公共文化服务体系的现状及思考

公共文化服务体系的研究的理论综述及研究方法公共文化服务体系的研究的理论综述及研究方法的报告一、理论综述文化是一个国家、一个民族的灵魂，是人们的精神食粮，也是国民生产总值（GDP）的重要组成部分。

公共文化服务体系是一个国家文化管理的重要组成部分，是促进文化事业发展的必然选择。

它主要是指以国家财政投入为主导，公共机构为核心，社会力量为辅助，为全社会提供文化资源、文化服务的体系结构。

发展公共文化服务体系是加强文化建设、提高国家文化软实力、推动文化事业发展的重要途径。

在现代社会中，公共文化服务体系的建设被越来越多的国家和政府认识到其重要性和必要性。

发达国家普遍采用了公共文化服务体系，这类体系已经成为发达国家文化事业发展的重要基础。

发展中国家也意识到了自己发展公共文化服务体系的必要性和推动发展的重要作用。

当前，我国的文化体制改革已经进入到一个新阶段。

我国国家文化体制将加强服务功能，强化公共文化服务体系的建设。

公共文化服务体系建设是顺应时代发展要求的，是我国社会主义文化建设的必然选择。

二、研究方法公共文化服务体系作为一项重要的文化建设工程，其研究涉及广泛，涵盖了多个学科领域。

在理论探索和研究方法方面，国内外的学者和专家也有了很多的研究成果。

现将其中最为常用的几种研究方法进行整理如下：1.历史研究法历史研究法是指基于历史的材料和方法，对公共文化服务体系的发展过程、阶段性特点以及历史发展规律进行研究的方法。

例如，研究中国的现代文化建设体制，需要从上世纪40年代解放前、解放后、改革开放以及现代化建设等不同历史时期对我国公共文化服务体系的构建，发展和演变程度进行考察。

2.文献研究法文献研究法是指以文献资料为主要研究对象，利用文献中所包含的相关信息和理论观点进行分析研究的方法。

例如，《中华人民共和国文化体制改革指导方针》、《关于促进文化消费的若干意见》等一系列相关政策、报告、期刊，是对我国公共文化服务体系的发展和建设提出基本框架或基本路径。

关于公共文化服务体系建设的若干思考摘要：发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众文化权益的主要途径。

着重探讨公共文化服务体系的提出背景、概念和特点，分析当前公共文化服务体系建设中存在的问题和发展对策。

关键词：公共文化；体系建设；策略探讨中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）16-0018-02党的十七届六中全会作出“深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”战略部署。

作为社会主义文化事业的基础性工程，建立完善的公共文化服务体系，对文化事业的大发展、大繁荣起着决定性作用。

一、关于公共文化服务体系的基本认识（一）公共文化服务体系提出的背景近年来，公共文化服务体系和公民文化权益成为热门话题，这和几个重要的历史因素是分不开的。

第一，社会转型。

现在社会正由非常态化向常态化转变，随着市民社会、民间社会成长，是否具有发达的公共文化生活成为市民社会是否成熟的重要标志，这对政府执政能力、执政方式提出了新的挑战。

第二，社会转型带来文化观念的变化。

建国以来对文化观念认识经历了几次比较重要的转变。

从新中国成立后到70年代末，文化基本上被等同于政治，牢牢地掌握在政府手中；从70年代末80年代初开始，文化是被当做事业对待，靠钱来养活，是政府办文化；从十六届五中全会开始，正式提出文化也具有产品的属性，在这种理念基础之上，政府文化部门和直属文化事业单位，近年来积极推行文化体制改革，努力促成文化体制变化，目前已经基本形成了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化体制架构。

第三，恩格尔系数不断降低，人民对文化的需求越来越旺盛。

在计划经济时代，文化产品主要是为了服务于意识形态的需要而产生的，文化产品由国家的文化部门、文化产业单位提供。

随着人们的文化消费需求越来越高涨、越来越多样化，由单一的主体来提供文化产品的方式便越来越难以满足当前社会的文化需求。

公共文化服务情况汇报篇一：兴国镇公共文化服务体系建设情况汇报兴国镇公共文化服务体系建设情况汇报兴国镇公共文化服务体系主要所辖1个综合文化站18个农家书屋。

近年来，镇党委、镇政府高度重视镇公共文化服务体系建设，充分利用现有设施，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善农村村级公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。

