利益主体和利益分配,减少不和谐因素,使政策的实施过程更为顺畅;4、通过有效的沟通与交流渠道,工作成果更加清晰可见,法制化决策制度能够将决策的实施效率和公信力提高到一个全新的高度。
三、如何推进决策的科学化民主化?在"推进决策的科学化民主化"的过程中,一些举措是必不可少的,包括以下几个方面:1、市场调查:市场调查和民意调查是政策研究的重要工具,在政策制定的初期,选择一些具有代表性的地区和群体进行问卷调查,调研和观察,从而获取准确、可靠和实用的数据,指导政策的调整和制定;2、专家咨询:在决策制定过程,邀请专家学者、行业精英等各界人士共同参与,在政策制定的不同阶段提供各方面知识和看法,评估政策实施的可能性和预期结果;3、政策发布:及早对政策公布有针对性的操作性文稿资料,包括政策背景、实施机构、要求和规定等,让参与的各方成员更好的理解和掌握,进一步了解和执行规定;4、聆听:政府部门在决策实施过程中还需要成立专门的工作组或相关机构,充分听取各方面的反馈和建议,将信息传达给相关专业人员以进行后续性调整和改进;5、透明度:不过度地保密和过于集中的掌握权利是无法真正实现科学化民主化的决策的核心要素。
坚持科学发展加强内涵建设提高核心竞争力随着时代的变迁,社会的进步和经济的发展,中国对于提高核心竞争力和内涵建设的需求也越来越迫切。
科学发展成为了推动中国社会和经济向前发展的重要动力之一。
为了实现这一目标,我们必须坚持科学发展加强内涵建设,以追求更高更强的核心竞争力。
一、科学发展是中国的基本国情科学发展的理念是中国经济发展的核心。
坚持科学发展是十八大提出的重要战略,它提出了以人为本,全面协调可持续发展的发展模式。
这种模式是“适应中国的基本国情,以创造更优越的社会和发展条件”的实践所需要的。
在新的时代背景下,中国正探索更加适应自己的发展模式,以推动经济和社会的进一步发展。
二、内涵建设是提高核心竞争力的重要手段坚持内涵建设是提高核心竞争力的重要手段。
内涵建设强调的有机整合和优化资源配置,在确保资源配置合理的同时,重视质量的提高。
科技领域中的内涵建设更是十分重要,它强调前沿技术、精细化管理、创新生产方式等。
这些方面不仅能够提高企业或机构的核心竞争力,还可以提高国家的整体实力。
三、科学发展和内涵建设的关系科学发展和内涵建设相辅相成。
科学发展要求不断推进科技创新、人才培养等,这也是内涵建设的内涵之一;而科学发展也需要内涵建设的支撑,从而加强国家的核心竞争力。
科学发展和内涵建设的协同发展对于中国未来的稳健发展至关重要。
四、科学发展和内涵建设的实践中国已经在科学发展和内涵建设领域取得了显著的成绩。
中国越来越多的企业在已经在自主创新、人才培养、科技发展等方面取得了长足的进步,这也是中国经济水平持续提高的重要原因之一。
同时,中国的高校和研究机构也在全面推进内涵建设和科技创新方面取得突破性进展。
总之,坚持科学发展是提高中国核心竞争力的必要条件之一。
只有不断加强内涵建设,提高生产力和竞争力,中国才能够逐步提高国际竞争力,成为全球领军国家之一。
同时,也让我们对中国经济飞速发展的未来产生了更加乐观、积极的预期。
科学治理提高政府决策的科学性科学治理是指通过科学方法和手段,有效地治理和管理社会问题,以提高社会发展的科学性、有序性和可持续性。
在日益复杂多变的社会背景下,科学治理对于政府决策的科学性提出了重要的要求。
科学决策是政府在制定政策和解决问题时所采取的基于科学知识和方法的决策过程。
科学决策能够充分利用科学的理论和技术,提供准确、全面的信息支持,确保决策的科学性和有效性。
而科学治理则是在决策过程中,通过制度安排和参与方式的优化,达到最大程度地运用科学决策思维和方法。
科学治理在提高政府决策的科学性方面,发挥着重要作用。
首先,科学治理强调透明度与参与。
政府决策不再是封闭的过程,而是开放给公众参与和监督。
通过广泛征求各方意见,政策制定者能够更充分地了解社会需求和利益,从而制定出更科学、合理的政策方案。
其次,科学治理注重通过科学研究和实证分析来支持政策决策。
政府决策需要有可信的科学证据支持,而不是凭主观意愿或者偏见。
科学研究能够通过实证分析,提供准确的数据和统计结论,为政府决策提供科学可依据。
另外,科学治理着眼于建立规范化的决策程序和机制。
科学决策需要有一套完善的规则和程序,以保证决策的公正性和合法性。
政府决策程序的规范化可以避免个人恶意干预,确保决策的客观性和科学性。
