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社会矛盾基层治理方案背景社会矛盾是指因社会制度、文化传统、生产力、生活方式等方面的差异而产生的矛盾。
在当前快速发展的社会中，社会矛盾加剧，给社会治理带来了很大的难度。
基层治理是治理社会矛盾的重要途径。
基层社会矛盾的解决，需要在人民群众中广泛开展宣传教育等工作，增强团结互助的观念，凝聚各族群众的共识和力量，以建立持久稳定的和谐环境。
治理方案1. 完善基层组织建设基层社会矛盾的解决需要基层组织的建设。
因此，需要加强基层组织的建设，包括完善基层组织制度、加强基层干部队伍建设、加强基层组织的管理和监督等。
2. 推进依法治理依法治理是社会矛盾治理的重要手段。
在基层治理中，要加强法制宣传教育，提高公民的法律意识和法律素养。
要同时加强基层工作人员的法律意识和法律素养，严格依法行政，维护基层社会治安稳定。
3. 加强信息化建设信息化建设是解决社会矛盾的必要手段。
在基层治理中，要推进信息化建设，建立社会矛盾信息化管理系统，及时了解和掌握基层社会矛盾的情况，对基层社会矛盾进行分类分析，采取针对性的措施，及时化解社会矛盾。
4. 建立有效的调解机制调解是解决社会矛盾的重要手段。
在基层治理中，要建立有效的调解机制。
要加强对基层调解员队伍建设，提高其调解水平和能力。
要加强对基层调解工作的监督和评估，确保调解工作能够有效开展。
5. 加强社会管理和服务加强社会管理和服务是解决社会矛盾的重要手段。
要加强对基层社会管理和服务工作的监督和评估，提高服务质量，加强社会管理力度，及时发现和解决基层社会矛盾。
结语基层社会矛盾的解决需要全社会的共同努力。
通过加强基层组织建设，推进依法治理，加强信息化建设，建立有效的调解机制，加强社会管理和服务等措施，可以有效地解决基层社会矛盾，构建和谐社会。
对当前农村社会矛盾纠纷问题的思考近年来，随着农村经济社会的迅速发展，农村的社会矛盾纠纷和由此引发的各类刑事、民事和上访案件呈逐年上升的趋势，已成为影响农村乃至全社会改革、发展、稳定的重要因素。
具有十分重要的现实意义。
笔者结合工作实际，拟就近年来农村地区矛盾纠纷发展的特点、成因及对策作一些探讨。
一、当前农村社会矛盾纠纷的主要类型及特点1、婚姻家庭问题引发的矛盾纠纷。
一是近年来，随着社会经济的发展，农村人口流动性增大，许多农民外出打工，受社会大环境的冲击和影响，且由于夫妻长期分居生活，导致双方在生活态度、观念、方式产生差距，原来的婚姻基础产生了动摇，恋爱关系破裂的越来越多。
二是农村中仍有包办婚姻现象，夫妻双方感情基础薄弱，按民间风俗结、订婚的，解除婚约成了常事，为了彩礼、钱财等，往往导致双方家人矛盾激化，造成了许多群体性事件；三是因第三者插足、孩子抚养、老人的赡养等问题带来许多不利因素，使得农村一些家庭的伦理道德遭到破坏，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。
2、重点工程施工和城市化建设引发的矛盾纠纷。
近年来，随着新农村建设的实施，各地对农村的投入不断加大，农村基础设施建设颇多，在这过程中，势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题。
由于寻求个人利益最大化，当要求得不到满足时，少数人就会以各种借口、手段来阻工扰工。
特别是因补偿费用等问题引发的被征地农民聚众闹事，延误工程进度等现象时有发生。
另一方面，随着城镇化建设推进，农村土地特别是农业用地被大量征用为建设用地后，由于土地征用补偿、征地后失地农民安置等有关政策不配套、不连贯、不落实的原因，影响了村民的切身利益。
受经济利益驱动，一些村民在要求得不到解决时，奉行“法不责众”或“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误观念，置国家法律、社会秩序、公德以及公共利益于不顾，有的还采取极端方式，企图通过把事情闹大来迫使有关部门解决问题。
3、村级集体事务引发的矛盾纠纷。
85张燕（中共乐陵市委党校 山东乐陵 253600）预防化解基层社会矛盾：原因与对策摘 要：随着改革深化和经济社会加速转型、社会利益格局大幅调整，基层群众的社会矛盾出现了复杂化、多元化、激烈化的发展趋势,如何创新有效预防和化解社会矛盾体制,已成为社会治理中的重大理论和实践课题。
近年来,山东省乐陵市依托市、乡、村三级网格服务平台，创新管理,化解矛盾，整合资源，完善服务，社会治理调处功能和成效显著，群众安全感、满意度、幸福感明显上升。
关键词：基层社会矛盾；多元化解；预警预防及时有效预防化解基层矛盾,是加强群众与党委、政府联系的一条重要纽带。
特别是随着改革不断深化、群众的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，基层群众的社会矛盾出现了许多新情况、新问题,对基层社会治理工作提出了新要求，对此必须主动适应积极作为，创新工作方法，积极预防和化解基层社会矛盾。
