黄河流域防洪规划概要

2024年黄河防汛应急预案编制一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等法律法规，以及国家、水利部、黄河流域防洪规划等要求，结合黄河流域实际情况，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于黄河流域范围内各级防汛指挥部门、相关企事业单位、各级地方政府和社会公众。

三、预案目标1. 确保黄河流域防洪安全，减少洪水灾害损失。

2. 提高防汛应急响应能力，确保防汛工作有序、高效进行。

3. 保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

四、预案编制原则1. 预防为主，综合治理。

2. 统一领导，分级负责。

3. 协同配合，快速反应。

4. 科学防控，确保安全。

五、预案内容1. 组织指挥体系成立黄河防汛应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调防汛应急工作。

指挥部下设办公室、抢险救援组、宣传教育组、后勤保障组等。

2. 预报预警加强洪水、暴雨等灾害性天气的监测预警，及时发布预报预警信息，为防汛工作提供科学依据。

3. 应急响应根据洪水、暴雨等灾害预警，启动相应级别的应急响应。

应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4. 抢险救援及时组织抢险救援力量，采取工程措施和非工程措施，确保黄河防洪安全。

抢险救援主要包括：巡查防守、险情抢护、洪水调度、应急处置等。

5. 转移安置根据洪水预警，及时组织转移安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。

6. 后期处置洪水过后，及时组织修复水毁工程，恢复防洪能力。

对防汛工作中的优秀单位和个人进行表彰，对存在的问题进行总结和改进。

七、预案的发布、培训和演练1. 预案发布：本预案发布后，各级防汛指挥部门应及时宣传、贯彻和执行。

2. 预案培训：各级防汛指挥部门应定期组织防汛应急预案培训，提高防汛工作人员的业务素质和应急响应能力。

3. 预案演练：各级防汛指挥部门应定期组织防汛应急预案演练，检验预案的可行性和实用性。

八、预案的修订本预案根据黄河流域防洪实际情况和政策法规的变化，及时进行修订。

修订后的预案应经上级防汛指挥部批准后实施。

浅议黄河流域宁夏境内流域综合规划原则及目标作者：代应宏来源：《新农村》2011年第23期摘要：促进经济社会持续发展、维持河流健康生命、保障人民的的生命财产安全和生活生产条件，完善防洪减淤工程体系，加强水资源保障体系建设，优先安排城市生活、农村人畜供水，搞好水土保持生态建设，努力在流域经济社会发展中实现人水和谐。

关键词：流域综合规划原则目标一、规划指导思想及编制依据1.规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，把建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，协调黄河水沙关系，维持河流健康生命，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展作为规划修编的主线，深入研究规划中的重大问题，提高流域综合防洪减灾能力、水资源配置与综合利用能力、生态环境保护能力、流域综合管理能力。

要全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。

合理确定流域或区域水资源开发利用、水生态环境保护、水能资源开发、河流岸线利用等方面的控制性指标，对我区黄河干流及支流流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，全面考虑防洪与抗旱、水资源开发利用与保护、经济发展和生态良性维持等要求，统筹协调整体与局部、近期和长远的关系，加强政府对流域的社会管理和公共服务，以水资源的可持续利用促进经济社会又好又快发展。

2.基本原则2.1坚持统筹协调，综合治理与利用充分考虑流域综合规划的系统性和关联性，既要系统研究经济社会发展对黄河干流、支流治理开发与管理的需求，又要研究黄河水资源和水生态环境保护对经济社会发展的约束，还要认真研究气候变化、人类活动、环境因素对河流本身的影响。

统筹考虑黄河防洪减淤、水资源开发利用与保护、水土保持生态建设、河道生态系统良性维持等方面的关系；统筹协调好治理、开发与保护的各项目标，防洪与抗旱并举、兴利与除害结合、开源与节流并重、开发与保护统一；统筹考虑上下游、左右岸的利益，正确处理需要与可能、远期和近期、整体和局部、干流和支流的关系；既要分析谋划治理开发和保护的重大措施布局，又要强化政府对流域的社会管理和公共服务功能。

黄河防汛防凌预案一、预案编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《黄河流域防洪规划》，结合黄河流域实际情况，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于黄河流域的防汛、防凌工作，包括河道、水库、水闸、堤防等水利工程的安全运行和洪水、凌汛的预防、调度和应急处理。