此外,科学治理还推动了政策评估和反馈机制的建立。
政府决策是一个动态过程,需要不断进行评估和调整。
科学治理鼓励政策制定者及时评估政策效果,收集各方反馈信息,并根据评估结果进行适当的调整和改进。
综上所述,科学治理对于提高政府决策的科学性具有重要意义。
通过透明度与参与、科学研究和实证分析、规范化的决策程序和机制、政策评估和反馈机制等举措,科学治理能够确保政府决策更加科学、有效。
这对于解决社会问题和推动社会发展具有深远影响,值得政府和相关各方的高度重视。
通过科学治理,政府决策能够更准确地理解社会的需求和问题,更全面地考虑各方利益和观点,更科学地制定政策和措施。
领导科学决策与思维创新(含5篇)第一篇:领导科学决策与思维创新领导科学决策与思维创新继党的十六大突出地提出了加强党的执政能力建设这一重大课题之后,党的十六届四中全会又作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
要提高执政能力,很重要的一方面就是要提高领导干部的科学决策能力。
科学决策是现代领导干部实施领导的首要职能。
决策的正确与否,直接关系到现代化事业的成败,影响着整个大局和人心向背。
作为一个称职的领导者,必须掌握和运用现代科学决策的理论、方法和技巧,认真总结前人决策方面的成功经验,按照事物客观规律去制定政策、确定目标,在现有人力、物力、财力和社会环境许可的条件下,进行科学分析、综合概括和准确判断,才能减少工作中的盲目性,避免决策上的失误,从而达到预期目的。
那么,领导者如何进行科学决策呢?领导的科学决策是有层次的,越是上层的领导者越要把主要精力放在决策上。
按照科学程序和现代决策原理,制定不同地区、不同行业的路线、方针和政策,并指导基层领导去贯彻、执行这些路线、方针、政策。
基层领导在贯彻、执行的过程中,还要进行一系列的科学决策,只有这样,才能朝着共同的目标前进。
在决策活动中,人的感觉、知觉、记忆、想象、灵感等心理机制都发挥一定的作用,但起主要作用的是思维,尤其是创新思维。
当今世界复杂多变,社会生活日新月异,科学决策是对领导干部提出的基本要求。
领导干部只有胸怀创新发展之志,常思创新发展之计,在现实与发展的结合中找准创新点,做出符合实际的正确决策,才能解决社会深层次矛盾,找出新出路,做出新成绩。
当前我们乘着十七大东风,正全面建设惠及亿万群众的小康社会,构建以人为本的和谐社会,这是一个全新的时代,创新已成为我们时代的主旋律。
新时期社会发展的速度是历史上任何一个时期都无法比拟的。
今天适用的方法明天不一定适用;此地适用的方法彼地不一定适用。
创新的时代呼唤创新的典范。
胡锦涛在2006年全国科技大会上明确提出,到2020年要把我国建设成“创新型国家”。
在战略引领下加快科学发展科学是人类探索世界、改变生活的重要手段和方法,科学发展是一个国家综合实力提升的基础,也是现代化建设的重要支撑。
如何加快科学发展,推动国家创新能力的提升?这是我们面临的重要课题。
首先,要加强战略引领。
科学发展需要有明确的战略方向和目标,只有科学发展战略与国家发展战略相一致,才能形成合力、取得突破。
因此,我们要加大对科学发展战略的研究和制定,确保其与国家发展战略紧密结合,形成相互促进、相互支持的关系。
同时,要加强对科学发展战略的宣传和推广,让更多的人了解和支持科学发展,营造有利于科学发展的环境。
其次,要加大对科学研究的投入。
科学研究是科学发展的基础,只有加大对科学研究的投入,才能提高科学研究的水平和能力。
因此,我们要加大对科学研究的经费投入,提高科研人员待遇,激发科学家的热情和创造力。
同时,要加强对科研项目的管理和评估,确保科研项目的质量和效益。
此外,还要加强科研机构之间的合作和交流,促进科学研究的合作和创新。
只有这样,才能打破学科壁垒,提高科学研究的综合能力和竞争力。
第三,要加强对科学人才的培养。
科学人才是科学发展的重要资源,没有优秀的科学人才,就没有高水平的科学发展。
因此,我们要加大对科学人才的培养力度,提供更好的教育和培训条件,吸引更多的人才从事科学研究。
同时,要科研人员的激励机制,提供更多的机会和空间,激发科研人员的创新潜力。
此外,还要加强对外国科学人才的吸引和引进,加强与国际科技组织的合作和交流,提高科学人才的国际竞争力。
第四,要加强对科学成果的应用和转化。
科学研究的成果要通过应用和转化才能发挥价值,才能对经济社会发展产生积极的影响。