一、当前基层社会矛盾多发的原因1.从经济发展新常态看随着经济下行压力加大，劳资纠纷、债务纠纷、劳动保障、征地拆迁、金融诈骗、非法集资、民间借贷等引发的矛盾纠纷呈增长趋势，另加之涉改、涉军、涉解等历史遗留问题，新旧矛盾碰头叠加、相互交织，处理难度非常大，稍有不慎极易引发群体性事件。
2.从社会发展新趋势看一是社会结构再度调整，社会流动性、开放性日益增强，流动人口、刑释解教等特殊人群增多，随之带来的管理压力增大。
二是网络虚拟社会对现实社会的影响越来越大，互联网的组织动员能力、虚拟性和隐蔽性、发酵器和放大镜功能越来越强，并成为涉警、涉法舆情事件的主要发源地和扩散地。
三是人们的思想意识、价值取向、道德观念呈现多元化转变，部分群众心态浮躁、心理失衡甚至演变为对社会的不满，极易引发各种社会问题甚至个人极端事件。
3.从人民群众新期待看随着人民群众民主意识、权利意识、尊严意识不断增强，人民群众要求信息安全、隐私安全、环境安全；同时，不同社会阶层和利益群体追求利益多样化，比如在村级换届选举、村务管理、物业问题中引发的矛盾不断增多，非正常死亡事件已成为诱发群体性事件的新热点，群众工作凸显了新的特点和新的变化。
【矛盾纠纷产生的原因及调处对策】矛盾纠纷调处方式一、当前社会矛盾纠纷的基本情况及其特点。
矛盾纠纷多种多样，大小不一，在我县主要是七类矛盾比较突出：（一）土地、宅基地纠纷。
这类纠纷占总数的近50%，一直占据着半壁江山。
这类纠纷具体表现在四个方面：一是村庄规划执行不严，使之发生抢占、强占、多占宅基地、建新不拆旧等现象，主要是村民与村委会之间产生纠纷。
二是邻里之间宅基地和责任田边界纠纷，以及村与村、县与县边界纠纷。
三是土地承包、延包、发包以及征用土地引发的矛盾纠纷。
四是土地重新调整引发矛盾纠纷。
（二）劳务纠纷。
这类纠纷随着经济的发展呈上升趋势，内容涉及劳动报酬、养老保险、集资款、工伤赔偿等。
主要体现在四个方面：一是企业效益不好、职工下岗、企业改制、离岗离退休人员报酬等引发纠纷。
二是务工人员缺乏自我保护意识，上当受骗。
三是企业未按合同履行义务。
四是职工出现工伤，职工打架斗殴引发纠纷。
如为诸福屯镇正兴纺织有限公司施工的临时工王兰榜触电身亡引发的纠纷等等。
（三）农村干群矛盾。
这类矛盾主要是村民与村干部，群众与村组织之间的矛盾，主要集中在村里的财务政务、土地承包以及干部工作能力、工作作风等热点问题上。
这类矛盾在90年代比较突出，现在呈下降趋势，但极易引发群体性事件，解决起来难度较大。
主要体现在4个方面：一是村干部工作方法简单粗暴、作风不民主、村务政务不公开或公开不细引起误解等。
二是村委会换届选举，由于权力派别之争，引发群体事件或导致群众集体上访。
三是极少数干部以权谋私、以势压人、搞不正之风，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。
四是一些地方家族意识比较浓厚，集体意识淡薄，对上级政策理解不透彻，对村干部抱有成见等。
（四）征地拆迁纠纷。
这类纠纷主要是由征用土地、建设用地、修整道路、旧城改造等引起，呈不断上升趋势。
主要体现在4方面：一是部分群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获得个人利益，阻挠施工。
二是施工单位没有把政策完整地交给群众，在没有和群众达成协议之前就强行施工，引发群众不满。
浅议从源头上防范和化解社会矛盾促进社会和谐稳定的建议及对策防范和减少社会矛盾发生是新形势下我们党群众工作的重要组成部分，事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，事关党的执政地位和国家政权巩固，是构建和谐稳定社会环境的基础，是贯彻落实科学发展观的必然要求，对于发展社会主义民主政治、维护人民群众的合法权益，具有十分重要的意义。
笔者结合工作实际，就如何做好新形势下从源头上防范和减少社会矛盾发生，促进社会和谐稳定做了一些探讨和思考。
一、当前社会矛盾产生的深层次原因从总体上说，目前社会政治大局稳定，人民安居乐业。
但影响社会稳定的因素依然存在，各类社会矛盾纠纷频发，尤其是一些地方发生了由社会矛盾纠纷引发的较大规模的群体性事件，严重影响了社会稳定和人民群众的生产生活秩序。
社会矛盾产生的原因是多方面的，主要有以下几个方面：1、历史遗留问题浮现。
社会矛盾纠纷的产生，既有历史原因，又有现实因素。
以双牌县为例，双牌县位于湘南边陲，永州中部，1969年从周边零陵、道县、宁远的"边角废料"拼凑而成。
西还与广西壮族自治区的全州县接壤，全县总人口18万人，系"九山半水半分田"的林区县。
一是边界线长，山林权属纠纷多。
该县地域广阔，历史遗留的县际林地勘界不明，加之山区权属纠纷证据固定难、时间跨度久等，此类问题的处理难度非常大，由此引发的社会矛盾纠纷甚至群体性械斗时有发生，轰动全省，震惊全国的林业恶性案件也曾在此发生。
1979年该县打鼓坪林场双丰村村民闹事，打伤公安干警和保安人员20多人，抢走枪支24支，一万米木材被哄抢一空，一个不足16万人的小县，发案率坐上了全市头把交椅；二是水淹区移民遗留问题多。
