城市黑臭水体整治工作规范指南规范.doc
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黑臭水体治理总体方案1.1 黑臭水体治理技术选择原则城市黑臭水体整治技术的选择应遵循“适用性、综合性、经济性、长效性和安全性”等原则:(1) 适用性:地域特征及水体的环境条件将直接影响黑臭水体治理的难度和工程量,需要根据水体黑臭程度、污染原因和整治阶段目标的不同,有针对性地选择适用的技术方法及组合。
(2) 综合性:城市黑臭水体通常具有成因复杂、影响因素众多的特点,其整治技术也应具有综合性、全面性。
需系统考虑不同技术措施的组合,多措并举、多管齐下,实现黑臭水体的整治。
(3) 经济性:对拟选择的整治方案进行技术经济比选,确保技术的可行性和合理性。
(4) 长效性:黑臭水体通常具有季节性、易复发等特点,因此整治方案既要满足近期消除黑臭的目标,也要兼顾远期水质进一步改善和水质稳定达标。
(5) 安全性:审慎采取投加化学药剂和生物制剂等治理技术,强化技术安全性评估,避免对水环境和水生态造成不利影响和二次污染;采用曝气增氧等措施要防范气溶胶所引发的公众健康风险和噪音扰民等问题。
1.2 黑臭水体治理常用技术及其特点1.2.1 控源截污1.2.1.1 截污纳管适用范围:从源头控制污水向城市水体排放,主要用于城市水体沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系统沿岸排放口等永久性工程治理。
技术要点:截污纳管是黑臭水体整治最直接有效的工程措施,也是采取其他技术措施的前提。
通过沿河沿湖铺设污水截流管线,并合理设置提升(输运)泵房,将污水截流并纳入城市污水收集和处理系统。
对老旧城区的雨污合流制管网,应沿河岸或湖岸布置溢流控制装置。
无法沿河沿湖截流污染源的,可考虑就地处理等工程措施。
严禁将城区截流的污水直接排入城市河流下游。
实际应用中,应考虑溢流装置排出口和接纳水体水位的标高,并设置止回装置,防止暴雨时倒灌。
限制因素:工程量和一次性投资大,工程实施难度大,周期长;截污将导致河道水量变小,流速降低,需要采取必要的补水措施。
城市黑臭河流专项整治工作方案
一、背景及意义:
随着城市经济的快速发展和人口增长,城市的污水和垃圾产生
量急剧增加,不少城市的水环境受到极大损害,出现了大量臭水沟
和黑臭河流。
黑臭水体不仅对城市形象和环境造成负面影响,还可
能对人们的身体健康造成威胁。
为了保护城市水环境,打造更美好
的城市,各级政府和部门需要加强黑臭河流治理工作,提高城市水
环境质量。
二、工作目标:
以治理黑臭河流为抓手,提高城市水环境质量,提升城市形象
和环境品质。
具体目标包括:
1、全面摸清黑臭河流情况,建立黑臭河流档案,实现“台账化”管理;
2、加强排查排污监管,严格落实污水和垃圾的分类和处置,减
少污染物的排放;
3、推广全新的污水处理技术和设备,提高污水处理效率;
4、改造和提升城市水环境配套设施,完善城市排水管网;
5、加强社会宣传与教育,提高市民环保意识和行动。
三、工作内容:。
城市黑臭水体排查防治方案为加快推进我区城市黑臭水体排查工作,改善生态环境,足进生态文明建设,是升人居环境质量,常态化推进城市黑臭水体排查防治工作,现结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求以总书记生态文明思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会精神,紧紧围绕打好污染防治攻坚战的总体要求,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理〃的技术路线,实施污水全收集全处理,加强水系沟通和活水循环,确保城市水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。
二排查范围和主要内容排查范围:城市建成区内水体排查内容:城市水体(汇水水体和非汇水水体)数量,地理位置信息,存在的主要污染问题,包括河面存在大面积漂浮物、堤防管理范围内存在大量垃圾、河底存在大量淤泥或垃圾淤积、企业非法排污;堤防管理范围内存在翻耕种植、畜禽养殖污染、水产养殖污染、居民生活污水直排等。
排查方式:主要采用资料搜集、现场调查、座谈讨论、问题分析等方式,全面查清黑臭汇水和非汇水水体,为下一步采取防治措施打下基础。
每年不少于2次排查,对辖区内全程实地勘查,不留死角。
对所有问题逐一登记做好现场勘查记录,角定具体位置,并对主要指标详细记录在案,羊细填写附表内容,分类形成问题档案,非查组人员签名确认后逐级上报至区住房和城乡建设管理局(附件1)。
三、防治措施及责任分工(一)加强疏浚修复。
下大力气推进城市建成区的市政公共雨污管网、居民区内企业内单位内的老旧污水管网改造、破损修复、淤积管道的疏浚。
对雨污混接、错接的管道,安照雨污分流原则进行整改;对于倒坡、破损、下沉、堵塞、无法疏通的管道,以及破损渗漏的检查井,要进行修复或翻建。
特别要做好沿河、沿湖截污管道及检查井、阀门与管道接头处的缺陷修复,实现污水管网系统连通成网,非水畅通,污水应收尽收。
X年底前完成现有管网全面清疏和破损管网全面修复。
黑臭水体整治示范城市实施方案(4篇)第一篇:整治黑臭水体的必要性和目标黑臭水体的存在严重影响了城市环境和居民生活质量,亟待进行整治。
