高中统编版历史《选择性必修1国家制度与社会治理》ppt1

——卢洪友、张楠《国家治理逻辑下的税收制度：历史线索、内在机理及启示》 上述材料表明了中国古代赋税制度与国家兴衰之间的关系。那么，中国古代
的赋税状况如何呢？今天我们便来一起进行学习。
一、中国古代的赋役制度
1.先秦时期
（1）夏商西周的贡、助、彻 中国在夏商周时期，就已经产生了赋税制度的雏形——贡法、助法、彻法。贡、助、
彻虽有所差异，但发展一脉相承。
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，……。” ——《孟子·滕文公上》
贡：夏代的贡有两种，一是诸侯 进献的土贡，一是百姓缴纳的田赋。 贡额是收获量的十分之一。夏朝平民 每户从国家受田50亩，然后将收获物 的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百 姓距王城远近的不同而不同。
——《新唐书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法
（4）实施内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩 征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗）
“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人， 量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以 贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一， 度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之， 俗有不便者正之。
知识拓展 汉代的算缗、告缗
算缗，亦称“算缗
钱”。西汉初年所行税 法之一，主要针对商人、 手工业者、高利贷者和 车船所征的赋税。
汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难 而采取的一项重要政策。告缗是算缗的延伸。元 鼎三年（公元前114年），汉武帝实行告缗，即 鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者 全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财 产的一半。
一、中国古代的赋役制度
5.唐朝的两税法

分期：二、20世纪初以后，现代国际法的发展和进步比较明显。
（十月革命后；凡尔赛—华盛顿体系与雅尔塔体系）
特点与成就： 1.确立一系列国际法的基本原则。如联合国宪章的原则、和平共处 五项原则。国家主权平等、禁止非法使用武力等具有突出的地位 。 2.国际法内容的更新 。 3.国际法系统化、法典化。1919年《国际联盟盟约》、1982《海洋 法公约》等。 4. 产生了国际法的许多新分支。如裁军、人权、国际环境、海洋、 外层空间法等。 5.国际法主体种类增加，客体范围扩大。国际法调整范围的扩大， 增加了新内容，产生了国际法的新分支，如国际组织法、国际人权 法、国际环境法等。 6.适应全球问题的产生和各国依赖关系的加深的趋势，国际合作谋 求和平与发展成为国际法的重要内容。扬弃传统国际法的陈旧内容， 传统的、欧洲为中心的国际法逐渐变成现代的、普遍性为特色的国 际法
二、国际法的形成与发展 民族国家的出现，国家主权意识的加强，各国强调
国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧，人们希望通 过建立一定的法律关系来处理国家之间的关系，减少武 力冲突。国际法应运而生。
国际法指适用主权国家之间以及其他具有国际人格 的实体之间的法律规则的总体突 ，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。国际法 也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律， 它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。
四.国际法与中国
古代中国的朝贡制度，中国奉行的是友好睦邻政策。推行的 是对彼此有利的贸易往来。
近代中国面对列强欺辱的困境，接受并认可了《万国公法》， 也是缓慢的向近代迈进。
新中国建国后，我们对现代国际法的发展作出了应有的贡献： ◆中国一贯遵守国际法； ◆中国一贯维护国际法； ◆中国在不断地发展国际法； ◆中国也在经常运用国际法； 新形势下，中国将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外

