当前位置：文档之家 › 土壤污染防治的政策支持

土壤污染防治的政策支持

  • 格式：docx
  • 大小：31.81 KB
  • 文档页数：8

土壤污染防治/修复的政策支持 目前，我国对土壤污染的管控既有全国性的法律、法规，也有众多的地方性法规、规章以及规范性文件对土壤污染防治做出了具体规定。这些法律规范从农业环境保护、防治环境污染和特殊区域保护等不同方面对土壤污染防治做出相关规定，起到了一定的积极效果。表1中列出了较为重要的有关土壤污染防治的法律、法规、规章、标准等。 表1 部分有关我国土壤污染防治的法律、法规、规章、标准 时间 名称 发布单位 地位 1984年5月11日 1996年5月15日、2008年2月28日修订

《水污染防治法》 全国人大 法律

1986年6月25日 1988年12月29日、1998年8月29日、2004年8月28日修正修订

《土地管理法》 全国人大 法律

1987年9月5日 1995年8月29日、2000年4月29日、2015年8月29日修正修订

《大气污染防治法》 全国人大 法律

1989年12月26日 2014年4月24日修订 《中华人民共和国环境保护法》 全国人大 法律

1991年2月22日 《工业污染源监测管理办法(暂行)》 国家环保局 部门规章 1993年7月2日 2002年12月28日和2012年12月28日分别修订和修改

《农业法》 全国人大 法律

1995年7月13日 2008年修订 《土壤环境质量标准》（GB15618） 环保部科技标准司 国家标准

1998年12月24日 《基本农田保护条例》 国务院 部门规章 2001年11月19日 《农药管理条例》 国务院 部门规章 2002年1月26日 2011年2月16日修订 《危险化学品安全管理条例》 国务院 部门规章

2002年4月11日 《无公害农产品管理办法》 农业部、国家质检总局 部门规章 2002年6月18日 《农药限制使用管理规定》 农业部 部门规章 2002年10月28日 《环境影响评价法》 全国人大 法律

2004年6月1日 《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》 国家环保总局 部门规章

2005年8月18日 《废弃危险化学品污染环境防治办法》 国家环保总局 部门规章

2006年4月29日 《农产品质量安全法》 全国人大 法律 2007年4月10日 《城市生活垃圾管理办法》 建设部 部门规章

2008年6月6日 《国家危险废物名录》 环保部、发改委 部门规章

2009年末 《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》 环保部等七部委 部门规章

2011年2月22日 《土地复垦条例》 国务院 部门规章

2012年11月26日 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》

环保部、工信

部、国土部、住建部 部门规章

2013年1月23日 《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》 国务院 部门规章

2014年02月19日 《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1-2014）、《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2-2014）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3-2014）、《污染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.3-2014）、《污染场地术语》（HJ 682-2014） 环保部 环境行业标准

2014年4月17日 《全国土壤污染状况调查公报》 环保部、国土部 部门规章

2014年05月14日 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》 环保部 部门规章

2014年5月24日 《土地整治蓝皮书》 国土部土地整治中心、社科文献出版社

权威报告

2014年12月01日 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》 环保部 部门规章

2016年3月 修订《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995） 环保部 国家标准

2016年5月31日 《土壤污染防治行动计划》 国务院 法规 2016年8月24日 《辽宁省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章 2016年10月12日 《土壤污染防治工作方案编制技术指南》 环保部 部门规章

2016年10月15日 《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》 省政府 地方政府规章 2016年11月14日 《内蒙古自治区人民政府关于 省政府 地方政府贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见》 规章 2016年11月28日 《吉林省清洁土壤行动计划》 省政府 地方政府规章

2016年11月 《新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月22日 《青海省发布土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月23日 《陕西省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月26日 《北京市土壤污染防治工作方案》 市政府 地方政府规章

2016年12月26日 《贵州省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月26日 《江西省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月26日 《浙江省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章 2016年12月27日 《全国土壤污染状况详查总体方案》 部门规章

2016年12月27日 《广西土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月28日 《甘肃省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月28日 《山西省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月30日 《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月30日 《黑龙江省土壤污染防治实施方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月30日 《宁夏回族自治区土壤污染防治工作实施方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月30日 《天津市土壤污染防治工作方案》 市政府 地方政府规章 2016年12月31日 《污染地块土壤环境管理办法(试行)》 环保部 部门规章

2016年12月31日 《山东省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2016年12月31日 《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》 市政府 地方政府规章

2017年1月3日 《江苏省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章

2017年1月6日 《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》 市政府 地方政府规章 2017年1月11日 《安徽省土壤污染防治工作方案》 省政府 地方政府规章 2017年2月1日 《湖北省土壤污染防治条例》 省人大 地方性法规

1984年5月11日，颁布《水污染防治法》，后分别于1996年5月15日、2008年2月28日进行修订。规定“向农田灌溉渠到排放工业废水和城市污水,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。” 1986年6月25日，颁布《土地管理法》（1988年12月29日、1998年8月29日、2004年8月28日分别修正修订）规定“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、水土流失和污染土地”。 1987年9月5日，颁布《大气污染防治法》，后分别于1995年8月29日、2000年4月29日、2015年8月29日进行修正和修订，对防止因降尘污染、酸雨污染以及土壤酸化污染作出相关规定。 1989年12月26日，颁布《中华人民共和国环境保护法》，强调土壤保护的重要性，规定“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染”。此后，于2014年4月24日进行修订，对重点污染物排放总量控制、农业和农村污染治理等作出新规定。 1991年6月29日，颁布《水土保持法》，并于2010年12月25日进行修订。规定“生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害”，“严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源”。 1993年7月2日颁布的《农业法》（2002年12月28日和2012年12月28日分别修订和修改）、2006年4月29日颁布的《农产品质量安全法》、2002年4月11日颁布的《无公害农产品管理办法》等从耕地保护、农产品保护的需要出发，通过对化肥、农药、农用薄膜使用的控制对污染物进入土壤从而对土壤造成污染做出了预防性的规定。 1995年7月13日，环保部科技标准司发布《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），后于2008年进行修订。该标准按土壤应用功能、保护目标