现将有关情况汇报如下：一、公共文化服务体系建设现状（一）文化设施网络日益健全一是大力加强文化基础设施建设。

镇在县城解放北路的宣传文化中心新建办公活动场地，成立了兴国镇综合文化站，初步解决了镇文化站的办公活动场地。

已在18个行政村建成19个农家书屋，28个文化信息资源共享工程村级基层服务点。

我镇28个村已全部联网，农村有线电视用户45000余户，安装卫星接收设施355套。

广播覆盖率达98%，电视覆盖率达到93%。

二是持续深入开展“十个一”工程。

即创建一批达标农家书屋；新建一批新农村文化设施；培养一支文化工作队伍；扶持一批农民业余剧团；建设一批文化信息资源网点；建立一支电影放映队；培育一批特色文化村；打造一批文化产业；申报一批文化名村；树立一批村、社区文化示范点。

“十个一”工程的深入实施，，拓展和延伸了先进文化的传播渠道。

（二）公共文化产品供给能力不断增强1、农村文化三项活动开展情况我镇始终把服务新农村建设，服务农民群众，建设和谐社会为落脚点，充分发挥“政府买单，农民看戏、看电影，开展文体活动”的惠民政策，认真组织开展好农村文化三项活动。

农村文化三项活动到目前为止，累计送戏下乡演出56场，送电影下乡99场，开展文体活动18场，观众累计达241万人次。

三项活动的开展进一步丰富活跃了农村群众文化生活，受到了群众的赞扬，取得了良好的社会效果。

2、农村非物质文化遗产情况目前，我镇通过收集整理，完成了资料的编制工作，共有省级非物质文化遗产项目五大项九小项，主要包括：（一）民间美术：书法美术；书画蛋雕；秦安做幛。

【博物馆学】Museology中国博物馆的服务思想萌发于近代，受到时代背景的强烈影响，最初目的是启迪民智、救亡图存，更多集中于精英群体，不能有效服务大众。

当下，博物馆事业处于转型期，越来越倡导观众至上的服务理念[1]，开展主题鲜明的文化活动和服务是实现公民基本文化权益的重要途径。

而目前博物馆的公共文化服务事业却面临多重困境，包括服务设施不完善、服务形式单一、责任意识欠缺、创新能力不足等，博物馆提供给观众的服务缺乏专业性、多元化。

公共服务的改善要围绕硬件设计和软件服务两个方面，关注博物馆文化观览的全过程，着眼于宣教服务质量、公众参观感受及新媒体技术应用的提高等重要内容。

1　提升宣教服务的专业性和有效性博物馆的解说服务是游览中最直接的文化传播方式，也是游客进行文化体验和展示博物馆文化内涵的主要途径。

大多数博物馆的宣教人才短缺，专职讲解员采取事业编制和合同制两种方式进行招录，全职工作人员有时仅有几位，部分工作人员培训不足、缺乏专业的知识背景[2]。

这使得博物馆在开展宣传教育活动时往往心有余而力不足。

且解说服务的生动性和有效性较弱，讲解内容多基于工作手册或解说词，语言有些过于专业化，而有些却过于通俗。

陕西历史博物馆等博物馆在保留馆内讲解人员的前提下，增设大学生志愿者或讲解员队伍[3]，一定程度上补充了宣教力量，值得效仿。

一般来说，博物馆的研究部门与宣教部门基本都是分开的，研究成果和信息能否通过宣教为观众所知，往往取决于讲解者个人。

因此，需要在博物馆专业方向培养出更多的高素质人员，提供讲解服务时才能针对不同对象给予针对性服务。

这一点在部门业务上本身就与欧美国家存在明显差距，美国纽约现代艺术博物馆的宣教部门分工有序，按照服务对象分为教育、家庭、公众及特殊群体四个业务负责部门[4]，而中国博物馆的业务专门化亟待提升。

2　关注游客游中游后的体验过程游中体验需要从游客需求和体验过程的细节方面进行改进。

例如，我国省级及以上等级的博物馆大多时间内游览人数较多，展品摆放密集，展线设计迂回，易加重拥堵或反向参观，尤其是旅游高峰期每日接待游客人数近万时。

公共文化服务的评价体系构建研究一、前言文化是人类共同的精神财富，是人类生活与发展的基石，公共文化服务则是保障文化权益、推动文化交流、传承文化传统、促进文化创新的关键工具。