——1898年 康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》
科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然舍其旧而新是 谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与。
——1905年8月31日 张之洞、袁世凯等《立停科举推广学校折》
2、选官制度的改革
（1）背景：新政开始后，改革传统选官制度成为共识 （2）措施
一、晚清选官制度的变革
1904年春，北京故宫保和殿，29岁的沈钧儒通过会试后， 在这里参加由最高统治者亲自组织的殿试，名列二甲第75名， 赐进士出身。一年以后，慈禧太后和光绪皇帝批准张之洞、 袁世凯等人呈递的《请废科举折》，废除在中国延续了一千 多年的封建科举制度。
沈钧儒也就成为有清一朝、乃至科举 制度建立以来的最后一批进士。
2．国民政府时期公务员制度的特征 制定和颁布了比较完整的法律法规； 具有较强的党派性和政治性。
本课小结
Hale Waihona Puke 材料一 清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采 取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期,受国内外 诸种因素的影响,以强化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步趋于 完善。这些近代中国官员选任制度,具有许多值得总结和可供借鉴之处, 并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。
1、科举制度的废除
（1）科举制历程：
隋唐：开创完善—— 明清：固化、八股取士
——元：时断时续——
（2）晚清时局变化给科举带来的冲击： 民族危机、统治危机、西学冲击
（3）科举制调整废除
1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才康有为废八股，改试 策论，以时务策命题，清政府于1905年废除科举制
巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、 唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学,张口瞪目,不知 何语矣。

斯
公元476年，西罗马帝国灭亡后，日耳曼人逐渐接受基督教。
奴隶不享有同等权利。本质是
的罚金。 ——贝卡里亚《论犯罪与刑罚》
陪审团制度最早可以追溯到古希腊罗马时期，但当时只适用于奴隶主和自由民。
➢ 第九表第一条 不得为任何个人的利益，制 从时空观念出发，了解西方法律的渊源和发展历程，知道大陆法系和英美法系的区别与联系。
——《国家制度与社会治理》
大陆法系
04 不同法系对比
（（12相））本法同质律点：指都导是思建想立：在 都近受代到近资代本资主产义阶生级产方启式蒙上思的想法家律洛体克系、。孟
阅读50页历史纵横 探讨
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德斯鸠和卢梭等人学说的深刻影响。 （3）法律背景：以资产阶级商品经济、资产阶级民族统一国家、 资产阶级意识形态为基础。 （4）传统：都继承中古时期的罗马法、教会法、日耳曼法。
罗马法
罗马法蕴含的精神：
私有财产神圣不可侵 犯；
法律面前人人平等；
理性自由平等正义等 自然法原则。
04 评价罗马法
材料一：资本主义生产是在简单商品生产的基础上产生的，以《查士丁尼民法大全》 为代表的罗马法就是一种完整地体现了简单商品生产的法，它对这种商品生产的各种 法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定，为资本主义经济 的发展和巩固提供了现成的法律形式。 材料二：17、18世纪新兴资产阶级的自然法学说的一般公式是：人类处于自然状态中 ，由自然法所支配，享有各种自然权力：自由、财产、安全和反抗压迫。而这直接源 于罗马法学家——西塞罗认为：“法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性 ...自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，高于一切人定法 和人为权力。
诺曼王朝：巡 美发国展等的制需定要了。本国 系，又称“大陆

一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊政治制度
（1）背景：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。
（2）特点：城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之
间实行的制度千差万别。
公民：指有公民身份，有权参加公民大会的本城邦的成年男性
（ 希 腊 ） 没有肥沃的大河流 域和广阔的平原，在希腊和小亚 细亚沿海地区，只有连绵不绝的 山脉，这不仅限制了农业生产率 的提高，而且把农村隔成了互不 相连的小块。 许多城邦就是这
中关；或执公政职官人由员选手举中产的生政，权任组期织一形年式，。总共是和由政贵体族区担别任于；君元主老政院体是，主而要且立是法作机为关君，主也政是
贵体族的团对体立，面甚而至存在在接的纳。若干平民后其性质仍然不变。
——斯塔夫里阿诺斯
权力机构
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心
公民大会 最高权力机关
产生方式 由全体公民选举产生，
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 问：根据材料，可以总结出雅典民主政治有哪些意义？
（1）公民拥有充分的民主政治权利，提高了参政积极性， （2）权力制约有利于决策的公平公正 （3）开创了民主政治先河，为近代西方政治制度的建立奠定了基础。
（3）雅典：民主政治
（3）评价
材料 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不
有两人，一年一任 由卸任高级官员组成，
终身任职
全体成年男性公民
主要职责或说明 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，
并执行相关决议
向官员提出建议，协调他们的行动
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开 和表决都受到高级官员和元老院的限制