三、预案目标1. 确保人民群众生命安全；2. 确保黄河防洪工程安全运行；3. 确保黄河流域重要城市、农田和基础设施安全；4. 减轻洪水、凌汛灾害损失。

四、预案原则1. 预防为主，防患于未然；2. 统一领导，分级负责；3. 协同配合，快速反应；4. 科学调度，优化资源配置。

五、预报与预警1. 预报：各级气象、水文部门要加强对洪水、凌汛的监测预报，及时提供天气预报和水文信息。

2. 预警：当预测到洪水、凌汛可能发生时，各级防汛抗旱指挥部要立即发布预警信息，通知相关单位和社会公众。

六、应急响应1. Ⅰ级响应：当发生或可能发生特大洪水、凌汛时，启动Ⅰ级响应。

各级防汛抗旱指挥部要立即组织力量，进行紧急调度和抢险救援。

2. Ⅱ级响应：当发生或可能发生较大洪水、凌汛时，启动Ⅱ级响应。

各级防汛抗旱指挥部要组织力量，进行抢险救援。

3. Ⅲ级响应：当发生或可能发生一般洪水、凌汛时，启动Ⅲ级响应。

各级防汛抗旱指挥部要加强对工程设施的巡查防守，确保工程安全。

4. Ⅳ级响应：当发生或可能发生小洪水、凌汛时，启动Ⅳ级响应。

各级防汛抗旱指挥部要加强监测预警，做好应急准备工作。

七、抢险救援1. 抢险救援队伍：各级防汛抗旱指挥部要组织好抢险救援队伍，包括干部群众、解放军、武警部队等。

2. 抢险救援物资：各级防汛抗旱指挥部要储备充足的抢险救援物资，包括抢险器材、救生设备、食品、药品等。

3. 抢险救援行动：发生洪水、凌汛时，各级防汛抗旱指挥部要立即组织抢险救援行动，确保人民群众生命安全，最大限度减轻灾害损失。

八、后期处置1. 险情调查：洪水、凌汛结束后，各级防汛抗旱指挥部要及时组织人员进行险情调查，查明原因，总结经验教训。

黄河流域水资源综合规划概要薛松贵【摘要】黄河水资源可持续利用是支撑黄河流域及相关地区可持续发展的关键,在水资源紧缺、水量减少和需水量增加背景下,应通过多种措施缓解黄河流域水资源短缺.基于未来水资源形势变化,提出南水北调东中线工程生效至西线一期工程生效前后三个阶段水资源配置方案.指出由于水资源短缺,城乡居民饮水、能源基地工业用水挤占农业和生态环境水量,使粮食安全和生态安全存在一定风险.提出近期必须采取强化节水、加强调度管理、兴建干流调蓄工程,远期实现跨流域调水等一系列对策和措施.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2011(000)023【总页数】4页(P108-111)【关键词】水资源配置;黄河流域;水资源安全;跨流域调水【作者】薛松贵【作者单位】水利部黄河水利委员会,450003,郑州【正文语种】中文【中图分类】TV212.4黄河是我国西北、华北地区重要的供水水源，又是世界上泥沙最多的河流。

黄河水资源具有年际变化大、连续枯水段长的特点，在枯水期和枯水段，缺水更加严重。

未来随着黄河流域水资源量减少和需水量增加，水资源安全形势严峻，制定水资源安全战略非常必要。

自2002年国家计委和水利部联合部署开展水资源综合规划以来，黄河流域水资源综合规划在水利部统一领导下，经过水利部黄河水利委员会及相关省（自治区）近10年的努力，编制完成了《黄河流域水资源综合规划》。

规划编制过程中，邀请专家咨询20多次，多次征求并协调了流域省（自治区）意见，2010年国务院正式批复《全国水资源综合规划（2010—2030年）》。

《黄河流域水资源综合规划》作为全国水资源综合规划的重要组成部分，将是今后一个时期内黄河流域水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理的重要依据。

一、黄河水资源可持续利用存在的主要问题1.水资源总量不足，供需矛盾突出黄河流域多年平均河川天然年径流量534.8亿m3，仅占全国河川年径流量的2%，人均年径流量473m3，仅为全国人均年径流量的23%，却承担着占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务。

河南省黄河防汛条例文档2篇Yellow River flood control regulations of Henan Provinc e编订：JinTai College河南省黄河防汛条例文档2篇前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。

本文档根据条例内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。

本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：河南省黄河防汛条例全文文档2、篇章2：防汛的准备工作文档黄河防汛的根本目的所在就是保障人民生命财产不受损失。