由于不同地区的文化现状、文化产业、文化需求等情况各异，因此如何构建科学的公共文化服务评价体系成为了当代公共文化建设领域面临的一大挑战。

本文将从对公共文化服务的认识入手，以研究成果及现状为基础，对公共文化服务的评价体系构建进行探讨。

二、公共文化服务的认识公共文化服务是国家政府向全体公民提供的一种基本公共服务。

它主要通过图书馆、博物馆、文化艺术中心、公园等公共文化设施及网络、电视、广播等信息技术手段，为公民提供开放、平等、便捷的文化资源和服务。

公共文化服务具有以下基本特征：1.公共性：公共文化服务是政府行为，以公共经费为支撑，目的是满足全体公民的文化需求，保障公民的文化权益。

2.服务性：公共文化服务是以公民为中心的服务行为，旨在满足公民获取文化资源、享受文化服务的需求。

3.普惠性：公共文化服务是针对全体公民的需求而设立的，无论种族、地域、经济状况等差异，都可以平等享受。

4.多元性：公共文化服务是多种文化形态的集合，涵盖了文化资源、文化产品以及相关的文化服务。

5.开放性：公共文化服务是一个开放的文化平台，不仅向公民提供现有的文化资源和服务，还要积极开展文化传承、文化创新、文化交流，满足公民不断增长的文化需求。

三、公共文化服务评价体系研究现状目前，国内外学者已经对公共文化服务评价体系进行了广泛而深入的研究。

其中，国内主要集中在公共图书馆、博物馆、文化中心等单一类型的公共文化设施，而国外则更加注重探索跨类型、跨地域、跨文化背景下的公共文化服务评价。

总体上，现有的研究成果可以分为以下几个方面：1.评价指标体系设计。

众多学者从服务对象、服务内容、服务规模、服务效果、服务质量等方面出发，提出了各具特色的公共文化服务评价指标体系，如Griffiths 模型、硕士梅墨里亚克(Moomeric)评价模型等。

基本公共服务理论、现状与对策分析一、本文概述《基本公共服务理论、现状与对策分析》一文旨在全面探讨基本公共服务的理论基础、当前实施状况以及面临的挑战，并在此基础上提出有效的对策和建议。

文章首先界定了基本公共服务的概念，明确了其在社会发展和民生改善中的重要作用。

接着，通过对国内外基本公共服务理论的梳理和评价，文章深入分析了基本公共服务的理论基础和最新研究成果。

在现状分析部分，文章详细描述了我国基本公共服务的实施现状，包括服务内容、覆盖范围、服务质量等方面的情况，并指出了存在的问题和不足。

文章提出了一系列针对性的对策和建议，旨在提高基本公共服务的水平，促进社会公平和可持续发展。

整篇文章结构清晰，逻辑严密，旨在为政策制定者和研究者提供有益的参考和启示。

二、基本公共服务的理论概述基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。

这些服务包括但不限于教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等方面。

基本公共服务的理论概述主要涉及以下几个方面。

基本公共服务理论强调公平性和普惠性。

基本公共服务是政府为了满足公民的基本需求而提供的，因此，它必须覆盖全体公民，不论其社会地位、财富状况或地理位置如何。

基本公共服务的提供应遵循公平原则，确保所有公民都能以平等的机会和条件享受这些服务。

基本公共服务理论注重政府的主体责任。

政府作为公共权力的代表和社会的管理者，承担着提供基本公共服务的主体责任。

这包括制定相关政策、规划和服务标准，以及组织和监督服务的提供。

同时，政府还应通过财政投入、政策引导和监管等手段，确保基本公共服务的有效供给和质量。

再次，基本公共服务理论强调服务的均等化。

均等化是指基本公共服务的提供应尽可能消除地区、城乡和群体之间的差异，使所有公民都能享受到大致相同的服务水平。

这要求政府在提供基本公共服务时，要充分考虑不同地区和不同群体的实际情况和需求，制定差异化的政策和措施，确保服务的均等化。

对构建现代公共文化服务体系的几点思考1 秦皇岛市公共文化服务体系概况分析秦皇岛市作为国家创建公共文化服务体系示范区之一，截止2012年底，其公共文化服务体系建设已取得显著成效：秦皇岛市级文化设施日益完善，市级建有文化广场、玻璃博物馆等标志性文化设施；县区级文化设施方兴未艾，全市79个乡镇均建有综合文化站，62个乡镇安装了篮球场和乒乓球台等体育健身器材；全市26个城市街道办事处均建有街道文化站（社区文化中心），全市现有2265个行政村，建有1424个文化活动室。