因此,我们要加强对科学成果的推广和应用,加大对科技企业的支持和引导,推动科学研究成果与市场需求的结合。
同时,要加强知识产权的保护,营造良好的创新环境,促进科学成果的产业化和商业化。
最后,要加强对科学发展的监督和评估。
科学发展需要有明确的目标和标准,只有对科学发展进行监督和评估,才能及时发现问题、改进工作。
科学民主决策制度首先,科学民主决策制度注重决策过程的科学性。
科学方法是一种基于实证研究和逻辑推理的方法,能够提供客观、可靠的决策依据。
在科学民主决策制度下,决策者需要依据科学研究和专家意见等可信的信息来制定决策方案。
这样可以避免主观偏见和个人喜好的影响,减少决策的随意性和主观性,提高决策的科学性和准确性。
其次,科学民主决策制度强调决策过程的民主性。
决策者需要听取各方利益相关者的意见和建议,进行广泛的参与和多方合作。
这样可以确保决策的公正性和透明度,避免权力滥用和利益输送。
此外,科学民主决策制度还需要提供公众参与的机会,让普通民众能够参与决策的过程,发表自己的意见和主张,实现决策的民主化。
科学民主决策制度的实施还面临一些挑战。
首先,科学研究和评估的结果并不总是一致的,对于复杂的问题,不同的研究可能得出不同的结论。
因此,决策者需要在多个科学观点之间进行权衡和选择。
其次,公众的意见和意愿也可能存在分歧,不同的利益群体可能持有不同的立场。
因此,决策者需要考虑不同利益相关者的意见和权益,寻求公众利益的最大化。
最后,科学民主决策制度需要建立一套完善的监督和问责机制,对决策者的行为和决策结果进行监测和评估。
总之,科学民主决策制度是一种以科学方法为基础,强调决策过程的科学性和民主性的制度。
它能够更好地保障公共利益,提高决策的质量和效果。
然而,实施科学民主决策制度需要解决科学研究和评估结果的分歧、公众意见的分歧以及监督和问责机制等问题。
只有通过不断的实践和改进,才能够建立科学民主决策制度,实现决策过程的科学性和民主性。
多措并举,科学研判,提高决策水平的措施
1.加强信息收集和分析:建立科学、全面、准确的数据获取和分析机制,及时了解各种信息,为制定决策提供有力支持。
2. 深入调研和勘察:在制定决策前,对相关领域进行全面深入的调研和勘察,充分了解问题的本质、成因和背景。
3. 建立专家团队:邀请相关领域的专家组成专家团队,提供专业的意见和建议,为制定决策提供参考。
4. 制定科学决策方案:在充分收集、分析信息后,制定符合国家法律法规和政策的决策方案,从多个方面综合考虑,确保决策的科学性和合理性。
5. 审慎评估风险:在制定决策方案时,充分评估可能存在的风险和不确定性,在风险可控的前提下,尽量减少决策带来的不利影响。
6. 实施和监督:决策方案制定后,需严格按照方案实施,同时进行监督和评估,及时发现问题并进行调整和改进。
7. 加强宣传和教育:在决策实施过程中,加强对相关人员的宣传和教育,提高决策水平和决策者的责任意识。
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推动科学发展观贯彻落实的路径和措施推动科学发展观贯彻落实的路径和措施2023年已经到来,随着社会科技的快速发展,科学发展观已经深入人心,成为中国发展的重要指导思想。
然而,要推动科学发展观的贯彻落实,需要我们采取一些具体的措施。
本文就围绕这一话题,谈几个路径和措施。
一、坚持科学发展观的核心价值作为推动科学发展观贯彻落实的第一步,我们需要坚持科学发展观的核心价值。
科学发展观突出了经济、政治、文化、社会、生态的各方面,要求实现整体协调发展。
这也就要求我们在历史、现实、未来三个层面,全面贯彻科学发展观的核心价值。
在历史层面,我们要充分认识到我国古代的科学发展历程,积极发扬国人发明创造的精神。
在现实层面,我们要坚持中国特色社会主义道路,实施创新驱动发展战略,构建以人为本、可持续发展的社会和谐。
在未来层面,我们要将科学发展观的核心价值融入未来的发展蓝图中,明确战略目标和路线图。
二、构建全方位科技创新体系科技创新是推动科学发展观贯彻落实的关键。
我们需要构建一个全方位的科技创新体系,加强创新引领,激发科技创新活力,提升自主创新能力。
具体措施包括:1.加强创新基础能力建设,打造适应国内外要求的科学技术结构和科技人才队伍;2.优化科技创新体系,加强创新链、体系和生态的协同和互动;3.加大创新投入,营造良好的科学研究环境和激励机制;4.推动利用科技创新成果,促进科技与生产、科技与经济、科技与社会的融合。