为了建设示范城市,我们制定了以下实施方案。
首先,我们需要明确整治黑臭水体的必要性和目标。
整治黑臭水体既是对环境保护的一项重要任务,也是改善人们居住环境的迫切需求。
我们的目标是通过整治,使得城市水体环境恢复清洁、健康和宜居。
第二篇:整治黑臭水体的技术手段和方法为了实现整治黑臭水体的目标,我们将采用一系列的技术手段和方法。
首先,我们将加强污水处理设施的建设和运营管理,确保污水得到有效处理和排放。
同时,我们还将加强城市排水管网的建设和维护,确保市区内的雨水和污水得到合理排放。
此外,我们还将加大对水体污染源的监测和整治力度,采取有效的措施减少污染物的排放。
另外,我们还将加强河道和湖泊的清淤、清污工作,确保水体的通畅和清洁。
第三篇:整治黑臭水体的组织与管理为了保障整治黑臭水体的顺利进行,我们将建立完善的组织机构和管理体系。
首先,我们将设立专门的水环境整治领导小组,负责制定整治方案和实施计划,并协调各相关部门的工作。
同时,我们还将建立黑臭水体整治工作指挥部,由相关部门的负责人组成,负责具体的实施工作,并进行日常的调度和管理。
此外,还将加强宣传和社会参与,形成全社会共同参与整治的良好氛围。
第四篇:整治黑臭水体的时间表和经费保障为了确保整治黑臭水体的工作能够顺利进行,我们制定了详细的时间表和经费保障计划。
时间表将确切规定每个阶段的工作内容和完成时限,以保证整治工作的有序推进。
经费保障计划将明确整治所需要的经费来源和使用情况,确保整治工作的资金供应。
同时,我们还将探索多种筹款渠道,争取政府投入、社会捐赠和金融支持等多方面的资金支持,以确保整治工作的顺利进行。
第一篇中,我们强调了整治黑臭水体的必要性和目标。
黑臭水体不仅影响城市居民的健康和生活质量,还对环境造成严重的破坏。
因此,我们的目标是通过整治,使得城市水体环境恢复清洁、健康和宜居。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市黑臭水体治理实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市黑臭水体治理实施方案的通知青政发〔2019〕46号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:《青岛市黑臭水体治理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2019年8月23日青岛市黑臭水体治理实施方案为进一步推进我市黑臭水体治理,巩固当前整治成效,提升水环境质量,按照省政府办公厅印发的《山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案(2018年-2020年)》(鲁政办字〔2018〕229号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标在2018年城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上的基础上,2019年巩固整治成效,确保城市建成区黑臭水体消除比例达到并持续保持在95%以上;到2020年年底,县级市建成区黑臭水体消除比例不低于70%,农村生产生活污水得到有效治理,努力打造“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的生态城市。
二、任务分工(一)打好城市黑臭水体治理攻坚战。
1.成效巩固及排查。
进一步巩固已完成的14处城市黑臭水体整治效果。
全面排查城市及县级市建成区黑臭水体情况,开展水质监测,判定黑臭等级,编制清单,制定治理方案并组织实施,每季度向社会公开黑臭水体治理进展情况。
(市水务管理局牵头,市生态环境局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局按职责分工负责,各区、市政府和经济功能区管委负责落实。
以下均需各区、市政府和经济功能区管委负责落实,不再列出)2.补齐城市生活污水收集处理系统短板。
X市城市黑臭水体整治工作方案一、目标任务严格按照《水十条》《水污染防治行动计划实施情况考核规定》《城市黑臭水体整治工作指南》要求,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、循环补水等措施,推动黑臭水体整治工作。
到201X年底,实现城市建成区河(湖)面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,黑臭水体消除比例达到80%。
市区污水处理厂全面实施、完成一级A提标改造,污泥无害化处理率达到80%以上。
到2019年底,市建成区75%的城市黑臭河道疏浚一遍,城市黑臭水体消除比例达到90%,污泥无害化处理率达到85%以上。
到2020年底,市建成区100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍,建成区内黑臭水体基本消除,建成区污水基本实现全收集、全处理,城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖,污泥无害化处理处置率达90%。
二、工作措施(一)深化黑臭水体整治方案。