下文是河南省黄河防汛条例，欢迎阅读!篇章1:河南省黄河防汛条例全文文档第一章总则第一条为了做好黄河防汛工作，保障人民生命财产安全和经济社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省境内黄河（包括黄河干流、沁河干流及其滩区、滞洪区和库区）的防汛活动，适用本条例。

前款所称防汛活动，包括防洪和防凌。

黄河干流上的三门峡与小浪底水库及黄河支流上的伊河陆浑水库、洛河故县水库、沁河河口村水库的防洪防凌调度，按照国家有关规定执行。

第三条黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条黄河防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条黄河防汛费用按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则筹集。

黄河防汛费用应当专款专用。

有黄河防汛任务的县级以上人民政府应当根据国家和本省有关规定，安排必要的资金和劳务，用于黄河防汛队伍培训、演练、防汛物料筹集、防汛抢险等防汛活动。

中华人民共和国防洪法释义-防洪规划本章是关于防洪规划的规定。

本章从第九条到第十七条，共九条。

主要内容包括：防洪规划的定义及分类;防洪规划与其他规划的关系;防洪规划的编制机关及审批程序;编制防洪规划的基本原则;防洪规划的内容;受风暴潮威胁的沿海地区的县级以上地方人民政府应当把防御风暴潮纳入本地区的防洪规划;山洪多发地区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门采取防治措施;易涝地区的有关地方人民政府应当制定除涝治涝规划，采取治理措施;长江、黄河等七大江河入海河口整治规划的审批程序;防洪规划保留区制度及防洪规划同意书制度。

第九条防洪规划是指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的总体部署，包括国家确定的重要江河、湖泊的流域防洪规划，其他江河、河段、湖泊的防洪规划以及区域防洪规划。

防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划;区域防洪规划应当服从所在流域的流域防洪规划。

防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。

【释义】本条是关于防洪规划的定义、种类、作用及各类防洪规划之间的关系的规定。

一、防洪规划的概念和特点。

防洪规划是为防治洪涝灾害而制定的总体部署。

其特点是：第一、防洪规划是一种安排或计划，它规定的是一个时期内的防洪工作。

第二、防洪规划是在深入研究有关流域、河段或者区域的自然与社会特点、水文气象资料、洪灾损失的历史经验和现有防洪能力等各种情况，在广泛调查研究的基础上，通过综合比较论证而制定的，它反映的是对某一流域或区域防洪工作的总体要求，对该地区的防洪工作具有普遍意义。

第三、防洪规划的主要内容是拟定防洪标准和选择优化的防洪系统，包括对现有河流、湖泊的治理计划及兴修新的防洪工程的战略布署等等。

第四、相对于流域或区域的综合规划而言，防洪规划是一项专业规划。

二、防洪规划的种类。

防洪规划包括流域防洪规划、其他江河、河段、湖泊的防洪规划及区域防洪规划。

流域防洪规划是指黄河、长江、松花江、珠江、淮河、海河、辽河等七大流域及太湖流域的防洪规划;以一个行政区、经济区或地理区为对象制定的水害防治规划为区域防洪规划。

海河流域防洪规划概要一、流域防洪形势（一）流域概况海河流域位于东经112°～120°，北纬35°～43°之间，西以山西高原与黄河流域接界，北以蒙古高原与内陆河接界，南界黄河，东临渤海。