双牌水库1961年建成，库区涉及5个乡镇3万多人口，水淹区群众目前生产生活条件差，群众致富的先天条件不足。
因此，涉及移民安置、就医、入学、生产生活、养老等民生问题诸多，此类矛盾纠纷引发的信访问题层出不穷。
当前农村矛盾纠纷的特点、成因及对策内容提要：正确认识和处理农村矛盾，关系到改革、发展、稳定的大局，既是建设有中国特色社会主义的一个重大课题，也是确保农村稳定的迫切需要。
对待农村中的矛盾，我们应该认真分析其特点及成因，然后寻找出一些适合解决问题的好办法，切实解决农村的矛盾纠纷，为构建和谐社会、维护社会稳定做出应有的贡献。
关键词：农村矛盾纠纷特点成因对策随着改革开放、经济建设和各项社会事业的快速发展，以及社会结构变动而引发的各种利益关系的不断调整,观念冲突、社会变革带来的效应，导致了矛盾主体的增加，农村各类矛盾纠纷呈现广泛性、多样性和复杂性，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定的突出问题。
我作为一名基层干部，长期从事农村矛盾纠纷调解工作，非常有必要对上述问题做一个详细的探讨。
一、当前农村矛盾纠纷特点（一）矛盾纠纷的多样性。
过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因借贷、购销、婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。
而现在农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间的纠纷有所增加。
1、农村土地承包过程中产生的各种纠纷，主要是“增人不增地、减人不减地”政策引发的纠纷和农民群众因土地转让承包经营的纠纷。
如,村民与种植大户争抢土地经营权的纠纷,这类纠纷比较突出，甚至引发破坏生产经营和集体上访事件。
2、因土地调整、修建公路、拆迁补偿、乡村债务等引发的纠纷，特别是土地征用补偿和拆迁以及土地流转造成的纠纷呈上升趋势。
3、家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。
去年我乡民调组织共受理此类纠纷213起，占纠纷总数的50%以上。
4、农村宅基地纠纷、邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。
5、干群之间、农民工与企业之间、基层村组干部之间纠纷，主要是因村干部办事不公、账目不清、工作不力、争权夺利造成的。
6、一些地方的地痞流氓、恶势力插手村务、民间纠纷及一些“路霸”、“沙霸”、“石霸”、“村霸”、“市霸”等插手沙场、林场、采矿、集市贸易、交通运输等行业和领域引起的纠纷。
浅析社会矛盾纠纷的成因及预防处置对策积极开展社会矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是各级党委政府特别是公安机关的首要政治任务。
因此，准确把握此类问题的规律特点，深入分析其产生的原因，并以此为基础制定更加有效的应对策略是一个重大课题。
一、现状和特点近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会发展进程的加快，由人民内部矛盾引发的社会矛盾纠纷不断增多，涉及领域越来越广泛，行为方式日趋激烈，参与人数和规模呈现扩大的趋势，已成为严重影响社会稳定的突出问题。
以我市为例，2009年全市发现和化解各类社会矛盾纠纷苗头和隐患达750余起，主要有以下几个特点：（一）涉及领域广泛呈多元性。
涉及社保、城建、供电、医疗等十多个领域，其中以工资保障、征地拆迁、医患纠纷、交通事故、停水停电等为主，占到所有苗头隐患的85%左右。
（二）行为过激呈对抗性。
在社会矛盾纠纷中，相当一部分当时群众动辄就扬言或准备要拦门堵路，而且在公安机关和有关部门进行调解疏导过程中，都表现情绪激动、言语过激，对抗性较强，甚至有的还围攻前来做疏导化解工作的有关领导和民警，往往造成民警受伤。
据统计，2009年，我市就有10余名民警因在处臵化解社会矛盾纠纷的过程中受到群众围攻而受伤。
（三）化解艰难呈反复性。
一些社会矛盾纠纷，表面看起来很偶然，实际上是各种问题和矛盾的长期积累所导致。
如企业改制引发的工资保障等问题。
在处臵过程中，这些矛盾的化解不可能一蹴而就，不少社会矛盾纠纷在化解处臵期间容易反复发生，短期内难以平息。
（四）事发迅速呈突发性。
如停水停电、医患纠纷等涉及群众切身利益的问题引发的社会矛盾纠纷在形成之前几乎没有明显的征兆，只要个别人的挑唆就极易引起多数人的共鸣，加之受“造势”心理的影响，很可能会导致群体性事件的突然发生。
（五）负面影响呈严重性。
随着互联网的高速发展，当今社会信息化程度越来越高，甚至一个普通的社会矛盾纠纷如果化解不当，一旦被别有用心的人进行炒作，其所带来的负面影响极易迅速放大，损害的不仅仅是当地政府的投资环境和城市形象，甚至会严重损害国家的形象。
基层工作的社会矛盾化解与调和在中国社会主义建设过程中，基层工作承担着非常重要的角色。
作为社会管理和服务的第一线，基层工作既需要解决社会矛盾，又需要促进社会和谐。
