广东省村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员的罢免、辞职、职务自行终止和补选

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。

各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。

要坚持从严要求和关心爱护相结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。

广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。

各地区各部门在执行《规定》过程中的重要情况和建议，要及时报告中央。

中共中央办公厅国务院办公厅二○一一年五月二十三日农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）通知指出，《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。

通知要求，各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。

要坚持从严要求和关心爱护相结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。

广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

广东省村（居）民委员会工作职责事项指导目录一、村民委员会工作职责事项指导目录（一）村民委员会群众自治工作职责事项。

序号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民政府规章依据1接受领导、指导和监督服从、接受中国共产党农村基层组织的领导，维护中国共产党农村基层组织的领导核心地位。

每年向党组织报告工作，重大事项要及时向党组织报告。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第4条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第4条2接受各级人民政府民政部门的指导、监督；接受乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处的工作指导、支持和帮助，协助开展相关工作《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第5条、第43条，《广东省村民委员会选举办法》第5条序号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民政府规章依据3接受由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府农业部门、财政部门、审计机关或者乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织开展的或者委托社会中介机构进行的村民委员会成员任中和离任经济责任审计，配合开展相关审计工作《中华人民共和国村民委员会组织法》第35条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第38条，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）第5条，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国资委印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕102号）第56条序号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民政府规章依据4接受村务监督委员会和村民监督，配合开展相关监督工作《中华人民共和国村民委员会组织法》第10条、第32条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第10条、第34条5接受领导、指导和监督每年年终接受一次由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处组织、指导、监督和村务监督委员会主持的民主评议工作《中华人民共和国村民委员会组织法》第33条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第37条6接受由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织实施的培训工作《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第42条- 3 - / 80序号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民政府规章依据7依法履职遵守宪法、法律、法规和国家政策，履行法律法规规定的职责，依法办事，办事公道，廉洁奉公《中华人民共和国村民委员会组织法》第10条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第10条、第31条8向村民会议、村民代表会议负责并报告，召集村民会议和村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议《中华人民共和国村民委员会组织法》第2条、第10条、第21条、第26条，《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第2条、第9条、第23条、第28条序号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民政府规章依据9村党组织讨论决定涉及村民利益的重大事项。

《中华人民共和国村民委员会选举法》中华人民共和国村民委员会选举法目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章村民委员会的组成和职责第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。

村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第四章违反规定行为的处理第二十条乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。

乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。

对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十三条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第二十四条村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第二十五条村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第五章附则第二十六条本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。

村民小组长辞职书35个字尊敬的***村村民小组：
大家好！经过仔细考虑和深思熟虑，我决定辞去村民小组长职务。

任何决定都有其原因和背后的考量，我希望能够用下面的文字说明我的决定。

在过去的几年里，我有幸担任着村民小组长的角色，亲身参与并见证了我们村庄的发展与变化。

这段时间内，我努力带领村民小组共同振兴村庄，充满热情地投入到各种工作中。

然而，渐渐地我发现，作为小组长，我需要更多的时间和精力来处理村庄事务，这使得我无法兼顾家庭和个人的发展。

此外，担任小组长期间，我也意识到了自己的一些不足之处。

管理一个村民小组并非易事，其中需要协调、沟通和解决各种问题。

在此过程中，我明显感到自己的能力和经验有所不足，无法充分胜任这一职位。

因此，我认为将职位让给更有能力的人将更有利于村庄的进一步发展。

我深知辞职将给村民小组带来一定的不便，对此我深感抱歉。

但我相信，在新的小组长的领导下，村庄事务将会更加顺利和稳定。

我希望新的领导者能够带领全体村民朝着共同目标努力，为村庄带来更美好的未来。

最后，我衷心感谢所有村民的支持与合作。

感谢大家在我任职期间的信任与谅解。

无论将来我在哪里，我将始终把这段经历深深地刻在心底。

再次感谢大家！
村民小组原组长
日期。

广东省村（居）民委员会工作职责事项 指导目录一、村民委员会工作职责事项指导目录 （一）村民委员会群众自治工作职责事项。

序 号 类别 事项内容 法律法规或国务院部门、广东省人民 政府规章依据1服从、接受中国共产党农村基层 《中华人民共和国村民委员会组织 组织的领导，维护中国共产党农 法》第 4 条， 《广东省实施<中华人民 村基层组织的领导核心地位。