流域地跨北京、天津、河北、山西、山东、河南、辽宁和内蒙古等八个省、直辖市、自治区，总面积31.8万km2，占全国总面积的3.3%。

海河流域是我国政治、文化中心和经济发达地区。

2005年,海河流域人口1.32亿，占全国的10％；国内生产总值2.14万亿元，占全国的14％；人均GDP1.62万元；粮食总产量5592万t，占全国的12％。

海河流域包括海河和滦河两大水系。

海河水系的漳卫河、子牙河、大清河（称海河南系）及永定河、北三河(潮白、北运、蓟运河)（称海河北系）呈扇形分布。

徒骇马颊河位于海河水系南部平原，毗邻黄河，单独入海。

滦河水系位于流域东北部，由滦河及冀东沿海诸河组成，各河均单独入海。

（二）水文特征流域内多年平均降水量539毫米，且年内分配非常集中，汛期（6～9月）雨量占全年降雨量的75%－85%，往往集中在一两次暴雨。

降雨量年际变化大，具有连枯连丰的特点。

流域暴雨形成的洪水，洪峰高、洪量集中，预见期短，突发性强，时空分布极不均匀，给防洪减灾和雨洪利用增加了难度。

流域山区水土流失严重，以永定河、滹沱河和漳河等尤为突出，洪水含沙量大，造成水库淤积严重。

（三）洪涝灾害海河流域洪涝灾害频繁，是灾害损失严重的地区。

据统计，1469年至1948年的480年间，流域内发生水灾194次，其中大水灾14次，给人民生命财产带来十分惨重的损失。

新中国成立后，流域内发生水灾22次，其中大水灾3次。

1963年海河南系发生特大洪水，受灾人口4079万，直接经济损失约80亿元。

1996年海河南系又发生了1963年以来的最大洪水，洪水总量虽然相当于1963年的24％，但经济损失约400亿元。

（四）防洪形势海河流域防洪体系建设直接关系到华北平原，特别是首都北京、天津和石家庄等重要城市，京广、京山、京九、津浦、石德、京原等主要铁路干线，京深、京福、京津塘、京沈等高速公路，"104"、"106"、"107"等国道，胜利、中原、华北、大港等油田以及主要通信干线的安全。