各城区人民政府、开发区管委会对列入整治的黑臭水体,制定详细的整治工程设计方案,做到整治任务项目化、项目工程化、恢复生态化、运营长效化;对于已确定的工程项目,加快前期工作,完善审批手续,力争尽早开工;同时加强黑臭水体整治项目储备,实行挂图作战。
(责任单位:各城区人民政府、开发区管委会)建立建成区内水体台账,摸清水体本底环境质量,开展点源、面源、内源污染情况调查分析。
根据《城市黑臭水体整治工作指南》进行识别判定,对新排查出的疑似黑臭水体,识别结果经省级住建、环保部门核查认定后上报,并列入黑臭水体整治名单建立城市黑臭水体档案,按照“一水一策”原则,编制整治方案,明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期,并排定各年度整治计划。
(牵头单位:市城建委,配合单位:市环保局)(二)开展河道排水口专项整治。
彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量,封堵排水口、严禁存在非法排污口。
(牵头单位:市水利局,配合单位:市环保局)通过改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施,做到旱天污水不入河,控制雨天溢流频次。
完整版)黑臭水体治理方案黑臭水体治理总体方案1.1 技术选择原则在城市黑臭水体整治技术的选择方面,应遵循适用性、综合性、经济性、长效性和安全性等原则。
适用性方面,需要根据水体黑臭程度、污染原因和整治阶段目标的不同,有针对性地选择适用的技术方法及组合。
综合性方面,需系统考虑不同技术措施的组合,多措并举、多管齐下,实现黑臭水体的整治。
经济性方面,要对拟选择的整治方案进行技术经济比选,确保技术的可行性和合理性。
长效性方面,整治方案既要满足近期消除黑臭的目标,也要兼顾远期水质进一步改善和水质稳定达标。
安全性方面,需要审慎采取投加化学药剂和生物制剂等治理技术,强化技术安全性评估,避免对水环境和水生态造成不利影响和二次污染;采用曝气增氧等措施要防范气溶胶所引发的公众健康风险和噪音扰民等问题。
1.2 常用技术及其特点1.2.1 控源截污1.2.1.1 截污纳管截污纳管是黑臭水体整治最直接有效的工程措施,也是采取其他技术措施的前提。
其适用范围包括城市水体沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系统沿岸排放口等永久性工程治理。
其技术要点是通过沿河沿湖铺设污水截流管线,并合理设置提升(输运)泵房,将污水截流并纳入城市污水收集和处理系统。
对老旧城区的雨污合流制管网,应沿河岸或湖岸布置溢流控制装置。
无法沿河沿湖截流污染源的,可考虑就地处理等工程措施。
但是,其工程量和一次性投资大,工程实施难度大,周期长;截污将导致河道水量变小,流速降低,需要采取必要的补水措施。
截污纳管后污水如果进入污水处理厂,将对现有城市污水系统和污水处理厂造成较大运行压力,否则需要设置旁路处理。
1.2.1.2 面源控制面源控制主要用于城市初期雨水、冰雪融水、畜禽养殖污水、地表固体废弃物等污染源的控制与治理。
其适用范围较广,可以有效地控制污染源。
但是,其实施需要综合考虑多种因素,包括地形地貌、土壤类型、降雨量、排放量等。
因此,需要制定科学合理的面源控制方案,确保其实施效果。
河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.03.13•【字号】冀建城〔2017〕13号•【施行日期】2018.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案》的通知冀建城〔2017〕13号各市(含定州、辛集市)住房城乡建设局(建设局)、城管局(城管委、公用局),承德市水务局,衡水市水务集团:为进一步贯彻落实省委省政府印发的《河北省水污染防治工作方案》(冀发〔2015〕28号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》(〔2017〕-13),按照省政府有关要求,我厅制定了《河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。
河北省住房和城乡建设厅2017年3月13日河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案为推进城市(县城)水污染防治工作,消除城市(县城)黑臭水体,提升城市(县城)人居环境,现决定在全省范围内开展黑臭水体整治专项行动,方案如下:一、工作目标近期目标(2017年):石家庄市城市黑臭水体得到基本消除(消除比例达到90%以上),其他设区市(含定州、辛集市)城市黑臭水体消除比例达到60%以上。
所有县城(县级市)完成黑臭水体排查工作,制定整治修复方案,并完成1条以上整治任务。
远期目标(2020年):石家庄市黑臭水体消除比例2017年以后不低于95%,其他设区市(含定州、辛集市)2018-2020年黑臭水体消除比例分别达到80%、90%、95%以上。
到2018年,所有县城(县级市)黑臭水体得到基本消除,此后年度不再增加新的黑臭水体。
二、重点工作(一)明确黑臭水体整治责任主体地方人民政府是黑臭水体整治的责任主体,负责工作的总体部署和协调,具体整治任务由当地排水主管部门会同环保、水务、农业等部门共同完成。
黑臭水体排查整治长效治理工作方案按照国务院《水污染防治行动计划》(水十条)、《城市黑臭水体整治工作指南》、《X省水污染防治工作方案》的要求,为做好全市建成区黑臭水体排查整治工作,特制订如下工作方案。
