典型经验——浅谈班组安全管理

1 浅谈班组安全管理 专业名称：安全管理-县公司安全机制建设 日 期： 填报单位: 撰稿人： 摘要：班组安全管理，历来是企业安全生产管理的重中之重，无论是生产建设还是经营活动，或是企业管理，最终都必须分解落实到班组来执行，班组是企业生产经营活动的最小单元，也是最直接接近各类风险的第一线，因此，只有利用好班组的现有资源及外部资源，认真抓好班组安全管理，打牢安全基础，把风险、隐患消灭在萌芽状态，才能真正确保企业安全、稳定、健康地发展。XX市供电分公司近年通过标准化班组建设和创建国一流供电企业，逐步分析总结、完善提高、强化管理，使得在班组安全建设方面取得了长足进步，为实现“努力超越，追求卓越”的发展理念和建设成为“一强三优”的现代公司奠定了坚实基础。 1 管理目标描述 1.1 管理理念或策略 加强班组建设，规范管理，通过目标管理、过程控制、监督检查、持续改善的PDCA模式，确保安全目标任务层层分解落实，各级人员安全职责、分工明确，再以健全的规章制度进行约束，强化规制执行力。同时，充分融合企业安全文化建设，倡导科学化、规范化、制度化、人性化管理，开展安全教育，创建健康和谐、积极向上的工作环境，促进员工安全思想意识从“要我安全”到“我要安全”转变，确保责任落实到位、要求执行到位、工作监督到位，进而真正提升班组安全生产管理水平。 1.2 管理范围和目标； 班组安全管理重点是建立健全安全生产规章制度，强化执行力，全力组织开展好员工安全培训教育，提升班组人员安全意识、技术素质和遵章作业的自觉性，杜绝违章，严格执行标准化作业，加强设备运行维护管理，积极开展隐患排查治理，从而确保安全目标得以顺利实现。 班组安全管理目标主要包括： （1）完成上级下达的安全生产考核指标，如：人身事故率、设备事故率、一类障碍率、两票合格率、两措完成率等。 （2）及时消除设备缺陷、隐患，提高设备健康水平，保障设备本质安全，减少设备故障，杜绝设备事故。 （3）开展全员培训，针对不同专业开展安全、技术技能方面的培训教育，提高班组人员安全素质。 （4）全面落实防人身事故措施，开展风险管控、标准化作业，加强反违章管理，杜绝违章、防止事故。 2

（5）定期开展安全活动和安全生产情况分析，制定措施，解决问题，提升管理水平。 1.3 管理指标体系及目标值 班组安全管理指标体系要结合班组安全目标展开，应从人员管理、设备管理、作业管理和隐患整改等方面进行分解。班组安全管控指标是对班组安全目标的重要支撑，管控指标的达成与否，决定了班组安全目标是否能够实现。 安全管理目标值：  轻伤及以上人身事故0次  责任性交通及火灾事故0次  设备事故率0次/百·公里·年  配电一类障碍18次/百·公里·年  安全培训率100%  绝缘工器具试验率100%  两票合格率100%  缺陷消除率100%  两措完成率100% 2 主要管理做法 2.1 实施动态管理，抓好五方面控制 班组安全生产实行动态管理，即在整个班组生产过程中，对生产经营工作流程和生产作业过程进行安全跟踪、控制，使安全生产在每个环节上都得到保证，全面抓好五个控制： （1）制度控制：班组安全管理必须有一套严密完备的规章制度作保证，要在不断完善和充实规章制度上下工夫，建立一套符合本班组特点的安全规章制度。强化贯彻落实，使规章制度真正起到导向和制约作用。 （2）作业控制：大量的事故多发生在作业中和作业现场。因此，作业控制是班组安全管理的重要方面，要经常分析生产工序中的危险因素，有针对性地采取控制对策，并加强全过程监督。 （3）重点控制：班组安全重点就是危险部位、临近带电部位、立体交叉作业场所、高处作业场所等。重点场所要重点控制，重要部位必须配备醒目的安全标志，做到危险点清晰明确、措施得力。 （4）跟踪控制：是加强管理密度，结合隐患排查和风险辨识对事故苗头和危险因素狠抓不放、跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故发生。 （5）群防控制：班组安全管理是一种群体行为，必须做到宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，发挥员工的主人翁积极性。全体动员，在生产作业过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无 3

危险，才能实现班组生产安全、稳定、长效。 2.2 实行安全目标管理，严格考核 在安全生产总体目标的指导下，将目标层层进行分解，层层签订安全生产责任状，形成供电公司对分公司、分公司对班组、班组对个人负责的层次管理，班组实施严格目标考核，实现安全生产责、权、利三者相统一，使班组安全生产职责分明、任务明确、目标清晰，最终实现企业的安全生产管理目标。（见图1）