黄河流域存在的问题和整治措施黄河是中国五大河流之一，是中国重要的南北水源和农业基地。

但是随着工业化和城市化的发展，黄河流域也出现了一系列的问题。

本文将从水污染、水资源利用、生态破坏、土地沙漠化、防洪措施等方面来分析黄河流域存在的问题，并提出相应的整治措施。

一、水污染随着工、农业的发展和城市化进程的加快，黄河流域的水污染不断加剧。

水污染严重损害了生态环境和水资源的利用价值，对人民生命和财产安全造成严重威胁。

整治措施：（1）加强污染源控制，提高排放标准和处罚力度，推广先进的污水处理技术。

（2）大力发展生态农业和无公害农产品，减少农业化肥和农药的使用量，采用优良的物种和种植技术，减轻农业对水体的污染。

（3）加强环保教育，提高公民意识，共同保护好黄河。

二、水资源利用黄河是北方地区的重要稳定供水源，但在长时间的水资源开发利用过程中，也出现了一些难题。

整治措施：（1）制定科学合理的水资源规划，调整黄河上下游水利枢纽的建设，使流域水资源得到更加合理的分配。

（2）增加节水型灌溉技术的使用率，改变农业传统的灌溉方式，节约水资源。

（3）建立健全的水资源管理制度，加强水资源监管力度，严禁乱占乱用水资源的现象。

三、生态破坏黄河流域的草原、林地等自然生态环境受到了不同程度的破坏，导致了生态系统的紊乱。

整治措施：（1）加强土地治理，保护和修复黄河流域的草原、森林、湿地等生态系统，保护和发展生物多样性。

（2）推广耕地轮换制和种植结构调整，逐步实现耕地保护。

（3）推广农业和牧业生产方式转变，促进生态农业和循环经济发展。

四、土地沙漠化黄河流域是国家主要的沙漠化区之一，土地沙漠化问题极为严重，这对区域生态环境和经济社会发展造成了极大的影响。

整治措施：（1）推广植树造林和草原恢复工程，逐步改变黄河沿岸的天然荒漠化趋势。

（2）加大生态补偿力度，激励农民和牧民发展生态农业和畜牧业，实现生态效益与经济效益相互促进的良好局面。

（3）制定土地沙漠化治理法规，加强土地管理和监测。

一、预案背景黄河作为我国第二长河，流经多个省份，是重要的交通要道。

然而，黄河汛期水位上涨，容易引发洪水灾害，给交通运输带来严重影响。

为确保黄河流域交通运输安全，制定本预案。

二、预案目标1. 保障黄河流域交通运输畅通，减少洪水灾害对交通运输的影响。

2. 确保人员生命财产安全，减少财产损失。

3. 提高黄河防汛应急响应能力，提高应对突发事件的快速反应能力。

三、组织机构及职责1. 成立黄河防汛交通运输指挥部，负责黄河防汛交通运输工作的组织、协调和指挥。

2. 指挥部下设办公室，负责日常事务处理、信息收集、报送等工作。

3. 各相关部门职责如下：（1）交通运输部门：负责黄河流域交通运输的保障工作，确保交通畅通。

（2）公安部门：负责黄河流域交通安全管理，维护交通秩序。

（3）水利部门：负责黄河洪水监测、预警和调度工作。

（4）气象部门：负责黄河流域气象监测和预报工作。

四、预警及应急响应1. 预警（1）密切关注黄河流域天气变化，及时掌握洪水发展趋势。

（2）根据水利、气象等部门提供的洪水预警信息，及时发布交通运输预警。

2. 应急响应（1）四级应急响应当黄河流域发生洪水，可能对交通运输造成一定影响时，启动四级应急响应。

（2）三级应急响应当黄河流域发生较大洪水，可能对交通运输造成较大影响时，启动三级应急响应。

（3）二级应急响应当黄河流域发生严重洪水，可能对交通运输造成严重影响时，启动二级应急响应。

（4）一级应急响应当黄河流域发生特大洪水，可能对交通运输造成严重威胁时，启动一级应急响应。

五、应急措施1. 交通运输部门（1）加强交通疏导，确保交通畅通。

（2）加强桥梁、隧道等交通设施巡查，及时发现并排除安全隐患。

（3）制定应急预案，确保交通运输线路安全。

2. 公安部门（1）加强交通安全管理，维护交通秩序。

（2）及时发布交通管制信息，引导车辆绕行。

（3）加强对重点路段的巡逻，确保交通安全。

3. 水利部门（1）加强洪水监测，及时发布洪水预警信息。

黄河保护法简要解读
黄河保护法是中国为加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展而制定的一部特别法律。

该法律于2023年4月1日起正式施行，它包括总则、规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则等11章，共计122条。

黄河保护法的主要内容涵盖了以下几个方面：
1. 规划与管控：法律规定了黄河流域综合规划的编制和实施，以及黄河流域内各项活动的管控措施。

2. 生态保护与修复：强调了对黄河流域生态系统的保护和恢复，包括水土保持、湿地保护、生物多样性维护等。

3. 水资源节约集约利用：鼓励和规定了水资源的合理分配、节约使用和高效管理。

4. 水沙调控与防洪安全：涉及黄河泥沙治理和防洪抗旱的策略和措施。

5. 污染防治：设立了防止和控制黄河流域污染的法律框架。

6. 促进高质量发展：推动黄河流域经济社会的可持续和高质量发展。

7. 黄河文化保护传承弘扬：旨在保护和弘扬黄河文化遗产。

8. 保障与监督：确保法律得到有效实施，并对违法行为设定了相应的法律责任。

黄河保护法的实施是中国在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要步骤，对于改善黄河流域生态环境，促进区域协调发展具有深远影响。

山东黄河防汛应急预案一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《黄河流域防洪规划》和《山东省防汛条例》等法律法规，结合山东黄河实际情况，制定本预案。

二、预案目标确保黄河防洪安全，减少洪水灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展稳定。

三、预案范围本预案适用于山东省境内黄河干流、支流、湖泊和防洪工程的防汛抗洪工作。

四、预案内容1. 组织体系建立以省防汛指挥部为核心，市、县防汛指挥部为基础的黄河防汛组织体系。

各级防汛指挥部负责本行政区域内黄河防汛工作的组织、协调和指挥。

2. 预测与预警（1）预报：各级气象、水文部门要加强对黄河流域气象、水情的监测预报，及时向各级防汛指挥部提供预报信息。

（2）预警：当预测到黄河可能发生洪水时，各级防汛指挥部要及时发布预警信息，采取相应措施。

3. 应急响应根据洪水预警等级，各级防汛指挥部启动相应级别的应急响应。

应急响应分为四级，分别为一级、二级、三级和四级。

4. 应急措施（1）调度工程：根据洪水情况，适时启用防洪工程，调节洪水流量，减轻洪水灾害。

（2）抢险救援：组织抢险队伍，及时救援被困群众，保障人民群众生命安全。

（3）转移安置：对洪水威胁区域内的群众进行转移安置，确保人民群众生命财产安全。

（4）的宣传舆论：通过新闻媒体、网络等多种渠道，及时发布洪水信息，宣传防汛知识，引导群众做好自我防护。

五、工作职责1. 省防汛指挥部：负责组织、协调和指挥全省黄河防汛工作，制定黄河防汛政策和措施，组织防汛检查，督促防汛工作落实。

2. 市级防汛指挥部：负责本行政区域内黄河防汛工作的组织、协调和指挥，落实上级防汛指挥部的工作部署。

3. 县级防汛指挥部：负责本行政区域内黄河防汛工作的组织实施，组织抢险救援，转移安置群众，宣传防汛知识。

4. 相关部门：负责本部门职责范围内的黄河防汛工作，协助各级防汛指挥部开展工作。

六、预案演练各级防汛指挥部要定期组织黄河防汛预案演练，提高防汛应急响应能力和处置能力。

黄河下游防洪形势分析摘要：小浪底水库自2000年运用以来，在黄河下游来水来沙不断减少的情况下，加上水库的调控运用，使黄河下游出现洪水的概率大大减少，黄河下游防洪形势发生较大变化。

