厦门市人民政府办公厅关于印发厦门近岸海域水环境污染治理方案的通知

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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门近岸海域水环境污染治
理方案的通知

【法规类别】污染防治
【发文字号】厦府办[2015]67号
【发布部门】厦门市政府
【发布日期】2015.04.23
【实施日期】2015.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门近岸海域水环境污染治理方案的通知
(厦府办〔2015〕67号)

各区人民政府,市直各委、办、局:
《厦门近岸海域水环境污染治理方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真
贯彻执行,并将执行情况按时报厦门市海洋生态文明示范区建设领导小组办公室。
厦门市人民政府办公厅
2015年4月23日

厦门近岸海域水环境污染治理方案
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厦门位于九龙江入海口,海域面积约,海岸线总长约226km,海域沿城市周
边布局,“城在海上,海在城中”是厦门的直接写照。海洋是厦门的优势和生命线。为
了进一步改善厦门近岸海域水质,解决厦门海域水质面临的无机氮、活性磷酸盐等因子
超标的问题,根据国家海洋局、省市政府领导的要求,结合《美丽厦门海洋生态文明建
设工作方案》,在分析厦门海域水环境污染现状的基础上,制定本治理方案。
一、目标要求
加强陆海统筹,建立陆海一体化的入海污染物总量控制制度;加快市政管网和污水处
理设施建设,开展农村面源污染整治及小流域污染整治,减少陆源污染物入海;推进九
龙江水环境综合治理;开展海域综合整治和生态修复,改善厦门海域水动力。到2020年
全市主要地表水环境功能区达标率为87%;本岛污水实现全截污、全处理;九龙江入海污
染物得到有效控制;厦门海域水质基本达到功能区水质标准要求,其中河口区、西海
域、同安湾海域、南部海域无机氮、活性磷酸盐达到三类海水水质标准;东部海域及大
嶝海域无机氮、活性磷酸盐达到二类海水水质标准,海面干净、沙滩整洁。
二、主要措施
(一)加强海洋环境监测,提升对所辖海域水环境污染现状的监测与评价能力
充分利用厦门海洋环境监测评价力量雄厚的优势,优化整合资源,不断完善包括国家
海洋局第三海洋研究所、国家海洋局厦门海洋环境监测中心站、福建省海洋研究所、福
建省渔业环境监测站、厦门市海洋与渔业环境监测站、厦门市环境监测站等国家、省、
市级海洋环境监测机构组成的海洋环境监测网络;推进入海河流交接断面及海域自动在
线监测系统建设,在主要溪流入海口新建自动在线监测站,加强对陆源入海主要排污
口、九条入海溪流水质和总量的监测,较准确估算常规污染物入海量并分析近年变化情
况,为建立陆海一体化的入海污染物总量控制制度提供支撑。同时,及时发布每月海洋
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环境质量通报,及时反映水环境治理效果,推进厦门海域水环境治理工作。
牵头单位:市海洋渔业局
配合单位:市环保局、市水利局
(二)加快市政污水管网和污水处理设施建设,减少陆源入海污染物
1.提高岛内外污水收集处理率。按照岛内集中处理为主,岛外集中处理与分散处理相
结合的原则,全面提高全市污水收集处理能力。在完成集美污水处理厂扩建主体工程的
基础上,到2016年完成新建澳头污水处理厂一期、扩建翔安污水处理厂以及启动海沧污
水处理厂扩建工程;同时,各农村村庄分散式生活污水处理项目投入运行,确保农村工
业废水和生活污水分开处理,到2020年厦门污水集中处理率达到95%以上。
2.削减污水处理厂尾水入海污染物。逐步将各污水处理厂尾水排放标准提高到一级A;
积极推动翔安片区再生水项目,制定有效可行的中水回用方案,提高中水回用率,减少
污水处理厂尾水直排入海的污染负荷;
3.完成本岛污水全截流。完善雨污分流系统,加快东部环岛路雨污水直排口、和平码
头、厦港避风坞、湖里片区等雨污水直排口截污改造工程。到2016年完成全部截流任
务,杜绝岛内污水直排入海。
4.实现工业园区、港区的污水全收集全处理。到2015年所有工业园区、港区全面实现
污水集中处理。新建工业园区、港区必须同步配套污水处理设施,所有直排的污水必须
经处理后达标排放或经许可后接入城市污水管网纳入污水处理厂集中处理。
牵头单位:市市政园林局、市建设局
配合单位:市环保局、厦门港口管理局、市海洋渔业局、市规划委、各区政府
(三)积极推进岛外九条溪流综合整治,减少溪流入海污染物
开展岛外九条溪流(包括九溪、龙东溪、东西溪、埭头溪、官浔溪、后溪、瑶山溪、
深青溪、过芸溪)污染综合整治,全面建立和实行“河长制”,加快开展截污和水体生
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态修复,全面改善地表水环境质量,到2020年九条溪流入海口水质满足V类地表水水质
标准。
牵头单位:集美区政府、海沧区政府、同安区政府、翔安区政府
配合单位:市水利局、市发改委、市环保局、市建设局、市规划委、市市政园林局、
市农业局
(四)全面开展畜禽养殖业污染治理,减少农村面源入海污染物
严格控制畜禽养殖总量,做好禁养区内的生猪退养工作。取缔限养区内违章建设且无
任何治污设施的各类养殖场(户),不得新建和扩建各类畜禽养殖场;合理规划全市畜
禽养殖总规模,推动畜禽养殖的规模化、集约化发展,全面推广畜禽标准化生态养殖模
式,实施全过程综合治理;2015年全面完成禁养区内生猪的清退工作,2017年全面完成
限养区内的生猪规模养猪场的改造提升和污染防治工作。
牵头单位:集美区政府、海沧区政府、同安区政府、翔安区政府
配合单位:市环保局、市农业局、市林业局
(五)加强九龙江流域环境管理和海洋环境保护区域合作,减少九龙江入海污染物
建立九龙江-厦门湾生态系统管理工作框架,