一、工作目标从污染源防治和修复岸带生态入手,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在全市开展“消除污染源,恢复水生态,建起防护网”行动,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对X市辖区内所有河流(水体)进行全面排查并进行综合整治(重点是建成区内黄杖子河、X河、X、X河),确保X市辖区内无黑臭水体存在,达到黑臭水体检验评定标准水清无味的要求,建立长效整治机制,加强对全市河流督查监测工作,实现全市河流(水体)长治久清的目标。
同步实施老城区雨污分流制,全面消除城市内涝,提升城市品质,打造生态宜居环境,达到人与自然和谐共处的最佳境界,增强全市人民的获得感、幸福感。
二、工作任务及安排黑臭水体排查整治工作,坚持“相关部门各负其责,水下岸上同步治理”的原则,按照黑臭成因全面排查污染源,压实工作责任,全面落实X市黑臭水体排查整治工作。
(一)严格管控污染源排放,防治黑臭现象发生1、严格控制点源污染。
加强对污水直排企业和单位的巡查,执法力度,对违规排污的,要责令限期整改,对整改不到位的,予以关闭和取缔。
按照排水防涝和污水处理相关工作部署,解决污雨分流管线雨季溢流问题,明确工作措施和完成时限,强化日常监管。
责任部门:环保局、住建局。
2、科学处理面源污染。
针对畜禽养殖污水排放、村屯污水散排以及市政管线未覆盖的偏远、独立小区污水排放等问题,要科学政策采取建设污水小型处理站等措施、确保污水达标排放。
责任部门:环保局、畜牧局、住建局。
3、做好污水处理厂提标改造工作。
加快污水处理厂提标升级改造工作,确保处理后符合国家污水排放标准。
防止污水直排入河现象。
责任部门:环保局。
(二)加强河流(水体)水质监测工作根据《城市黑臭水体整治工作指南》和水体特征。
黑臭水体整治工作实施方案(最新)为深入贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔X〕17号)、《住房城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》《X省住房和城乡建设厅关于转发住房城乡建设部对黑臭水体整治有关工作要求的通知》(X建城函〔X〕68号)精神,加快推进城市黑臭水体整治,全面改善我市生态环境,促进生态文明建设,提升人居环境质量,根据《城市黑臭水体整治工作指南》中提出的有关要求,现制定X市城市黑臭水体整治工作方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院《水污染防治行动计划》,加大控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等工作力度,建立综合治理方案,明确工作目标,深化责任制落实,强化河道日常清淤保洁,加强河道水体水质监测及入河排污口监管,完善部门联合执法机制,打好城市黑臭水体综合治理攻坚战;通过健全城市水环境长效管理体制,持续改善城市水环境质量,有效促进生态文明建设,确保人民群众居住生活周边无黑臭水体存在,营造风景优美、环境幽雅、适宜居住的美丽家园。
二、基本原则(一)明确目标,整体规划。
科学识别城市黑臭水体及其形成机理与变化特征,结合污染源、水系分布和补水来源等情况,合理制定我市城市建成区黑臭水体的整治目标、总体方案和具体工作计划。
(二)因地制宜,标本兼治。
针对城市水体黑臭成因、区域自然人文环境条件和经济发展状况,综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施,全面消除黑臭水体,改善人居环境质量。
(三)生态改善,长效保持。
多渠道科学开辟补水水源,改善水动力条件,修复水生态系统,提升水体自然净化能力,实现城市水环境持续改善。
(四)部门联动,政策保障。
坚持政府主导,强化部门协作,明确职责分工,完善政策体系,鼓励多渠道融资,健全城市水体日常监测维护管理机制。
(五)强化监管,公众参与。
强化全过程监管,建立水体水质监测、预警应对机制,开辟城市黑臭水体整治信息公开渠道,鼓励公众参与,接受社会监督。
《城市黑臭水体整治工作指南》解读日前,住房城乡建设部牵头,会同环境保护部、水利部、农业部等部委编制了《城市黑臭水体整治工作指南》(以下简称《指南》),内容包括城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制订与实施、整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障等。
有关专家对《指南》发布的背景、意义、技术措施等进行了权威解读。
百姓全程参与监督黑臭水体治理解读人:住房城乡建设部城市建设司副司长章林伟城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题,不仅损害了城市人居环境,也严重影响城市形象。
近几年“让市长下河游泳”的呼声反映了百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望。
城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。