为此，本文针对黄河下游水沙条件变化、河道排洪输沙能力、水库建设状况及调控运用方式，并结合黄河下游河道堤防状况，对黄河下游的防洪形势进行了综合评述。

关键词：黄河下游；防洪形势；分析1黄河下游排洪能力变化黄河下游为河南境内桃花峪以下河道，河道长786km。

下游河道自上而下分为游荡型、过渡型、弯曲型及河口等4个河段，沿河道分布有花园口等7个水文站。

小浪底水库上游130km为三门峡水库。

小浪底水库坝址上游113km的潼关水文站为水库的入库站。

1.1小浪底水库运用方式小浪底水利枢纽防洪调度运用方案为，在每年防洪调度期的7月1日至10月23日期间：（1）当预报花园口断面的流量小于5000m3/s、大于编号洪水，原则上按入库流量泄洪；潼关站实测为低含沙、小洪量编号洪水时，可短时超量蓄水。

（2）预报花园口洪水流量大于5000m3/s时，①对于“上大洪水”，当潼关站含沙量小于200kg/m3，先按控制花园口站流量5000m3/s运用，直至蓄水20亿m3。

当潼关站发生含沙量大于200kg/m3的编号洪水，小浪底水库按入库流量下泄，并控制花园口站流量不大于10000m3/s。

②对于“下大洪水”，在小浪底水库控制花园口站流量5000m3/s运用过程中，当水库蓄洪量尚未到达20亿m3、小浪底－花园口区间来水流量已达到5000m3/s，且有增大趋势时，小浪底水库按不大于1000m3/s控泄。

（3）当预报花园口站洪水流量回落至5000m3/s以下时，按控制花园口站5000m3/s泄洪。

小浪底水库调水调沙运用为：控制花园口站流量小于800m3/s或大于2600m3/s，尽量避免出现800～2600m3/s之间的流量。

若按照《小浪底水利枢纽拦沙初期运用调度规程》的防洪运用原则，小浪底水库不拦蓄普通洪水。

黄河决堤应急预案：防止黄河决堤带来的洪灾应对策略随着气候变化和环境破坏的加剧，我国的自然灾害频发，其中洪水灾害是我们面临的一大威胁。

而黄河作为我国重要的河流之一，其决堤事件可能引发的洪灾风险更是不可忽视的。

因此，为了更好地应对黄河决堤的可能性，制定一份全面有效的黄河决堤应急预案势在必行。

1. 确定编写应急预案的目的和范围黄河决堤应急预案的目的在于规范应急工作，及时、高效地响应黄河决堤事件，最大程度地减少灾害损失。

预案的范围应包括黄河流域涉及的各省市，需要统筹考虑黄河沿线人口密集区、农田、工矿企业、交通运输、水资源等方面的安全保障，同时要注重与国家相关应急预案的协调与配合。

2. 建立应急预案编写团队制定一份有效的应急预案需要一个专业且协同工作的团队。

该团队应由相关政府部门、科研机构、行业协会以及应急管理专家组成。

通过多学科的专家协作，制定出全面科学、应对性强的黄河决堤应急预案。

3. 进行风险评估和分析在编写黄河决堤应急预案之前，必须进行全面的风险评估和分析。

这包括对黄河决堤的可能性、决堤后的洪水淹没范围、涉及的人口、农田、交通路线、水资源等方面进行综合分析。

通过科学的方法和专业的技术手段，确定黄河决堤的潜在灾害规模，为制定应急响应措施提供科学依据。

4. 制定应急响应流程在黄河决堤事件发生后，需要及时、高效地采取应对行动。

因此，应急预案应明确黄河决堤事件的报警、应急响应、指挥调度等流程，确保各级部门和责任人在紧急情况下能够迅速展开工作。

同时，应急响应流程也需要与其他相关应急预案相配合，形成一个紧密协同的应急体系。

5. 制定资源调配计划应急响应阶段，资源的合理调配至关重要。

黄河决堤应急预案要明确各级政府及相关部门的职责分工和资源调配机制，确保各种物资、设备、人员能及时到位，给予灾区及时有效的救助。

同时，要充分考虑资源的合理利用和优先分配，以实现整体资源的最佳化配置。

6. 制定沟通和协调机制黄河决堤应急预案需要建立健全的信息沟通和协调机制。