三、推动全面绿色发展科学发展观的一个重要核心是可持续发展,这要求我们推动全面绿色发展。
我们需要以人为本、以生态为基础,关注环境问题,重点推进节能减排、资源回收和再利用等措施。
具体措施包括:1.深入实施节能减排和环境保护政策,制定可持续发展指导方针,优化资源配置和利用;2.构建生态文明体系,加强生态保护和建设,提升生态环境质量。
四、增强国家科学道德素质科学发展观的一个重要表现就是文化道德观的升华,这要求我们增强国家科学道德素质,推进科学研究、科技创新和发展进程中的道德规范。
科学知识普及如何促进公众参与决策在当今社会,科学技术的发展日新月异,其对我们生活的影响也日益深远。
从医疗健康到环境保护,从城市规划到能源利用,几乎每一个领域的决策都离不开科学知识的支撑。
而科学知识的普及,对于促进公众参与决策,发挥着至关重要的作用。
科学知识的普及能够增强公众的认知水平。
当公众对某个领域的科学原理、技术应用和潜在影响有了基本的了解,他们就能更准确地评估相关决策的利弊。
例如,在面对城市交通拥堵问题时,如果公众了解了智能交通系统的工作原理,以及不同交通规划方案对出行效率、环境影响等方面的作用,他们就能在参与决策过程中提出更有针对性和建设性的意见。
普及科学知识有助于打破信息不对称。
在许多情况下,决策者掌握着更多的专业信息,而公众则相对缺乏。
这种信息的差距可能导致公众在决策中处于被动地位,甚至可能对决策产生误解和抵触。
通过广泛的科学知识普及,将专业的信息以通俗易懂的方式传递给公众,使他们能够与决策者站在相对平等的信息平台上,从而更好地参与到决策过程中。
科学知识的普及还能够培养公众的批判性思维能力。
当公众接触到大量的科学知识和信息时,他们会逐渐学会分析、评估和质疑。
在参与决策时,这种批判性思维能力能够帮助他们不盲目跟从,而是基于理性思考和科学证据做出判断。
例如,对于一项新的能源开发项目,公众可以通过对相关科学知识的了解,评估其对生态环境、经济发展和社会稳定的综合影响,从而对项目的可行性提出自己的见解。
另外,科学知识的普及能够激发公众的责任感和参与意识。
当人们明白自己的决策和行动会对社会和未来产生影响时,他们更有可能积极参与到决策过程中。
例如,在讨论垃圾分类政策时,如果公众了解到垃圾处理不当对环境和健康的严重危害,以及合理分类对资源回收和环境保护的重要意义,他们就会更自觉地参与到政策的制定和执行中,为改善环境贡献自己的力量。
为了更好地实现科学知识普及促进公众参与决策的目标,我们需要采取一系列有效的措施。
简述科学发展的基本要求科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展.第一,科学发展观强调全面发展.全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步.树立和落实科学发展观,必须始终把经济建设放在中心位置,在任何时候任何情况下都紧紧抓住经济建设这个中心不放松.我们必须以高度的责任感和紧迫感,抓住机遇加快经济发展,保持平稳较快的经济发展势头.需要注意的是,我们强调加快经济发展,不是单纯追求国内生产总值增长.第二,科学发展观要求协调发展.协调发展,就是要努力做到“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调.“五个统筹”深刻体现了科学发展观的内在要求,是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径.坚持“五个统筹”,必须在大力推进经济发展的同时,兼顾经济社会各个方面的发展要求,实现经济社会各构成要素的良性互动,在统筹兼顾中求发展、以发展促进更好的统筹协调,推动经济发展和社会全面进步.第三,科学发展观主张可持续发展.可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展.要实现可持续发展,必须正确认识和处理当前发展和长远发展的关系.把当前利益和长远利益结合起来,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要;既要遵循经济规律,又要遵循自然规律;既要讲究经济社会效益,又要讲究生态环境效益.