本文将探讨基层工作的社会矛盾化解与调和的重要性，以及一些实践中的经验与方法。
一、社会矛盾的特点及其产生原因社会矛盾是社会发展过程中不可避免的存在，它体现了社会的复杂性和多样性。
社会矛盾的特点主要有以下几个方面：首先，社会矛盾是广泛存在的。
社会矛盾贯穿于社会的各个层面和领域，涉及到经济、政治、文化、教育等各方面。
其次，社会矛盾是多样化的。
社会矛盾的表现形式千差万别，既有阶级矛盾和群众矛盾，也有个体与群体之间的矛盾，还有不同利益主体之间的矛盾。
最后，社会矛盾是动态发展的。
社会矛盾的产生、发展和解决是一个不断变化的过程，不同阶段和不同时期的社会矛盾互相交织、相互转化。
社会矛盾的产生原因多种多样，主要包括经济因素、社会文化因素、政治制度因素等。
经济因素是社会矛盾产生的基础，资源的分配不均、产业结构失衡等经济问题都可能成为社会矛盾的产生原因。
社会文化因素则主要包括人们的观念、价值观、习俗等，不同的文化背景和观念差异可能导致社会矛盾的产生。
政治制度因素主要指政府的决策和政策的执行，不合理或者不公正的政策可能引起社会矛盾。
二、基层工作的重要性基层工作是指在社区、乡镇、村庄等基层单位从事组织、管理、服务等工作的干部和群众。
基层工作的重要性主要表现在以下几个方面：首先，基层工作是社会矛盾化解的重要阵地。
社会矛盾主要集中在基层，而基层工作是解决社会矛盾的第一现场。
只有在基层工作中，才能及时发现社会矛盾，调查研究问题，采取合适的措施进行化解。
其次，基层工作是社会和谐的推动者。
社会和谐是中国特色社会主义的本质要求之一，而基层工作是推动社会和谐的关键环节。
通过基层工作，可以加强社区的凝聚力和向心力，提高人民群众的满意度和幸福感。
最后，基层工作是联系党委政府和群众的桥梁纽带。
当前矛盾纠纷的特点、原因及对策当前，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。
为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原因及对策进行了调查和分析。
一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348”法律服务专线等渠道统计的情况看，今年1-10月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。
“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地拆迁纠纷432起，养老纠纷310起，劳务纠纷187起，干群关系的165起，其它纠纷261起。
从掌握情况来看，有六类矛盾比较突出：（一）土地建房纠纷。
这部分纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。
其主要原因，一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。
二是由于土地承包遗留问题引起纠争。
三是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。
如北沟二村两村民因为房屋地势高低不同，今年雨水又多，因排水产生纠纷，双方各自纠集了十几个人准备械斗，由此产生了矛盾。
（二）劳务纠纷。
近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348”法律服务专线统计，今年共接待这类来访187起，占纠纷总数的4.8%，内容涉及劳动报酬、养老保险、工伤赔偿等方面。
其主要原因，一是由于新建企业的增多，外来人口数量多，管理难度大。
二是各企业对《劳动法》等相关法律法规宣传不够深入，贯彻不得力，执行不严，未按合同履行义务的现象突出。
当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化，新旧体制的更替，改革措施的相继出台，一方面有力地推动了经济的飞速发展，另一方面，由于社会成份日趋复杂化，各种新问题、新情况不断涌现，农村“热点”、“难点”问题日益增多，因企业改制、征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件大幅度上升。
这既影响了党委政府的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。
“没有农村的稳定就没有全国的稳定”，所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状及时有效地化解这些矛盾，对于维护政治稳定，推进农村经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。
一、当前影响农村社会稳定的突出问题及特点社会改革使农村经济得到发展，农民物质生活和精神生活得到大幅度提高。
然而，随着改革的不断深入，利益关系的错综复杂，出现了许多新的问题，新的纠纷。