国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(“水十条”)明确,城市人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体,由住房城乡建设部牵头,会同环境保护部、水利部、农业部等部委指导地方落实并提出目标:2017年年底前,地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;2020年年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。
城市黑臭水体识别主要针对感官性指标,百姓不需要任何技术手段就能判断。
因此,《指南》特别要求注重百姓的监督作用,让百姓全过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价,监督地方政府对城市黑臭水体整治的成效,切实让百姓满意。
《指南》规定,60%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单,至少90%的百姓满意才能认定达到整治目标。
住房城乡建设部将会同环境保护部等部门建立全国城市黑臭水体整治监管平台,定期发布信息,接受公众举报。
下一步,住房城乡建设部将组织开展城市黑臭水体整治培训,并指导和督促各地抓紧开展工作。
一是今年11月底前,要求各省完成本地城市黑臭水体整治计划并上报;二是今年年底前,要求地级及以上城市向社会公布本地区的城市黑臭水体整治计划;三是从明年开始,将定期通报各地城市黑臭水体整治进展情况,会同相关部门开展监督检查,并向社会公布监督检查结果,对整治不力、未按期完成整治目标要求的,责令限期整改,并约谈相关责任人。
黑臭水体治理工程方案一、黑臭水体的成因及影响黑臭水体是指经过多年污染,水体中富集了大量的有机物、无机物、微生物等,造成水体产生臭味和黑色变化,给人民生产生活带来了很大困扰。
黑臭水体的成因主要有以下几点:1. 工业排放:工业生产过程中排放的废水和废气中含有大量的有机物、无机物和重金属等,直接排放到水体中,导致水体污染。
2. 农业面源污染:农业生产过程中使用的化肥、农药和养殖场排放的废水等,使水体中富集了大量的有机物和硝酸盐等,导致水体污染。
3. 城市污水排放:城市中人们生活生产过程中排放的污水中含有大量的有机物和微生物等,直接排放到水体中,导致水体污染。
影响:黑臭水体给人们的生产生活带来了很大的困扰,不仅使人们的生产生活条件变得更加艰难,而且对人们的身体健康和环境造成了很大的危害。
二、黑臭水体治理工程方案为了改善黑臭水体的现状,保护人们的生产生活环境,需要进行黑臭水体治理工程。
黑臭水体治理工程方案主要包括以下几个方面:1. 确定治理目标:首先需要明确黑臭水体治理的具体目标,包括恢复水体清澈、无臭味,恢复水生态系统功能,改善周边环境等。
2. 排污口治理:对工业企业、农业面源、城市生活污水排放口实施治理,确保每一处排放口都能够达到国家相关的排放标准。
3. 水体修复工程:通过生物修复、植物修复等技术手段,对黑臭水体进行修复,提高其水质。
4. 生态系统建设:对黑臭水体周边的生态系统进行修复和建设,提高水体周边的生态环境。
5. 水资源综合管理:制定全面的水资源管理规划,增加水资源的利用效率,减少对水体的污染。
6. 监测与评估:建立黑臭水体的长期监测和评估机制,及时掌握水体的变化情况,保障水体治理效果。
三、黑臭水体治理工程的具体实施1. 确定治理目标在进行治理工程之前,需要明确治理的具体目标,包括水体的水质改善、水生态系统的恢复等,明确目标有助于进行一系列的具体工作。
2. 排污口治理对所有排放口进行调查,对不符合排放标准的排放口进行治理,确保每一处排放口都能够达到国家相关的排放标准。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市推进黑臭水体治理示范城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.12•【字号】菏政办发〔2019〕8号•【施行日期】2019.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市推进黑臭水体治理示范城市工作实施方案的通知各县区人民政府,市开发区、高新区管委会,市政府各部门、各直属机构,市直各单位,市属各企业,各大中专院校:《菏泽市推进黑臭水体治理示范城市工作实施方案》已经2019年3月12日第56次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
菏泽市人民政府办公室2019年3月12日菏泽市推进黑臭水体治理示范城市工作实施方案为全面推进我市黑臭水体治理示范城市工作,加快补齐城市环境基础设施短板,建立健全城市黑臭水体治理相关制度,恢复“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态环境,根据财政部、住房和城乡建设部、生态环境部对示范城市的部署要求,制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,坚持把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点,紧密围绕打好“污染防治攻坚战”的总体要求,确保通过2年时间,完成我市黑臭水体治理示范城市各项建设任务。