要抓紧解决当前经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题,同时要着眼未来发展,坚决防止急功近利的短期行为.要从人民群众的根本利益出发,着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展,着眼于实现现阶段的发展目标和促进可持续发展,切实为人民群众创造良好的生产生活条件,为中华民族的长远发展提供可靠保障.实现全面协调可持续发展,涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节,必须从社会主义现代化建设全局的高度,准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题,不断增强辩证思维能力,正确认识和处理当前发展和长远发展、局部利益和全局利益、发展的平衡和不平衡、政府和市场等各种关系.。
坚持科学发展观促进试验区发展为十一五规划开好头起好步坚持科学发展观促进试验区发展为“十一五”规划开好头起好步同志们:本次全区发展改革工作会议的主要任务是:认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委九届七次、八大秘书网-次全会精神,全面落实全省经济工作会议和地区工作会部署,全国及省发展和改革工作会议精神,按照科学发展观的要求,总结分析XX年的国民经济和社会发展计划执行情况,研究部署XX年发展改革及招商引资的主要任务,讨论修改“十一五”规划《纲要》。
下面,我讲几点意见。
一、XX年的经济运行情况去年以来,各县、各部门以科学发展观为指导,认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控的政策措施,切实落实地委、行署对经济工作的部署和安排,加大力度实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发,积极推进经济结构调整,进一步转变经济增长方式,全区社会经济发展状况良好,粮食喜获丰收,工业经济快速增长,重点项目顺利推进,招商引资取得新成效,固定资产投资保持高位运行,财政增幅较大,城乡市场活跃,城镇居民和农民收入快速增长,全年经济社会发展的预期目标全面实现,部分目标可超额完成。
经济保持快速增长XX年地区生产总值为231.08亿元,增长16.6%,超额完成年初提出的13%的目标。
其中:第一产业实现增加值74.31亿元,增长6.6%;第二产业增加值为87.99亿元,增长26.5%;第三产业增加值为68.78亿元,增长13.1%,国民经济继续保持良好发展态势,地区生产总值连续三年保持两位数以上的增长。
第一产业方面:预计全区农林牧渔业总产值为113.78亿元,同比增长9.8%。
全年粮食总产量预计达247.22万吨,为计划的100.91%,比上年增长3.78%,在继续保持XX年增长态势的同时,产量再创历史新高;其中夏粮产量为61.9万吨,比上年增长4.54%,秋粮达到了185.32万吨,比上年增长3.52%,油菜籽产量10.16万吨,比上年增长2.63%;肉类总产量35.08万吨,同比增长8.63%;全年实现畜牧业产值44.74亿元,同比增长9.69%,占农业总产值的比重达到39.3%;烤烟收购完成193万担,同比增长17.7%。
组织决策科学化
科学决策是指决策者在进行决策时,必须以科学数据为依据,
按照一定的科学程序和方法,排除个人的猜测、偏见或武断。
组织决策科学化 2
科学决策的要求是建立完善的决策体系,提高决策参与者的
素质,按照科学决策的原则进行决策。
1.建立和完善组织决策体系。现代组织决策系统是以决策子
系统为核心,以信息、人员和监控子系统为支撑的有机整体。
建立和完善决策系统应:合理设置各子系统;充实职工咨询机
构和信息工作机构。
2.遵循科学决策的原则。信息原理;预测原则;程序原则;
可行性原则;民主集中制原则。
3.提高决策者和参与者的素质。决策者的素质决定了决策的
水平。提高决策者的素质是决策系统改进的重要内容之一。加
强决策者的集体团队建设;提高员工顾问的专业素质;提高信
息人员的素质。