时期 二战前
二战后
概况
1、17世纪初，英国，颁布济贫法； 2、19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度； 3、1935年，美国颁布《社会保障法》。
1、英国率先构建社会保障体系，基本实现全民覆盖； 2、北欧及法国、加拿大等国建成“福利国家”， 社会保障制度基本建立。
【英国社会福利制度的建设】
1945-1948年，政府实施了社会保险制度改革，规定发 给新生婴儿补助金和儿童教育补助金，对工伤事故和职 业病者、孕妇、失业者发给补助金，对寡妇和老年人予 以养老金和丧葬补助金，当时，按规定领取上述补助金 的投保人数达2300多万人。在社会服务方面，政府提高 了中学毕业年龄，对满11岁的儿童实施免费中等教育， 并享受补助或免费午餐；增加了大学奖学金，并营造公 寓住宅，以期改善居民居住条件。——吴于廑、齐世荣 《世界史·现代史编》高等教育出版社
5.新中国：
中华人民共和国成立后，我国逐渐建立起具 有中国特色的社会保障制度。1951年2月，政务 院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新 中国制定的第一部社会保险法。
随着改革开放的不断推进，我国的社会保障 制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就 业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保 障水平稳步提
随着工业革命的发展，城市中人口激增，失业、贫困等社会问 题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新 方法。例如，把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救 济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作, 社区组织开始形成。
4.二战后：
第二次世界大战后，西方各国基层治理的方式有所 不同，但强调自治成为各国基层治理的共同特点。地方 政府享有的自治权越来越大，地方官员和议员都是当地 选举产生，需要对当地选民负责。

一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
第3页史料阅读
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使 师傅保之，勿使过度。是故天子有诸侯，诸侯有卿，卿有侧室， 大夫有贰宗，士有朋友，庶人、工、商、皂隶、牧、圉皆有亲 暱以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
1.加强对官员管理，提 高行政效率。 2.保障政令传达，加强 君主专制中央集权制。 3.利于制度传承，为汉 承秦制提供条件。 4.具有较高的史料价值。
（2016·新课标全国Ⅲ卷文综·25）东汉王充在《论衡》中说： “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者 ，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治 ，是因为汉初 A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度 C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度
卿
宗正 皇室宗族
治粟内史 租税、 财政
少府 皇家财政、官府手工业
二、秦朝的政治制度 君主专制中央集权制度
（三）在地方，把郡县制推向全国
二、秦朝的政治制度
郡县制与分封制的不同
郡县制
划分标 准
以地域为划分基础
郡县直属中央管
与中央 关系
辖，官员由中央 任命，不能世袭
分封制
以血缘为划分依据
封国内诸侯享有 世袭统治权、有
一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
人教版教材必修1第6页历史纵横
为更好地维护分封制和宗法制，西周还制定了各种礼乐制度。 礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动活动，例如祭 神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐。 不同等级的贵族要行不同的礼仪。周礼成为维护等级制度、防 止僭越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。

2、魏晋时期，律令发展有何变化？出现变化的原因？
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
2、魏晋时期，律令发展有何变化？出现变化的原因？影响？
魏晋:律令儒家化 原因: ①汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律。 ②魏明帝设置律博士，命令专用儒家思想来解释律令,进一步推动律令 儒家化。 影响: 法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑重要原则之一,目的在于维护儒家提 倡的三纲五常。
三、宋元至明清时期的法律与教化
（2）明朝（约律融合） ①明朝后期，乡约改而宣讲明太祖朱 元璋的“六谕”。六谕主劝谕，但也 有禁约成分，使乡约逐渐带有强制力 。②明朝儒学士人常常引用《大明律 》来解释六谕，不遵乡约的百姓要受 族规、乡约处罚，甚至被递解官府治 罪。
③相比宋朝，明朝乡约有什么变化？ a.形式上继承儒家伦理教化精神，实 质上是强制宣传最高统治者的意志。 b.君主专制强化，皇权加强对基层社 会的控制。
明太祖朱元璋 乡甲会图（明乡约仪式）
三、宋元至明清时期的法律与教化
（4）清朝（约为律用） 乡约基本延续了明朝的模式,仪式感更 强，但宣讲内容变成了康熙帝的“圣 谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》， 宣讲时也常常引用《大清律例》。原 本由儒学士人发起教化百姓的乡约， 经政府利用和推广而具有约束力，并 与法律合流。
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
3、我国现存最早、最完整的封建法典是？如何形成的？有怎 样的地位？
《唐律疏议》
过程：①唐初：律删繁就简。 ②唐高宗永徽年间，在《贞观律》的基础上修订颁布《永徽律》。 唐高宗又命人对律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏 议》。
意义 a.继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为 完整的封建法典，是中华法系确立的标志，是礼法结合的典范。 b. 历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律。