主要表现在以下几个方面：⒈因体制改革、利益格局调整引发的不稳定因素。
随着经济体制改革的逐步深入，部分乡镇企业缺乏市场经济条件下竞争存活的能力，大量职工下岗，生活没有保障，特别是离、退休的老职工失去生活依靠，加上个别企业负责人处理问题过于利益化、简单化，遇到煽风点火的就容易诱发职工聚集起来上访，或有关部门处理问题方法简单化，也极易使职工集体上访演变为群体性事件。
当前这类问题，主要集中在企业改组改制、国企解体破产、工人下岗失业、社会保障体系不完善、部分群体在利益调整中目的得不到实现，一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。
如原天目山车辆总厂和原安吉化工总厂职工宿舍问题，由于两企业在年改制时，职工宿舍未作剥离，资产由改制后企业所有管理。
企业为盘活这部分资产，在未对职工作妥善安置的情况下，采取停电、停水等手段迫使职工搬迁，由此引发了数次集体上访。
⒉农村问题引发的不稳定因素。
在新形势下，农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化，各类矛盾纠纷不断凸显出来，其范围包罗到群众生产生活的各个方面。
XXXX年当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策(可编辑)当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策矛盾纠纷排查化解是党委、政府信访工作的一项长期而重要的工作任务,是党和政府联系人民群众的桥梁,做好矛盾纠纷排查化解对于信访形势持续好转,社会和谐稳定起到一定的推动作用。
因此太平乡党委、政府领导高度重视信访工作,同时建立健全了矛盾纠纷排查调处化解工作机制让矛盾纠纷消化在基层消化在萌芽状态全乡无重大矛盾纠纷隐患。
“三农”问题是关系到构建和谐社会、建设社会主义新农村保持农村的稳定促进农业和农村工作重大问题。
近年来中央实行农村税费改革后农村的矛盾纠纷出现了新情况、新问题农村基层矛盾纠纷日益复杂。
如何搞好农村矛盾纠纷排查化解工作是我们基层纪检监察工作者面临的主要问题。
针对这一问题我们走访了个村个村民组户群众了解了群众产生矛盾的根源。
现结合我乡工作中所采取的应对办法和对今后工作的构想谈点看法。
一、当前农村社会矛盾纠纷的主要问题从我乡近年农村呈现出的矛盾纠纷来看农村社会矛盾日益复杂化具体体现在：、农业税改革引发的争地纠纷。
在普遍实行农业税费改革后随着全免农业税实行良种补贴、水稻种植直补、退耕还林等惠农政策的落实原先已弃耕多年的农户因利益冲突要求退回让他人耕种和村委会因调整来修建乡村公路、公益事业建设等所征用的土地、山林从而导致矛盾纠纷。
、暗箱操作引发的干群纠纷涉农资金的发放不民主在退耕还林还草等工程中个别村干部不按政策规定优亲后友或暗中提留引起群众对村干部不满导致群众上访不断。
如：退耕还林工程中村委会及个别村干部提留指标中饱私囊低保、困难补助的评定等优亲厚友。
、干部作风引起的矛盾纠纷随着改革的不断深入人民群众生活水平得到很大程度的提高有不少农村基层党员干部的生活作风在暗暗的发生了变化办事要请客送礼或干部参与赌博时有发生导致干部与群众的距离越来越大。
对当前矛盾纠纷主要类型、特点及解决办法的思考第一篇：对当前矛盾纠纷主要类型、特点及解决办法的思考对当前矛盾纠纷主要类型、特点及解决办法的思考近些年来，随着社会主义市场经济体制逐步完善、改革的推进和利益格局的调整，中国经济突飞猛进发展，与之相伴的是社会矛盾纠纷发生率和激化率也在急剧地上升，并且呈现出新的特点，不仅群体性、突发性事件数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有明显的多元性和发散性。
人民调解是解决社会基层矛盾的主要手段，是构建社会主义和谐社会的“第一道防线”。
人民调解在纠纷的解决中发挥着不可替代的作用，它既是依法进行，又可讲情讲理，方式简便，过程透明，符合我国国情和民情，调解形成的协议既有法律效力，又属双方自愿，公平公正，具有较强的履约基础，可以达到案结事了的效果，有助于减少社会矛盾纠纷维护社会的稳定。
认真研究和分析当前社会矛盾纠纷产生的原因、表现形式和主要特点，对于社会矛盾纠纷的有效预防、成功调处、防止激化、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
笔者在工作实践和社会调研基础上提出如下见解。
一、当前社会矛盾纠纷的主要类型根据近几年来对社会矛盾纠纷的统计分析，当前社会矛盾纠纷可归纳为以下几种类型：（1）婚姻家庭纠纷；（2）邻里纠纷；（3）经济合同纠纷；（4）损害赔偿纠纷；（5）劳务劳资纠纷；（6）山林土地纠纷；（7）征地拆迁纠纷；（8）施工扰民纠纷；（9）村务管理纠纷；（10）房屋宅基地纠纷以及安全生产、环境保护、计划生育、交通、医疗事故纠纷等。
其中，婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、山林土地纠纷、劳务劳资纠纷、征地拆迁纠纷、施工扰民纠纷较为突出，分别占14.3%、12.5%、12.2%、11.8%、10.6%、10.3%。