福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.02.21•【字号】闽政[2012]13号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见(闽政〔2012〕13号)各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号,以下简称《意见》),全面加强安全生产工作,促进全省安全生产形势持续稳定好转,推进福建科学发展、跨越发展,现提出以下实施意见:一、全面落实安全生产责任(一)认真落实企业安全生产主体责任。
企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,加大安全投入,健全安全管理机构,保持安全设备设施完好有效。
企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,职工必须全部经培训合格后上岗。
(二)强化各级政府安全监管责任。
各级政府要健全完善安全生产责任制,切实履行属地管理职责,严格落实行政首长安全生产第一责任人责任,完善履职报告和点评制度,健全安全生产“一岗双责”制度。
各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作,组织解决重点难点问题。
市、县(区)、乡镇三级政府安委会主任要由政府行政正职领导担任。
(三)强化部门安全生产监管职责。
全面落实安全生产“一岗双责”,强化行业主管部门监管责任,严把安全生产准入条件,加强监督检查,严厉打击各种违法行为,关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。
<决策咨询通讯)2009年·第4期 坚持科学决策 促进科学发展 褚萍 摘要:提高科学决策的水平,必须从本地的实际情况出发,实事求是,求真务实。一方面,科学决策本身要建立在 深入实际调查研究的基础上。另一方面,科学决策的实现要体现在认认真真抓落实的实践中。 关键词:科学决策;实事求是;调查研究
贯彻落实科学发展观,领导班子能否做到科学 决策是关键,而科学决策的前提,则是着力提高领 导班子科学决策的水平。落实科学发展观,客观上 要求各项建设不能顾此失彼、厚此薄彼、强此弱彼, 必须统筹兼顾、客观全面、协调发展。因此,领导干 部必须把提高科学决策水平作为落实科学发展观 的政治责任来履行,作为统揽各项建设的基本素质 来提高,作为实施领导的基本方法来坚持。既要开 拓进取、勇于创新、敢超前人,创造性地抓好各项工 作落实;又要脚踏实地、遵循规律、科学求实,努力 使工作取得实实在在的成果。要坚持围绕适应新 形势、肩负新使命、完成新任务、实现新进步这一时 代要求,科学规划工作,统筹解决好当前建设与长 远发展、全面建设与单项任务、中心工作与其它工 作等关系,使各项建设相互促进、协调发展、全面进 步。 科学决策要树立四种意识 全局意识:“不谋全局者不足以谋一域,不谋万 世者不足以谋一时”。领导干部只有树立全局意 识,才能以宽广的眼界胸怀全局,做到审时度势、与 时俱进;才能以宏观的战略思维分析全局,做到顺 势而动、因势利导;才能以“牵一发而动全身”的辩 证思维谋划全局,做到高瞻远瞩、统筹兼顾,从而保 证决策的科学性。程序意识:领导干部的决策有一 个过程。决策的过程只有用严格的程序来控制,才 能产生科学的决策。决策的一般程序通常可分为 界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批 准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段,这八 个阶段是一个相互联系的整体,构成了科学决策的 基本程序。正确认识和准确把握这些程序,才能避 免凭经验盲目决策、凭直觉仓促决策、凭感情随意 决策和凭印象片面决策的倾向,确保决策过程的规 范性,从而以规范求质量,以规范求效率,以规范求 实效,以规范保证科学决策。民主意识:民主决策 是科学决策的核心,离开了民主决策,科学决策就 无从谈起。只有按照严格的程序,经过层层的民主 选择,决策的目标才会越来越明确,越来越集中,决 策方案才会越来越可行,越来越可靠,决策者的主 观愿望才会越来越符合客观现实,从而使决策更加 正确科学。修正意识:领导干部在决策过程中应当 树立高度的修正意识,密切关注决策方案的实施进 展情况,捕捉新的信息,发现方案执行过程中新出 现的问题,抓住新的机遇,及时对原定方案进行调 整、修正和完善。 二、科学决策要把握以下原则 主观与客观相统一的原则:决策是决策者主观 意志的体现,正确的决策必须符合客观实际和客观 规律,必须能在实践中行得通。决策总是面向未来 的,而未来的环境或条件常常只有部分是可知和可 控的,大部分是未知和不可控的。因此,领导干部 在决策过程中应坚持唯物主义的科学态度,运用辩 证思维的科学方法。经验运用与理性思维相结合 的原则:经验决策是一种传统的决策方式,它具有 直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性等 特点。领导干部丰富的实践经验是形成正确认识 的基础,又是提高认识能力的条件,在决策中具有
