国家税务总局稽查局工作思路

国家税务总局稽查局2004年工作思路

1、继续抓好专项检查和大要案查处工作。在今冬明春在全国范围内重点开展道路交通行业普通发票专项检查，国、地税要与公安、交管等部门加强协同配合，努力遏止这一领域税收秩序的混

乱状况，继续加强督办工作，严格落实重大案件上报制度和案件查办分工负责制，充分利用各种

手段，抓紧对现有案件的督办，争取尽快结案；做好案件分析研究工作，研究发案特点和规律，

指导各地案件查处工作。

2、继续深入开展整顿和规范税收秩序工作。加大稽查力度，严厉查处非法印制、倒卖和虚

开增值税专用发票，骗取出口退税和利用造假账等手段偷逃税款等案件，打击各种涉税违法活动。

完善税收专项检查工作机制，开展以下几项专项检查：①货物运输业专项检查；②实行“一窗式”

管理之前，票表比对检查；③继续开展“免抵退”税企业专项检查；④开展对海关进口完税凭证、

废旧物资收购发票、农副产品收购发票等专项检查；⑤开展对医药购销领域的涉税违法活动的

专项检查。督促各地按计划完成各项税收专项检查计划，按时做好专项检查总结。

3、继续搞好制度建设，加强系统管理。继续研究修订《税务检查管理办法》，重点研究稽查

局和税务局其他机构的职责划分问题；完善修改税务稽查文书及应用指导手册，形成正式文书样

式。

4、抓好稽查系统管理工作。要尽快完成《国家税务局系统稽查办案专项经费管理办法（草

稿）》和《国家税务总局稽查办案费使用管理办法（草稿）》的修订工作，抓好稽查办案专项经费

的落实；完成计划内培训工作；做好报表统计工作、人才库的扩建和人才库软件的开发工作。

5、促进稽查信息化建设。继续整理归纳金税三期稽查业务需求工作，做好ETAS的推广应用和培训工作；完成协查系统完善和拓展工作的软件开发、测试、试运行、培训、推广等各项

工作；开展协查系统与金税工程二期拓展后其他子系统的接口工作；在全国地市以上全面开通运

行协查系统监控台；继续做好协查系统日常运行管理工作，提高金税工程的运行质量；利用协查

系统的数据资源、统计分析功能和快捷的网络传输条件，为稽查办案提供帮助。

6、优化举报案件管理。研究上访举报受理工作程序，制订工作预案，尽量控制举报人缠诉

不休的现象发生。

7、加大稽查宣传工作力度和信息管理，在大要案件的曝光、整顿和规范税收秩序、稽查工

作管理、稽查队伍建设等方面进行集中宣传报道，弘扬正气，震慑涉税违法行为。下发《关于进

一步加强稽查信息工作的意见》，对稽查工作信息进行归类、整合，疏通交流渠道，加强督促检

查。

8、2004年协查工作设想。①研究制定对普通运输抵扣发票组织协查的方案并组织在全国实

施；②研究对废旧物资、农产品收购抵扣发票及海关完税凭证组织协查的可行性，并研究开发有

关的信息系统在全国实施；③组织对金税工程二期协查系统完善与拓展软件升级的开发、试点、

培训和运行工作；④组织对《协查系统机外操作规程》执行情况的检查工作；⑤加强对增值税涉

税案件的分析工作，进一步强化对案件协查的监控。

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