这些类型的矛盾纠纷中，有相当大的一部分属于新型纠纷，如企业改制、城镇建设、征地拆迁安置补偿、环境污染、干群关系、劳资关系、涉及三农问题等引发的纠纷尤为突出，较之于传统纠纷，起因复杂，涉及面广，一般是群体性规模，处置难度大，对社会稳定产生的负面影响也较大。
浅谈农村社会矛盾的调处当前，我国正值政治经济体制改革变革的关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，社会矛盾纠纷呈现出广泛性、多样性和复杂性的特点，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定的突出问题，积极稳妥解决好农村矛盾纠纷，对构建和谐社会、维护社会稳定具有十分重要的意义。
为此，笔者结合自己多年工作经验，就农村矛盾纠纷的形成原因及特点，如何采取有效措施从源头上预防和化解矛盾纠纷的发生，发表个人粗浅认识，供同行们参考，也请大家批评指正。
一、当前农村矛盾纠纷特点（一）矛盾纠纷的多样性。
过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。
而现在农民与农民之间、农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间，因借贷、购销、农村土地承包、土地调整、修建公路、拆迁补偿、乡村债务、资源权属等引发的纠纷逐年增加。
（二）矛盾纠纷的涉法性。
我乡2007年至2013年综治办、信访办、司法所、和村级调解组织受理调解的263起纠纷中，涉及农村低保、征地补偿、债权债务、土地承包流转、宅基地使用、林权改革、道路通行、采光排水及居住、环境污染、水资源使用等涉法性矛盾纠纷共177起，占纠纷总数的67%，这类纠纷涉及群众切身利益，都有相应法律法规规范调整。
（三）矛盾纠纷的群体性。
当前我国正在社会转型期，社会整体结构、资源结构、区域结构、组织结构及社会身份结构都在发生着重大转变，不同社会群体和阶层的利益意识会不断被唤醒和强化，利益的分化也势必发生。
当不同的利益群体发生利益冲突时，就会不可避免地相互产生竞争和争执，这些矛盾纠纷一旦未得到及时解决，极易引发群体性事件。
如土地征用补偿、承包经营、各类集资款项无法偿还、道路交通运输等涉及社会群体利益的纠纷。
（四）矛盾纠纷的复杂性。
引发矛盾纠纷的原因很多，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻、使问题难以解决的情况。
当前矛盾纠纷的特点原因及对策 当前，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原因及对策进行了调查和分析。 一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因 根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348”法律服务专线等渠道统计的情况看，今年1-10月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地 。 粗暴，作风不民主，难以作到“四化两公开”，导致人民群众产生误解，二是部分地方家族意识比较浓厚，人民群众意识观念跟不上，对政府文件、政策理解不够透彻，也极易导致干群之间发生不必要的磨擦。三是极少数村干部以权谋私、以势压人，大行不正之风，严重损害了党在人民群众中的形象的威信。四是村委会换届选举，由于权力派别之争，经常引发群体性的矛盾和纠纷，甚至导致群众集体上访。 （四）家庭婚姻纠纷。在“12348”法律专线咨询中占16.1%，因解除婚姻关系引发的家庭纠纷明显呈上升趋势。引起婚姻纠纷的原因是多方面的，一是部分人缺乏或更丧失了道德观念，因第三者引起的婚姻破裂。二是夫妻双方经济收入出现较大差距，生活方式和志趣爱好发生差异。三是部分人感情基础薄弱，农村中仍有包办婚姻现象，随着物质文化水平的提高和思想观念的变革，导致原有的婚姻破裂。婚姻纠纷带来的财产分割、抚养儿女及单亲家庭现象、未成年违法犯罪等，都成为影响社会稳定的隐患问题。 （五）农村赡养纠纷。因赡养问题引起的纠纷占总数10%。究其原因，一是由于农村思想政治工作和社会主义道德教育不够有力，不少青年人结婚分家后不愿意承担赡养老人的义务。二是由于随着普法教育的深入，老人懂得了用法律保护自己的合法权益，对不赡养或虐待自己的儿女，要求依法处理的多了。三是由于兄弟、妯娌之间不团结，在分家析产上斤斤计较，在赡养老人上容易形成攀比心理，互相推托，造成老年人晚年生活没有保障。 （六）拆迁补偿纠纷。我市近年来经济发展迅速，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占总数的11.3%。其主要原因，一是部分群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获取个人利益，阻挠施工，影响工程进度。