592个行政村安装了健身路径，按标准建设农家书屋856个。

秦皇岛市在长期保持人均文化事业费用支出第一的基础上，丰富物质载体，大力推进服务设施网络化；其次，秦皇岛市为满足市民高品质文化需求，通过采取激励手段、加大投入等措施铸造名优品牌，促进服务供给品质化；最后，秦皇岛市以文化惠民为落脚点，优化资源配置，实现服务方式便捷化。

2 秦皇岛市公共文化服务体系机遇与挑战并存秦皇岛市在深化公共文化服务体系建设中面临诸多新机遇。

首先，加强公共文化服务体系建设是满足我国经济社会发展要求不可或缺的一部分；其次，公共文化服务体系建设是衡量服务型政府职能履行程度的重要指标和尺度；最后，面对城市化发展以及人们生活方式与价值观念深刻变化带来的新挑战、新要求，深化公共文化服务体系建设要与时俱进，抓住机遇，寻求突破口。

2.1 立足今天，我们务必清醒把握当前面临的机遇、挑战和目标任务关于挑战，主要有四个方面：(a).新时期文化更大作为和成就，文化从社会事业“后台”走向经济建设“前沿”，但是文化引领和推动经济社会发展的力理还没有足的显现，文化的话语权还是局部性的，文化发展尚处于对财政的“依赖性”，自身造血功能不足，投入产出效率较低，一些县区不仅仅自身配套没有到位、文化建设投入没有达到增幅标准，甚至挪用、挤占上级文化专项资金。

加大了公共文化体系建立完善的难度。

(b).面对现代信息科技和传播手段快速发展的新形势，加快建立文化创新体系、推进文化创新的任务更加紧迫。

xx市公共文化服务体系建设工作情况的调研报告6月15日，市政协副主席文艺、xx带领市政协教科文卫体委员会部分委员对我市公共文化服务体系建设情况进行了专题调研。

委员们视察了xx市图书馆新馆建设项目、沙市区胜利街道办事处王板桥社区综合文化服务中心和xx市群艺馆，听取了市文化新闻出版广电局关于全市公共文化服务体系建设情况的汇报，并进行了座谈交流。

现将调研情况报告如下：一、发展现状(一)公共文化服务设施建设努力推进。

“十二五”以来，我市纳入省“两馆”建设补助的县级项目共6个，目前，松滋市群众艺术馆、沙市区文化馆已建成投入使用，其余项目正在进行前期准备工作。

xx图书馆新馆目前主体结构建设基本完成，力争今年年底为广大市民提供优质的公共文化服务。

以乡镇综合文化站改扩建、村级农家书屋建设、文化信息资源共享工程建设、中心城区社区(街道)文化设施设备配置为标志的公共文化服务设施网络基本建成，当前正在努力推进农村广播村村通及农村智能广播网(村村响)两项建设工程。

(二)公共文化服务品牌建设继续加强。

近年来，我市全方位实施精品创作工程、活动品牌工程、文化普及工程，催生了《小城大爱》、《我在寻找一颗星》、《有爱才有家》、《优孟衣冠》、《民歌xx》等一批具有xx文化特色的精品力作;小太阳读书节暨全民阅读活动，成为国家首批公共文化服务体系示范项目，社区消夏文化节获得中国艺术节项目类“群星奖”;沙市区章台梅文化艺术节、公安县三袁文化艺术节、石首农村“快乐广场大家跳”等县市区群众文化活动品牌，形成各自特色。

xx年在xx市创业学校成立的xx市非物质文化遗产传承基地，文化部非遗司、省文化厅领导给予高度评价，被授予“非遗+职业教育”传承模式称号。

全市文艺院团送戏下乡、戏曲进校园年均800场以上。

(三)公共文化服务队伍建设步伐加快。

基层群众文化团体(队)如雨后春笋，目前，全市x个县(市、区)及xx开发区共有社会文艺团队xx个，包括公益型x个、经营型x个和自娱型x个。