行政案例分析一
江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码课程名称《行政案例分析》评阅教师
第1 次平时作业共3 次平时作业
一.单项选择题（每小题2分，共20分）请将答案写在答题框里题号12345678910 选项 B A B D B B C B B D1.对行政环境的研究形成了一门新学科（）。A .行政环境学 B.行政生态学 C.环境行政学 D.行政组织学2.哈佛大学教授（）最先对行政环境问题进行研究。A .高斯 B.德沃金 C.莱斯 D.罗尔斯3.1957年哈佛大学教授（）发表了《比较公共行政模式》，1961年又发表了《公共性质生态学》，这是行政生态学的代表作。A .莫里斯 B.
里格斯 C.高斯 D.达尔4.按照古德诺的政治与行政二分的理念，政治是国家意志的（），行政是国家意志的（）。A .表达 B.
输出 C.执行 D.输入5.行政职能包括一系列的运行职能，如决策职能.组织职能.（）和控制职能。A .执行职能 B.协调职能 C.
管理职能 D.监督职能6. 我国行政职能的转变是从微观管理.直接管理，转向（）管理.间接管理。A .中观 B.宏观 C.达观 D.理
论7.20世纪90年代西方经济持续衰退，西方学者转向凯恩斯主义，这一时期具有代表性的理论有新公共管理理论和（）理论。
A .第三条道理 B.公众参与与决策制度 C.新制度学派 D.适度干
预8.（）指行政机关推行政务的过程所建立的一系列的程序.规
章.条例.办法，都应该是为了公共权利的授权者服务，而不应该
成为行政机关或者个人谋取私利的手段。A .行政组织 B.--程序
公正 C.实体公正 D.民主决策9.个人论理主要通过两只和舆论起作用，而行政论理还需要（）的约束。A . 组织 B. 制度- C.
思想 D. 理念10.角色冲突是指行政人员具有普通公民，具有
（）的属性，拥有追求自身利益最大化的权利，同时作为公权力的代表，又具有“公共人”的属性，代表着公共意志，二者存在
冲突。A .家庭人 B.个体人 C.经纪人 D.经济人
二.多项选择题（每小题4分，共20分）请将答案写在答题框里题号12345 选项 ACD ABCD ACD ABCD ABCD1.里格斯以经济要素.社会要素.沟通网.符号系统和政治架构这些因素将行政分为三种模式：（）。
A .融合型行政模式 B.垂直型行政模式 C.衍射型行政模式 D.棱柱形行政模式2.一般行政环境包括：（）。
A .文化环境 B.自然地理环境 C.政治环境 D.经济环境3.行政职能具有三个主要特点：（）。A .执行性 B.多样性 C.复杂
性 D.动态性4.行政伦理失范的表现是多种多样的，答题可以分为以下类型： A.权钱交易 B.权力交易 C.渎职失职 D.违反社会公
德5.行政伦理有多项功能，分别是： A.中介功能 B.规范与约束功能 C.教育与塑造功能 D.保证和激励功能
三.简答题（共30分，每题10分）1.简述20世纪70年代当代资本主义行政职能。
答：20世纪30年代至70年代,政府职能理论受凯恩斯主义理论的影响,这一时期,政府对社会经济的调节和干预,垄断替代了自由竞争,垄断资本和国家政权紧密结合,政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了。1929-1933年世界性大危机,使资本主义国家的经济纷纷走到崩溃的边缘。当时美国总统罗斯福全面推行了以凯恩斯理论为基础的国家干预理念,通过两个“百日新政“,进行了一系列改革,拉开了整个资本主义国家政府干预的序幕。
2.行政组织伦理的含义及表现是什么？
答：行政组织伦理主要指与组织制度和组织程序相联系的一系列伦理原则和行为规范。总的来说,行政组织伦理表现在以下几个方面: (1)程序公正。在行政机关推行政务的过程中所建立的一系列程序,规章条例.办法等,其目的都应该是为公共权力的授权者服务,而不应成为行政机关或个人谋取私利的手段。
(2)组织信任,行政机关是一个在分工基础上进行合作的整体。这种合作不仅需要正式的权力体系,更要构建人与人之间.部门与部门之间和谐的信任关系。另一方面,在行政机关与外部环境的关系上,也要求维持和增进政府与社会之间的信任关系。
(3)民主责任。行政机关并没有自己特殊的利益。因而,行政机关对广大的人民群众负有国家制度所赋予的责任,即所谓的公共责任。这种公共责任与民主原则结合起来,要求行政机关的目标.价值偏好必须反映人民的意志,并且在行政工作中自觉接受群众的监督。
(4)制度激励。行政组织内部也存在着伦理问题。这主要体现在激励制度方面,即如何通过建立组织内部合理公正的制度关系来激发组织成员的积极性,进而推进组织活动的顺利开展。
3.简述经济环境和行政管理的关系。
答：经济环境对行政有决定性的影响。经济基础决定上层建筑,作为上层建筑重要组成部分的政府必然由经济基础决定,从而决定了行政的性质.目标和原则。无论什么性质的国家,经济环境决定行政体制.行政目标.行政行为.行政方法和手段。行政不可能超越经济环境所提出的要求和所提供的各种条件,尤其是政府职能的确定和行政目标的选择,更是如此。
四.案例分析题（30分）
xx年9月11日，“三鹿奶粉事件”的曝光，让国人震惊.更认人震惊的远不止这些，国家质检总局通过抽样检验，许多知名品牌也“榜上有名”.截止到xx年10月份，已查处含三聚氰胺奶粉几千吨.三聚氰胺，作为一种化工材料，有肾毒性，作为添加剂有实际作用.目前我们所常用的测蛋白质含量方法就是定N法，但因三聚氰胺分子式N量为60%左右，而普通蛋白质仅含有N量一般不超过30%左右，因此添加三聚氰胺可以“提高”蛋白质含量，降低生产成本.婴幼儿长期摄入三聚氰胺会造成生殖.泌尿系统的损害，膀胱.肾部结石，并可进一步诱发膀胱癌. 请问：食品安全事件频发的原因有哪些，政府在食品安全监管中承担什么责任？政府职能交叉给食品安全带来了哪些弊端？