二是由于部分单位工作中不注意方法方式，没有把政策交给群众，让他歉忝靼资窃趺匆换厥隆ｈ怯捎诤贤痪⊥晟疲绦虿还缓侠恚岩匀萌褐诼猓琢粝乱帕粑侍狻?br〉二、当前正确处理人民内部矛盾的对策 预防人民内部矛盾，调处民间纠纷，防止矛盾扩大化，是一项艰巨而复杂的社会工作，对我们司法行政工作也提出了更高的要求。我们认为，在定期分析民情、调查摸底的基础上，必须抓好四点： （一）发挥镇街司法调解中心和调委会的作用，及时化解各类纠纷。这也是我们及今后工作的重点，是新时期、新形势下构筑“大调解”格局的重要环节，我市12个镇街已全部建立了司法调解中心和调解委员会，并收到了显著效果。下一步，司法调解中心要进一步完善工作制度，提高依法调解的能力，集中抓好联合调解日，发挥相关部门的职能作用，提高大调解的综合效应。镇街调委会要定期对复杂疑难的民事纠纷进行专项治理，使人民调解在辖区内全方位、多层次覆盖，通过调处各类民间纠纷及各种热点难点问题，将矛盾引向依法解决的轨道。调解不成的，可引导上法律程序，杜绝越级上访的发生。 （二）加大法制宣传工作的力度，提高群众法律意识。我们感到，当前的矛盾纠纷，特别是群体性的矛盾大多是涉法问题，有许多问题法律法规有明确规定，只要矛盾双方都能依法办事是可以避免的。经过四个五年的全民普法，人民群众的法律意识有了很大提高，但对一些具体的法律法规不甚了解也不可能了解那么多，这就要求继续提高全民法律素质，加强法制建设。
当前矛盾纠纷的成因及化解对策——杭锦旗司法局陈再军当前，社会稳定不仅是各级领导普遍关注的问题，也是当今社会的热点和焦点，在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念、社会结构、利益格局都发生了新的变化，影响社会稳定和改革发展的不利因素日益增多，城乡经济社会发展不平衡，人口资源环境压力大，社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安关系群众利益的问题日益突出，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。
如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，是摆在我们面前的一大课题。
一、当前矛盾纠纷发展的主要趋势一是表现类型增多。
矛盾纠纷已由婚姻、家庭、邻里、赡养、损害赔偿、生产经营等常见性、多发性的传统纠纷扩展到征地拆迁补偿安置、土地承包、房屋宅基地、劳动争议、干群关系、涉法涉诉、医疗保险、安全生产事故等社会热点、难点问题。
二是主体逐渐多元化。
过去基层矛盾纠纷主体多为个人，现在矛盾纠纷主体可能是个人、集体、村委会，甚至是基层政府或政府部门及公务人员，特别是体现在当前的征地拆迁和城镇拆迁改造方面。
三是诱因更为复杂。
因济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致社会矛盾更加广泛多样和复杂。
四是反复性更大。
许多群众认为大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，导致诸多矛盾纠纷全部聚集到政府及信访部门，造成信访部门门庭若市，法院门庭冷落的被动局面。
据统计，全国2010年信访总量12500万件，而法院受理行政案件总量仅为13.5万件,出现了信“访”而不信“法”的现象，涉法案件呈逐年增多的趋势。
五是群体性纠纷愈加突出。
拆迁安置、征地补偿、草牧场、林地等涉及群体利益产生的纠纷，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。
六是调处难度大。
由于目前农村牧区分户经营、单独生产、群众性活动少、流动人口多，集体制约和监督力相对降低，传统的行政干预，已很难奏效。
当前基层社会矛盾产生的主要原因及对策
改革开放三十多年来，随着我国的经济的发展，社会格局和利益分化也逐步形成，这使各利益群体的阶层化加剧，而阶层的利益取向分歧就越来越大，由此引发大量的社会矛盾，特别是基层矛盾让我们不容忽视。
我们必须对社会基层的矛盾进行深入的分析，以发现不同社会矛盾背后的共性原因，从而有效应对社会矛盾，也从而避免了可能由此引起的一系列的社会动荡。
一、基层社会矛盾产生的原因
社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。
概括起来，只要有以下的原因：
（一）政治因素
（1）我国基层干部官僚作风和腐败问题严重，使群众产生对基层干部的不信任，政府的公信力下降。
再加上有的基层党政干部基本素质较低，“官本位”思想和特权思想严重，服务意识、公仆意识较差，对人民群众缺乏感情，不能够依法行政、依法办事，对人民群众反映的问题推诿拖拉，对出现的矛盾纠纷不能及时处理。
这种政府不作为让基层群众无法通过体制内的合法途径解决问题，而造成了矛盾的产生和扩大。
比如干群之间的矛盾，甚至民族之间的矛盾，这样矛盾沉积一久，便会爆发大规模的群众性事件。