二、基本原则系统治理,统筹推进。
坚持全域着眼、全城布局、综合施策、标本兼治,既要集中力量打好消除黑臭的歼灭战,又要抓好长制久清的持久战。
严格标准,实事求是。
严格依据《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体整治工作指南》等要求,遵循治污规律,扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作。
部门联动,形成合力。
以全面推进河长制、湖长制为抓手,协调好跨区域权责关系;加强部门协调,调动社会力量参与。
标本兼治,按期完成。
坚持“治标”和“治本”相结合,严格按照规定的时间、节点实现黑臭水体消减目标。
黑臭水体整治工作方案【篇一:城市黑臭水体整治工作指南】前言城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验,也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题,国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020 年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,到2030 年,城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。
城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容,然而,由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多,整治任务十分艰巨。
为贯彻落实《水污染防治行动计划》,指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作,改善城市生态环境,促进城市生态文明建设,特编制本指南。
本指南的主要内包括:总则、城市黑臭水体定义、识别与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障。
本指南由住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农业部组织编制。
本指南主要起草单位:国家城市给水排水工程技术研究中心、清华大学、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和苏州科技学院。
本指南由住房城乡建设部城市建设司负责管理,国家城市给水排水工程技术研究中心、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室负责技术解释。
请各单位在使用过程中,总结实践经验,提出意见和建议。
第一章总则1.1 编制目的为贯彻落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》,指导地方各级人民政府组织开展城市黑臭水体整治工作,提升人居环境质量,有效改善城市生态环境,特编制本指南。
1.2 适用范围本指南适用于城市建成区内的水体。
主要用于指导地方各级人民政府组织实施城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制定及与实施、整治效果评估与考核、长效机制建立与政策保障等工作。
1.3 工作目标2015 年底前:地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。
2017 年底前:地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。
2023年整治城市黑臭水体行动方案一、背景和目标随着城市化进程的加快和人口的增加,城市黑臭水体问题日益突出。
黑臭水体不仅给居民生活带来不便,还对环境和健康造成极大的威胁。
为了改善城市环境质量,提高居民生活水平,确保社会稳定和可持续发展,2023年将启动全面整治城市黑臭水体行动。
本行动方案的目标是在2023年底前彻底解决城市黑臭水体问题,使城市水体恢复清澈透明、无污染和异味,提升城市环境质量和居民生活品质。
二、整治范围和重点区域整治范围包括城市各类河流、湖泊、水库等所有水体。
根据黑臭水体的程度和对环境的影响,确定一批重点整治区域,集中资源和力量进行治理。
重点整治区域包括(以某市为例):A市中心河流、B市郊区水库、C市周边湖泊等。
三、整治措施1. 污染源减排通过严控工业污染源排放,加强对污水处理厂的管理和运营,大力推进农村集中污水处理设施建设,减少污染物的向水体排放。
2. 水源保护和生态恢复建立水源保护区,实施严格的水源保护制度,加强监测和巡查,防止非法采砂、排放废弃物等行为对水体造成破坏。
同时开展湿地恢复和保护,提升湿地自净能力和生物多样性。
3. 水质治理和提标升级加大对城市黑臭水体的监测力度,制定综合治理措施,针对不同污染因子实施不同的治理措施。
同时,对城市饮用水、工业用水等水质指标进行提标升级,确保居民用水安全。
4. 水体河道疏浚和改造对整治区域内的河道、湖泊进行疏浚和改造工程,提高水体的自净能力和水流通畅度。
同时加强对河道周边的建设和管理,治理河道两岸的堆放垃圾和乱倒污水等现象。