每 共和国村民委员会组织法>办法》第 4 年向党组织报告工作，重大事项 条 要及时向党组织报告。

接受各级人民政府民政部门的 《中华人民共和国村民委员会组织 指导、监督；接受乡、民族乡、 法》第 5 条， 《广东省实施<中华人民 2 镇人民政府或者街道办事处的 共和国村民委员会组织法>办法》第 5 工作指导、支持和帮助，协助开 条、第 43 条， 《广东省村民委员会选 展相关工作 举办法》第 5 条 接受领导、 《中华人民共和国村民委员会组织 指导和监 法》 第 35 条， 《广东省实施<中华人民 督 共和国村民委员会组织法 > 办法》第 接受由不设区的市、 市辖区、 县、 38 条，中共中央办公厅、国务院办公 自治县人民政府农业部门、财政 厅印发《党政主要领导干部和国有企 部门、 审计机关或者乡、 民族乡、 业领导人员经济责任审计规定》 （中办 镇人民政府、街道办事处组织开 3 发〔2010〕32 号）第 5 条，中央纪委 展的或者委托社会中介机构进 机关、中央组织部、中央编办、监察 行的村民委员会成员任中和离 部、人力资源社会保障部、审计署、 任经济责任审计，配合开展相关 国资委印发的《党政主要领导干部和 审计工作 国有企业领导人员经济责任审计规定 实施细则》 （审经责发〔 2014 〕 102 号）第 56 条序 号类别事项内容法律法规或国务院部门、广东省人民 政府规章依据4《中华人民共和国村民委员会组织 接受村务监督委员会和村民监 法》第 10 条、第 32 条， 《广东省实施 督，配合开展相关监督工作 <中华人民共和国村民委员会组织法> 办法》第 10 条、第 34 条每年年终接受一次由乡、民族 《中华人民共和国村民委员会组织 乡、镇人民政府或者街道办事处 法》 第 33 条， 《广东省实施<中华人民 5 组织、指导、监督和村务监督委 共和国村民委员会组织法 > 办法》第 接受领导、 员会主持的民主评议工作 37 条 指导和监 接受由不设区的市、 市辖区、 县、 督 自治县人民政府和乡、民族乡、 《广东省实施 < 中华人民共和国村民 6 镇人民政府、街道办事处组织实 委员会组织法>办法》第 42 条 施的培训工作 《中华人民共和国村民委员会组织 遵守宪法、法律、法规和国家政 法》 第 10 条， 《广东省实施<中华人民 策，履行法律法规规定的职责， 共和国村民委员会组织法 > 办法》第 依法办事，办事公道，廉洁奉公 10 条、第 31 条 《中华人民共和国村民委员会组织 向村民会议、村民代表会议负责 法》第 2 条、第 10 条、第 21 条、第 并报告，召集村民会议和村民代 26 条， 《广东省实施<中华人民共和国 表会议，执行村民会议、村民代 村民委员会组织法>办法》第 2 条、第 表会议的决定、决议 9 条、第 23 条、第 28 条78村党组织讨论决定涉及村民利 依法履职 益的重大事项。

广州市花都区花东镇村经济合作社组织章程（经济社参考样板）第一章总则第一条为规范本社资产的经营和管理，保障集体和成员的合法权益，依照《广东省农村集体经济组织管理规定》，结合本社实际，制定本章程。

第二条本社的前身是人民公社体制时期的大队生产队，从实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制时起改称本社。

第三条本社的名称：广东省广州市花都区花东镇村经济合作社。

名称缩写：花东镇村经济社。

本社住所：广州市花都区花东镇村。

第四条本社遵守法律、法规、规章及政策，在坚持社会主义集体所有制的前提下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进集体资产保值增值，为成员提供公共物品和公共服务，实现共同富裕。

第五条本社实行自主经营、独立核算、自负盈亏；依法享有独立进行经济活动的自主权，独立承担民事责任。

第六条本社履行下列职责：（一）经营管理属于本社成员集体所有的土地和其他资产；（二）经营管理依法确定由本社使用的国家所有的资源性资产及其他资产；（三）管理政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；（五）为本社成员提供服务；（六）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他职责。

第二章资产第七条本社所有的资产包括：（一）法律规定属于本社集体所有的土地和森林、山岭、草地、荒地、滩涂、水域等自然资源；（二）本社集体所有的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品等资产；（三）本社用于教育、科学、文化、卫生、体育、水利、交通、福利等公益事业的资产；（四）本社投资兴办或者购买、兼并的企业的资产，以及与其他单位或者个人合资、合作所形成的资产中占有的份额、股权；（五）本社集体资产的经营收益，以及属于集体所得部分的土地补偿费和生态补偿费；（六）本社接受政府拨款、补贴补助和减免税费以及其他单位和个人的资助、捐赠等形成的资产；（七）本社及社办企业、公益事业单位拥有的现金、存款、有价证券、债权以及所产生的利息、衍生收入等资产；（八）本社及社办企业、公益事业单位拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术等无形资产；（九）属于国家所有依法由本社集体行使使用权、享有收益权的资产；（十）依法属于本社集体所有的其他资产。

罢免人大代表的法律程序是怎样附《全国代表大会和地方各级人民代表大会选举法》相关规定：第四十三条全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。

选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。

第四十四条对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。

罢免要求应当写明罢免理由。

被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。

县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。

表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。

第四十五条县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

罢免案应当写明罢免理由。

县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。

罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。

罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。

第四十六条罢免代表采用无记名投票的表决方式。

第四十七条罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过。

罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（全文）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

中华人民共和国村民委员会组织法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十一号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。