合集下载

全文-《中华人民共和国土壤污染防治法》

全文-《中华人民共和国土壤污染防治法》

全文|《中华人民共和国土壤污染防治法》2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。

以下是全文：中华人民共和国土壤污染防治法(2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)目录第一章总则第二章规划、标准、普查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事土壤污染防治及相关活动，适用本法。

本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。

第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

第五条地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。

国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。

第六条各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。

第七条国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理;国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤污染防治工作实施统一监督管理;地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

农田重金属 相关国家政策

农田重金属 相关国家政策

农田重金属相关国家政策农田重金属污染是指农田土壤中出现过量重金属元素，可能对作物生长、人们健康以及农业可持续发展造成影响的现象。

重金属是指密度大于5g/cm³的金属元素，包括铅、镉、汞、铬等。

由于农业的农药、化肥、废水排放等原因，农田重金属污染已成为全球关注的环境问题。

各国政府普遍认识到农田重金属污染对社会经济和环境的影响，纷纷制定了一系列政策来监测、预防和治理农田重金属污染。

下面是一些相关国家政策的参考内容：1.中国：中国政府高度重视农田重金属污染问题，近年来出台了一系列政策加以治理。

例如，国家颁布了《农田土壤污染防治行动计划（2016-2020年）》，明确了农田重金属污染防治的目标和具体措施。

政府鼓励农民使用有机肥料，减少化肥和农药的使用量，并加强对农产品的质量检验和抽检工作。

2.美国：美国环境保护局（EPA）制定了严格的农田重金属污染治理标准。

例如，EPA设立了不同农作物的土壤重金属临界值，超过该临界值的农田被列为受污染土地。

美国农业部也通过农业实施法案（FSA）提供财政支持，帮助农民改善土壤质量以及农田重金属污染的修复工作。

3.印度：印度政府在《环境（预防与控制）法案》中明确了农田重金属污染的管理措施。

政府要求所有化肥、农药和其他农业输入品必须符合国家标准，不得含有过量重金属元素。

此外，政府也鼓励有机农业的发展，提供财政支持和技术指导。

4.欧盟：欧盟制定了《水框架指令》和《土壤保护指令》等法规，旨在预防和减轻农田重金属污染。

欧盟要求成员国制定国家土壤保护战略，包括监测土壤质量、限制农业输入品中重金属元素的使用、促进有机农业等措施。

欧盟还开展了一些科研项目，寻找有效的农田重金属污染治理技术。

以上只是一些国家在农田重金属污染治理方面的参考政策，不同国家根据本国实际情况和环境特点，可能有所不同。

关键是加强农田重金属污染的监测和预防，促进可持续农业发展，并采取相应的污染修复措施。

同时，政府、农民和社会各界应共同努力，提高公众的环境意识和农产品质量意识，共同保护农田和人们的健康。

河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知

河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知

河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2017.02.26•【字号】冀政发〔2017〕3号•【施行日期】2017.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知冀政发〔2017〕3号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：现将《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府2017年2月26日河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案为落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）精神，进一步加强我省土壤污染防治，改善土壤环境质量，切实保障农产品质量和人居环境安全，结合我省实际，制定本工作方案。

总体要求:全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省第九次党代会精神，以推动全省生态文明建设为主线，以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为目标，坚持预防为主、保护优先、风险管控、安全利用，明确重点区域、行业和污染物，促进土壤与大气、水污染协同治理，严控新增污染，减少污染存量，提升土壤环境承载力；突出农用地和建设用地两大重点，系统实施分类别、分用途管理，实现土地资源可持续利用；强化技术、政策、法治和组织保障，建立政府主导、市场驱动、企业担责、公众参与的全省土壤污染防治体系，为建设经济强省、美丽河北和京津冀生态环境支撑区提供有力保障。

工作目标：到2020年，全省土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染加重趋势得到控制，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，全省土壤环境监管能力得到显著提升。

主要指标:到2020年，全省受污染耕地安全利用率达到91%左右；污染地块安全利用率达到90%以上。

一、加强基础监测调查，全面掌握土壤污染状况（一）开展土壤污染状况详查。

山东省土壤污染防治条例(2020.1.1)

山东省土壤污染防治条例(2020.1.1)

山东省土壤污染防治条例2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过目录第一章总则第二章规划、标准、详查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，推动土壤资源永续利用，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域的土壤污染防治以及相关活动。

第三条土壤污染防治应当以保护和改善土壤环境为目标，坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

从事土地开发利用活动或者生产经营活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

第五条各级人民政府对本行政区域的土壤污染防治和安全利用负责。

县级以上人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，制定落实有利于土壤污染防治的经济、技术等政策措施，建立多元化资金投入和保障机制，统筹解决土壤污染防治工作中的重大问题，保护和改善土壤环境。

第六条设区的市以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域的土壤污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、林业等部门，在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好辖区内土壤生态保护、农业投入品及其废弃物的监督管理等土壤污染防治相关工作。

第七条省人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房城乡建设等部门建立土壤环境数据库，实行数据整合、动态更新与信息共享。

第八条各级人民政府及其有关部门、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强土壤保护和土壤污染防治的宣传教育，普及相关科学知识，提高全社会的土壤污染防治意识，引导公众依法参与土壤污染防治工作。