5. 社会参与和宣传教育加强对居民的宣传教育工作,提高居民对黑臭水体的认识和参与度。
组织居民参与水源保护、河道清理等公益活动,共同推动整治工作的顺利进行。
四、组织架构和工作推进1. 建立整治工作领导小组,由市政府领导担任组长,相关部门和单位负责人担任成员,负责整治工作的组织和协调。
2. 制定详细的整治工作方案和计划,并根据实际情况进行调整和补充。
城市黑臭水体整治工作指南 前 言 城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验,也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题,国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020 年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,到2030 年,城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。 城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容,然而,由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多,整治任务十分艰巨。 为贯彻落实《水污染防治行动计划》,指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作,改善城市生态环境,促进城市生态文明建设,特编制本指南。 本指南的主要内包括:总则、城市黑臭水体定义、识别与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障。 本指南由住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农业部组织编制。 本指南主要起草单位:国家城市给水排水工程技术研究中心、清华大学、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和苏州科技学院。 本指南由住房城乡建设部城市建设司负责管理,国家城市给水排水工程技术研究中心、住房和城乡建设部城镇水务 管理办公室负责技术解释。请各单位在使用过程中,总结实践经验,提出意见和建议。 第一章 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》,指导地方各级人民政府组织开展城市黑臭水体整治工作,提升人居环境质量,有效改善城市生态环境,特编制本指南。 1.2 适用范围 本指南适用于城市建成区内的水体。主要用于指导地方各级人民政府组织实施城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制定及与实施、整治效果评估与考核、长效机制建立与政策保障等工作。 1.3 工作目标 2015 年底前:地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。 2017 年底前:地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。 2020 年底前:地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。2030 年:城市建成区黑臭水体总体得到消除。 1.4 基本原则 针对不同地域的自然环境特点、水体特征、人文社会环境条件和区域经济发展水平,兼顾近远期目标,提出适合我国城市黑臭水体整治的指导性原则。 (1)明确目标,整体规划。科学识别黑臭水体及其形成机理与变化特征,结合污染源、水系分布和补水来源等情况,合理制定城市黑臭水体的整治目标、总体方案和具体工作计划。 (2)因地制宜,标本兼治。针对城市水体黑臭成因、当地自然人文环境条件和地区经济发展水平,综合应用控源截污、内源治理、生态修复等措施,全面消除黑臭,改善人居环境质量。 (3)生态改善,长效保持。多渠道科学开辟补水水源,改善水动力条件,修复水生态系统,提升水体自然净化能力,实现城市水环境持续改善。 (4)部门联动,政策保障。坚持政府主导,强化部门协作,明确职责分工,完善政策法规体系,鼓励多渠道融资,健全城市水体日常维护管理机制。 (5)强化监管,公众参与。强化全过程监管,建立水体水质监测、预警应对机制;开辟城市黑臭水体整治信息公开渠道,鼓励公众参与,接受社会监督。 1.5 工作流程 城市黑臭水体的整治工作流程如图1 所示。首先由城市人民政府组织对辖区内的水体黑臭状况进行逐一排查,并向社会公布排查结果,接受公众评议。根据排查和公众评议结果,确定黑臭水体名单和总体整治计划(含年度整治计划),并建立长效机制。 根据黑臭水体总体整治计划,委托专业机构针对各黑臭水体逐一编制整治方案,按规定程序开展论证和工程实施,同期委托第三方机构按评估方案全过程跟踪实施进展,适时开展公众评议,并由地方政府或委托第三方评估机构组织对各黑臭水体的整治效果进行综合评估。地方政府根据所公布黑臭水体名单、总体整治计划及各黑臭水体整治工作进展情况,定期(每季度或每半年)公布水体整治效果,并根据所建立的长效机制,开展水体日常维护与监管工作。