安全目标管理流程经理分管经理安全运检部职能部门班组班组成员

确定年度安全生产工作目标

行文公布制定安全生产目标保证措施

审核

分解目标编制责任状

审核签订责任状分解目标，制定措施，贯彻执行签订责任状审核

分解目标，制定措施，贯彻执行

分解目标，制定措施，编制责任状

签订责任状

签订责任状贯彻执行

审核

YNYNY

YN 图1 安全目标管理流程 2.2.1 安全目标管理流程过程控制节点说明 节点1：分公司根据上级要求及本单位实际提出全年安全生产目标。 节点2：安监部门根据要求编制分公司年度安全生产目标及保证措施。 节点3：分公司领导审批年度安全生产目标及保证措施并行文发布。 节点4：安监部门根据各级人员安全职责，对全年安全生产目标进行分解，分公司经理同相关职能部门负责人及班组长签订安全生产责任状。 节点5：班组根据分公司分解下来的安全目标制定本班组年度安全生产目标。 节点6：班组根据安全目标制定具体措施，并将工作任务分解到班组成员。 4

节点7：班组负责人与本班组成员签订安全生产责任状。 2.3 建立安全生产规章制度和标准、流程，强化执行力。 没有规矩、不成方圆，班组安全生产状况的好坏离不开一套健全、有效的规章制度和工作标准，有了制度、标准和规范的流程，才能保证班组成员有法可依、有章可循，做到责、权、利三者有机统一，使每个人各司其职、各负其责，激发出每个成员的积极性，真正把保安全作为自己义不容辞的责任，以高度的责任感搞好安全生产工作，使班组人员规范操作、互相配合，避免相互扯皮、政令不畅情况发生。（见图2）

安全生产规章制度、标准建立流程经理分管副经理安全运检部职能部门班组

起草文件

征求意见指示精神修改文件意见、建议打印、下发批准、签发执行文件执行文件文件管理 图2 安全生产规章制度、标准建立流程 节点1：专业部门根据实际制定或修订安全生产规章制度、各类标准、流程。 节点2：报分公司相关部门及领导班子审阅，提出修订意见。 节点3：根据审阅后修订意见重新成稿，分公司经理组织相关领导部室人员经安委会或职代会开会讨论。 节点4：通过审议后行文发布。 节点5：部门及班组管理人员监督执行，定期或不定期进行考核。 2.4 健全安全生产组织体系，明确各级人员工作职责、标准。 分公司在健全安全生产规章制度的基础上，通过发挥安全生产监督体系、安全生产保证体系、安全生产责任体系的作用，横向到边、纵向到底，充分调动各级人员安全生产工作中的职能效用，保障基层班组安全责任的落实和规章制度的贯彻执行。同时，根据体系设置，严格明确各级人员安全生产工作职责规范和工作标准，特别是在班组建设中，聘用业务素质高、凝聚力强、德才兼备的人员担任 5

班组长、技术员、安全员等职务，为班组安全生产体系的有效运行奠定基础。 2.5 加强企业和班组安全文化建设，营造向上、和谐的良好氛围 安全文化是企业文化的基础与灵魂，是员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，发展安全文化，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”，加强观念文化、行为文化、制度文化和物质文化建设，才能真正推动和保证安全生产稳定发展，营造平安和谐发展的环境。 节点1：从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬。 节点2：根据分公司实际，总结提炼企业安全文化精神，树立有分公司特色的“以人为本，主动安全”安全文化理念。 节点3：开展经常性的安全教育和安全活动，以企业安全文化长廊、安全教育室、安全网站等形式进行思想渗透，从上至下，培养员工“主动安全”意识和能力。 节点4：发挥舆论监督优势，开展班组座谈、违章家访等活动，全方位提高安全生产意识和安全责任意识。 2.6 强化安全教育培训，提升员工安全素质和责任意识 为提高班组安全培训效果，除各班组每月定期进行培训考试外，分公司应用安全培训系统，定期下达培训任务，提出培训学习的重点内容，每月组织进行一次网络考试，并发布考试成绩，要求各班组人员成绩必须达到满分，达不到要求者进行补考。通过严格有效的培训，各级人员安全素质得到大幅度提升，在省公司《安规》调考中取得了较好成绩。 节点1：按照分公司要求，结合本班组实际，制定本年度安全培训计划。 节点2：严格执行安全培训计划。 ●开展新员工培训、转岗复岗(离岗3个月以上)安全培训。 ●开展四新安全培训及生产技术技能培训，班组安全教育应侧重于员工安全操作技能的提高，其目的是保证员工具备独立操作能力。 ●开展标准化作业培训。 节点3：总结分析培训效果，依据培训情况制定或完善下步工作。 2.7 健全安全奖惩机制，提高员工自主争先意识 班组安全奖惩制度是针对员工在安全生产中的表现，给予相应的奖励和惩罚的制度，是安全岗位责任制的重要补充，目的在于实行安全否决权，鼓励先进，鞭策后进，促使员工搞好安全生产。为此，分公司在强化班组安全奖惩制度执行力的同时，与人资管理有机结合，引入竞争机制，对发生严重违章的人员、班组予以重罚，对安全生产工作中表现突出，素质优秀的予以重奖，并进行提拔，进而有效激发员工安全生产积极性，从下至上形成了争先创优的工作氛围，为企业安全稳定发展奠定了基础。