思考：联系纲要下所学，思考古代西方政治制度对近代西方政治制度的影响？
雅典民主政治的表现
对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政
选举制
五百人会议规定的任期
资产阶级代议制下任期制
五百人会议按公民人数分配名额
比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为
近代西方议会制的雏形
二、封建社会：中古西欧——西方民主政治的酝酿 中古西欧封建国家的形成
西罗马帝国灭亡
1 日耳曼人入侵，建立了
许多大小不同的王国 西欧进入封建社会
2 日耳曼的一支法兰克人，
逐渐建立起庞大的法兰克 王国（481-843）
3
帝国三分，即法国、 意大利和德国的雏形
二、封建社会：中古西欧——西方民主政治的酝酿
（一）自主归纳：阅读课本第二子目，结合纲要下，回顾中古西欧在政治上的基本特征？
一、奴隶社会：古希腊罗马的政治制度——西方民主制度的起源
材料： 以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。 -----亚里士多德
探究：区分不同政体的划分依据 公民在公民大会中参政权利的大小
政体类型 民主制
贵族寡头制 君主制
权利分配 大多数公民掌权、公民大会最高权力机关 少数贵族集体的统治、有一定的公民权。 君主个人专制，公民权力很少，或基本没有
自主归纳：阅读课本第一子目，根据表格梳理雅典的政治制度，结合材料，思考雅典民主
政治制度的特点，你如何认识这一政治制度？
者记
国家机构 权力分配
运行规则
名录
公民大会 最高权力机关，决定 全体成年男性公民组成 国家法律和政策
片字着 的放
议事会 准备公民大会的决议 从公民中抽签产生

宋朝设置三省六部制，但 职能废弛瘫痪。 另设中书门下，其长官履 行宰相的职权。 枢密院掌军政 三司掌财政大权
实行中书省总 理全国政务的 一省制中枢体 制源自特点作用 和意 义
①相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相。 ②节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过， 不能施行。 ③加强君权
三省职责明确，相互牵制，削弱相权，可以有效履 行封建国家的不同职能并加强皇权。 减少决策失误，提高行政效率； 是中国古代政治制度的重大创造，，标志着中央行 政体制发展到一个新阶段，以后历朝基本沿袭这种 制度。
侍 ， 负 责 改革派与保守派的力量对比；
这些说法体现的是( )
决
策
，
中
央
行
政
中
枢
的
权
力
逐
渐
由
丞
相
府
转
移
到
皇
这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
帝亲信手中，使外朝丞相的权力大大削弱。西汉晚期中朝尚 “以文书御天下是对文书的作用的最好的概括。
材料二 东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监
2、三公九卿制度 3、郡县制度
职责：①丞相是百官之长，行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官；②太尉掌军事；③御史大 夫是副丞相，掌管图籍、文书，监察百官），权力运行机制（国家重大事情由公卿进行廷议， 最后由皇帝裁断）。
特点：郡县长官由皇帝任命，地方绝对服从中央 作用：1-4
4、文书行政管理制度 各级官僚机构以文书行政，建立了以邮驿为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央 的政令能够送到全国各地