图1城市黑臭水体整治工作流程 第二章 城市黑臭水体定义、识别与分级 2.1 城市黑臭水体定义 城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。 2.2 城市黑臭水体识别 根据以往掌握的水体污染和投诉情况,城市政府主管部门(或其委托的专门机构)应对所有城市水体的黑臭情况进行预评估,将结果列于表1 中并予以公示。 表1城市水体黑臭状况预评估结果
对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体,主管部门可委托专业机构对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调查问卷,进一步判别水体黑臭状况。原则上每个水体的调查问卷有效数量不少于100 份,如认为有“黑” 或“臭”问题的人数占被调查人数的60%以上,则应认定该水体为“黑臭水体”。有条件的地区可通过手机二维码形式完成公众调查。公众调查问卷可参考附1。 根据城市黑臭水体识别结果,提出城市黑臭水体的初步名单。 2.3 城市黑臭水体分级与判定 根据黑臭程度的不同,可将黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级。水质检测与分级结果可为黑臭水体整治计划制定和整治效果评估提供重要参考。 2.3.1 分级标准与测定方法 城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N),分级标准见表2,相关指标测定方法见表3。
注:相关指标分析方法参见《水和废水监测分析方法(第四版)(增补版)》 2.3.2 布点与测定频率 水体黑臭程度分级判定时,原则上可沿黑臭水体每200~600 m 间距设置检测点,但每个水体的检测点不少于3个。取样点一般设置于水面下0.5m 处,水深不足0.5m 时,应设置在水深的1/2处。原则上间隔1~ 7 日检测1次,至少检测3次以上。 2.3.3 黑臭水体级别判定 某检测点4项理化指标中,1项指标60%以上数据或不少于2项指标30%以上数据达到“重度黑臭”级别的,该检测点应认定为“重度黑臭”,否则可认定为“轻度黑臭”。 连续3个以上检测点认定为“重度黑臭”的,检测点之间的区域应认定为“重度黑臭”;水体60%以上的检测点被认定为“重度黑臭”的,整个水体应认定为“重度黑臭”。 2.4 城市黑臭水体清单编制 根据黑臭水体识别和分级结果,综合考虑整治工作难易程度,编制城市黑臭水体清单(见表4),绘制黑臭水体分布图,分析其在城市建成区内的空间分布和污染状况,为城市黑臭水体总体整治计划编制提供技术支持。 黑臭水体清单包括水体名称、起始边界、类型、面积/长度、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及具体责任人、达标期限等。城市黑臭水体清单参考格式见表4。
第三章 城市黑臭水体整治方案编制 3.1 整治方案编制流程 在系统分析城市黑臭水体水质水量特征及污染物来源的基础上,结合环境条件与控制目标,筛选技术可行、经济合理、效果明显的技术方法,初步确定黑臭水体整治的技术路线,预估所需的工程措施、工程量和实施周期,预测水体整治效果,形成黑臭水体整治方案。整治方案编制流程见图2。 图2城市黑臭水体整治方案编制流程 3.2 污染源调查 3.2.1 点源调查 点源是指以点源形式进入城市水体的各种污染源,主要包括排放口直排污废水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常规水源补水等。 调查内容包括污染物来源、排放口位置、污染物类型、排放浓度及排放量,以及上述指标的时间、空间变化特征。 3.2.2 面源调查 面源是指以非点源(分散源)形式进入城市水体的各种污染源,主要包括各类降水所携带的污染负荷、城乡结合部地区分散式畜禽养殖废水的污染等,通常具有明显的区域和季节性变化特征。 调查内容包括城市降雨、冰雪融水的污染特征及时空变化规律,城市下垫面特征,畜禽养殖类型及其污染治理情况等。 3.2.3 内源调查 内源主要是指城市水体底泥中所含有的污染物以及水体中各种漂浮物、悬浮物、岸边垃圾、未清理的水生植物或水华藻类等所形成的腐败物。 调查内容包括水体底泥厚度、颜色、嗅味及主要污染物特征;岸边垃圾、水生植物及其腐败情况等。 3.2.4 其他污染源 其他污染源主要包括城镇污水处理厂尾水超标、工业企业事故性排放、秋季落叶等,通常属于季节性或临时性污染源。 秋季落叶问题在北方地区较为明显,落叶进入水体后将逐渐腐烂并沉入水底,可能形成黑臭底泥。 需关注雨污水管网错接所造成的污染问题。 3.3 环境条件调查 3.3.1 周边环境特征 黑臭水体周边环境特征调查的主要目的是确定整治方案中有关工程实施的可操作性,主要包括黑臭水体周边建筑群特征、城市道路和交通情况、水体沿岸其他基础设施情况等。 3.3.2 水文条件 黑臭水体水文条件调查的主要目的是为整治技术的选择和工程量预测提供依据,主要内容包括水体的位置、边界范围、水面大小、水位和水深、流速及流量,以及与周边水系的连通关系等。 3.3.3 水体岸线硬化状况 水体岸线硬化状况调查的主要目的是为水体整治和生态修复工程方案制定、工程量预测提供依据,主要内容包括硬化岸线和河湖床的面积、硬化厚度、硬化类型等。 3.3.4 其他 其他需调查的内容包括黑臭发生时段、持续时间、百姓投诉情况、影响居民人数等,同时可选择性调查水体的化学