作者简介:褚萍,女,乌鲁木齐市专家顾问团办公室主任。主要研究方向:决策管理。 5 《决策咨询通讯)2009年·第4期 重要的作用。多一个方面的实践经验,就多一个决 策的参照系,就会使决策增加一分科学性。但是, 在现代决策中,面对许多不熟悉、未曾经历过的新 情况,这就需要运用理性思维的方法,对影响决策 的政治因素、经济因素、科技因素、文化因素、人员 因素等各个方面的复杂因素进行定量、定性分析, 进行逻辑性思考,以便作出正确的判断。“内脑”与 “外脑”相结合的原则:领导干部的“内脑”由直觉 思维和理性思维两部分构成。“外脑”相对“内脑” 而言,具有人数多、类型多、思维发散的特点。专家 学者和咨询机构长期从事研究工作,在某些领域具 有常人所不具备的知识储备和判断能力,运用这些 “外脑”对决策事项进行谋划论证,可以有效地提高 决策正确的保险系数。。尤其应注重运用“外脑”,充 分发挥其智囊团、思想库的功能作用,促使决策向 科学正确的方向发展。 三、科学决策要抓好以下几个环节 调查研究:搞好调查研究,必须坚持科学的态 度,在求实效上下功夫。要运用民意测验、抽样问 卷、走访座谈、实地考察等多种形式进行调查,运用 分类比较、演绎归纳、统计综合、定量定性等多种方 法进行分析,对决策对象的各个方面、各个部分、各 个阶段作全面的研究,从复杂多样的联系中提炼出 本质的必然的联系,从而作出科学正确的决策。分 析决断:在决策实践中,要有敢于决断的见地、勇气 和魄力,又要善于分析决断。要将在调查研究阶段 得来的大量的第一手材料进行全面的系统的严肃 的分析研究,对客观情况进行抽象推理、逻辑归纳, 从而作出正确的分析判断和科学决断。追踪反馈: 决策者对决策的实施情况不断进行跟踪调查,全面 准确地收集和处理信息,把出现的各种问题及时反 馈回来,根据情况的变化及时修正和完善决策。抓 好这一环节,才能有效地防止决策偏离正确的轨 道,才能顺利实现决策的预期目标。 四、做好专家顾问团工作的几点要求 市专家顾问团作为市委、市政府的“智囊团”, 不仅起到上传下达的作用,更要发挥参谋助手作 用。为使领导决策的“需求”与专家学者咨询的 “供求”达到统一。要大胆创新、积极探索、锐意进 取、不断开拓,进一步作好咨询服务工作,为市委、 市人民政府当好参谋。 6 (一)要围绕社会热点难点问题开展研究 党的十七大报告指出:“推进决策科学化、发主 化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明 度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律 法规和公共政策原则上要公开听取意见”。当前, 我们正处于体制转轨和社会转型的关键时期,经济 社会中一些深层次矛盾日益显现,加之有些领域的 改革措施不配套、制度不够健全和完善,特别是在 就业、医疗、教育等方面出现许多热点、难点问题, 直接影响到群众的切身利益。也是各级党委、政府 面临的一项十分紧迫的任务。专家顾问团要把这 些问题作为研究的重点,提出符合实际、有针对性 和可操作性的政策措施。 (二)创新工作思路,积极探索决策研究与咨询 工作的新机制 咨询服务活动的组织协调要突出重点,围绕市 委、市政府的中心工作,根据本地区经济发展中的 难点、热点和重点问题,组织专家开展多种形式的 调研活动。把日常咨询与专题调研相结合。通过 召开座谈会、研讨会、专家讲座、专家咨询等多种形 式,充分发挥专家顾问团的参谋作用。 (三)要与时俱进,开拓创新,不断提高专家顾 问团的咨询研究水平 专家顾问团要继续发挥自身优势,紧紧围绕市 委、市人民政府的中心工作,立足全市发展稳定大 局,发挥专家顾问们在市委和政府工作中的参谋助 手作用,想政府之所想,急政府之所急,解政府之所 难,帮政府之所需,积极建言献策,提供高质量的咨 询意见和决策建议。 (四)要注重增强把握大局的敏锐性 提高重大调研课题的组织协调能力以及服务 上级、服务专家、服务基层的能力,不断创新工作 方式,按照“三贴近”的原则,采取自上而下和自 下而上等多种形式,通过市领导出题、专家顾问团 办公室定题、专家选题等方式确定全年重点调研 课题以及咨询方向,力求逐步改变领导决策的 “需”与专家咨询服务的“供”不能有效对接的状 况;把加强调查研究作为进一步做好决策咨询工 作的有效途径,注重引导专家摸实情、讲实话、出 实招。在调研和咨询中做到“三到位、三保障”,即: 调研前准备到位、调研中服务到位、(下转第9页) 《决策咨询通讯)2009年·第4期 重要的参谋和智囊作用。但是,由于我们的科学 民主决策的机制还不够完善(比如,追踪监督、信 息反馈和校正制约等),咨询专家的组成结构、专 业结构、智能结构以及专家代表的覆盖面还不适应 宏观决策、复杂问题决策的需要,各级决策咨询组 织网络、信息网络还不健全,决策咨询委内部的组 织力、凝聚力、协调力还不强,调动专家的积极性、 尊重专家创新力、承认专家智力贡献价值的政策和 激励措施还相对滞后。诸此等等,与先进省市相比 还有不小差距,都亟需迎头赶上。为此建议: (一)顺应决策科学化民主化的进程和决策咨 询机构的发展趋势,加快省委、省政府高层次决策 咨询机构的建设 设想是:由省委书记任决策咨询委员会主任, 人大、政府、政协、专家学者各一副主任,省委常委 秘书长任常务副主任,决策咨询委员会秘书长由 省委研究室主任兼任;逐步实现决策咨询委员会 的职能独立,直属于省委、省政府主要领导;强化 决策咨询委员会办公室的职能,发挥其组织、协 调、督办作用。 (二)借鉴外省(市、区)的经验,扩大决策咨 询委员会专家咨询、智力支撑的基础范围,实行动 态管理 部分咨询委员可从省内专家人才网络库和 高校、科研单位精选聘用,一部分从在职专家型领 导干部中筛选聘用,逐步建立决策咨询委员层级 网络。咨询委员实行动态管理(实行轮换制度和 淘汰制度,对不能发挥作用和作用不大的委员及 时进行调整),确保决策咨询工作的效率和水平。 (三)改进决策咨询委的内部组织和咨询方式 本着统领全局,面向当前,超前思维,筹划未 来的原则,适应宏观决策、中观决策、微观决策的 不同要求,组建各类专业组(诸如战略、经济、社 会、文教、科技、环保、法制、党建等),每组8一l0 人。还可以成立核心组、顾问组和特邀省外专家 组,发挥其术业专攻的优势,提高决策咨询委员会 的工作水平和绩效。在具体咨询方式上要不断创 新,如会议咨询、专题咨询、书面咨询、网上咨询 等,在民主开放的氛围中,让专家学者的才智充分 喷涌。 (四)充分利用和发挥专家的作用 顺应决策机构和决策咨询工作的需要,由决 策咨询委员会办公室组建决策咨询委员会专家 团,逐步形成决策咨询委员和决策咨询专家的网 络。 (五)逐步推进决策咨询体系向市县延伸 建议在全省11个市组建决策咨询委员会。 在省委、省政府决策咨询委员会与各市决策咨询 委员会形成上下贯通网络的基础上,再向县、区延 伸,逐步完善全省的决策咨询系统。
(上接第6页)调研后跟踪反馈到位;经费保障、 人员保障、后勤保障;努力营造专家决策咨询的良 好氛围,畅通专家与市领导建言献策和信息反馈 渠道,及时向专家通报全市经济发展动态和顾问 团工作动态,从生活、工作、学习多方面关心专家, 有效的调动了专家开展咨询建议的积极性和主动 性。通过创新工作机制,为专家咨询成果转化成 为带有全面性、前瞻性的建议提供一个良好的工 作平台。 (五)要完善机制,充分调动各方面的积极性 当前,为了适应经济社会发展对咨询研究工 作的需求,专家顾问团要进一步建立开放式的工 作机制,以专家顾问为核心,充分发挥专家和中青 年骨干在咨询研究中的作用,形成互为联系的网 络群体。要充分发挥专家顾问团的社会影响力, 继续加强内部协作和内外交流,吸引和凝聚各方 面的研究力量,通过多种途径和方式,开展灵活多 样的咨询研究活动,共同为市委、市人民政府决策 提供服务。同时,也要继续加强对各区县决策咨 询工作的指导和帮助,进一步提高决策的科学化、 民主化水平。 (六)要加强领导和服务,为专家顾问团开展 工作提供有力保障 专家顾问团办公室要强化开拓创新意识,积 极探索做好新时期专家顾问团工作的新思路、新 方法、新举措,切实做好对专家顾问的组织、协 调、联络、服务工作,确保专家咨询活动的顺利开 展。