（2）我国基层政府的组织社会管理能力薄弱，基层干部专业结构单一，机构设置不合理，出现臃杂或是空缺的问题，甚至有的基层组织形同虚设，没有充分发挥其作用，群众对政府管理能力产生质
疑。
不能正确利用“依法治国，以德治国”的理念，也无“全心全意为人民服务”的一是态度，不能把群众的民生问题化解在最基层。
在“第一道防线”即出现崩盘，并不能把党和国家的意志和政策贯彻到基层，加之盾纠纷排查化解机制尚未完善，导致群众自身利益诉求渠道闭塞。
（二）社会因素
（1）随着经济的发展，市场经济的副作用凸显，造成贫富差距扩大，社会两极化加剧。
社会经济体制改革，利益结构的调整，贫富差距逐步扩大，加之社会保障体系和社会救助体系尚不完善，以致于在改革过程中利益分配不公。
这种由于利益关系调整带来的不平衡，造成职工、公民的心理不平衡。
（2）社会风气下降，唯利是图，传统道德约束功能呈现弱化，趋势造成人们之间关系的冷漠，这种冷漠的意识使群众的内部矛盾不能“大化小，小化无”，反而使简单的问题升级为群体性事件，甚至是民族间的矛盾或对抗，这就是得不偿失的。
经济的迅速发展和社会结构的变化，而社会公民的心态，或是说，现今社会的软件建设并不完善，并不能跟上经济、社会的发展，造成社会建设的断层。
（三）思想因素
（1）公众维权意识增强。
近年来，随着我国依法治国进程的不断深入，建设社会主义法制国家以及注重民权、关注民生、构建和谐社会等一系列政策的实施，使群众的人权意识、法治意识和维权意识不断增强，对政府在社会管理、服务水平和管理效率等方面要求随
之提高。
有时基层群众之间在生活中难免会发生一些小摩擦，本应在友好协商下能够和解，却会因维权意识的发酵，致使这些小的摩擦变为难以化解的矛盾。
（2）部分群众法律法规认识尚不到位。
使得部分群众对法律法规的了解只处于一知半解的水平，甚至存在“断章取义”的现象，导致部分群众在生产生活中一旦遇到自身权益被侵犯的情况，便会以自身所认知的“法律”说事，一旦问题解决得不到自身认可，极易出现聚众上访、无理闹访等现象，严重影响社会和谐稳定。
二、化解社会矛盾的对策和措施
（一）、建立和完善民意表达机制。
拓展群众诉求渠道，畅通信访渠道，是保障公民的建议权和申诉权，及时了解社情民意，及时采取相应的措施。
只有群众把自己的利益表达出来，才有可能让政府知道，这是化解基层矛盾的前提与基础，才能更好地保护人民群众的合法权益。
至于如何建立健全民意表达机制，主要可以采取政务公开、领导下访等多种方式，让广大群众能顺畅地表达自己的利益诉求。
（二）基层政府要增强服务意识，转变工作作风。
在法制还不太健全、公民法律意识还普遍不高的国情下，信访就是群众合理反映问题的渠道，信访是群众相信党和政府的一个表现，信访也是党和政府了解民情民意的一个窗口，因此，目前信访非但不能削弱，反倒还要加强。
要避免越级上访就要及时为群众解决题，而不是把精力放在劝阻、堵截越级上访者。
领导干部深入基层、深入群众中，主动了解民情，倾听群众呼声，关心群疾苦，把群众的安危冷暖放在心上，切
实解决群众的实际困难，变群众“上访”为领导“下访”。
同时，不断完善权力监督机制落实行政问责制、维护司法工作的独立与公正、加强对弱势群体的司法救助措施，这些都是减少上访、越级上访的根本途径。
此外道德素质、心理素质亦要加强，还要重视人际沟通能力的培养，尤其是代表政府形象、直接与群众接触的干部更要注重言行举止，防止因工作方式不当而引发冲突。
（三）确保利益分化的合理性、有序性。
其合理性：一是机会和起点上的均等；二是过程或规则的公正。
机会均等就是人们在获得发展机会(如就业、升迁、教育等)的权利方面，不受诸如户籍、性别、身份、种族、资本占有状况等的影响，不同的利益主体应站在同一起跑线上；规则公正则意味着全体社会成员在经济社会活动中要遵守同样的规则,如同一法律法规和政策，不存在特权和例外。
公平公正历来是群众关注的重点，只有保证竞争是在公正、平等条件下进行,其结果的差异才具有合理性，人们才可以接受。
因此,我们必须要尽快完善竞争规则，创造公平竞争的制度环境，对不平等的利益加以有效遏制,使社会利益得到合理的分配。
其有序性：一是要确保利益诉求的程序合法；二是要确保获取利益的手段合法,即合法得利。
要确保利益诉求的程序合法，主要是要构建一个程序规范和广泛参与的利益表达机制。
利益表达主要有个人表达和团体表达两种方式。
在现代社会中，社会成员表达利益的途径主要有利益团体的结成、利益代表的选举、利益要求的提出、利益侵害的申诉等等。
要保证这一过程的顺利展开，就必须建立健全顺畅的利益表达、补偿机制。
（四）建立健全社会保障机制。
社会保障，一方面是要解决人们必然遇到的问题，如生、老、病、死等；另一方面是解决人们偶然遇到的问题，主要是天灾、人祸（如各种事故）。
社会矛盾冲突常常是由于上述问题没有解决好而引发。
我们要逐步建立健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等社会保障机制，增强人们对生活和社会稳定的预期。
随着经济社会的发展，首先要健全覆盖城乡全体公民的医疗保险、养老保险等社会保险制度，并不断提高保险水平。
其次，要健全司法实践中的社会救助基金等保障措施。
