加强现代企业的财务预算管理审计

好关 ； ③有利于监督部门规范运作 。在 审计 实践 中， 我们 可以看 到有 的部 门大肆挥 霍浪费 、 占挪 用 ， 侵 造成 国有资产和 企业 资 产 的流 失。而预算执行审计则通过对部 门的审计监督 ， 跟踪监
督 其 收支 ， 而 促使 其 管好 资产 、 好 资 金 。 从 用
２ 加 强现 代企 业财 务预 算管 理 审计 的思路
２１ 转 变 审 计 思 路 ．
１ 实 行现代 企业 财务预 算 管理 审计 的意义
随着我国经济体制改革的不断深入 ， 业所有权与经 营权 企 的两权分离 ， 产权结构逐渐趋于多元化 。 在此情况下 ， 为适 应投 资 者 的 需要 ， 营 者 对 企 业 的控 制 和 规 划 ， 然 要 从 经 营 结 果 经 必 （ 利润预算 ） 扩大到经营过程（ 业务预算和资金预算 ）并进而延 ， 伸到经营质量（ 资产负债预 算和现金流量预算 ） 预算 管理成 了 。 企 业 投 资 者和 经 营者 新 形 势 下 的 必 然 选 择 。 １１ 现代 企业财务性质的转变需要实行财务预算管理审计 ． 随 着 市 场 经 济 的 发 展 ，企 业 内外 部 关 系 发 生 了 显 著 的 变 化。企业的财务活动不再是简单的资金收付 ， 而是包括资金筹 措、投资决策与 日常管理等多项 内容在 内的十分复杂 的活动 。 企业财务活动性质 的转变 ， 对企业财务 活动 的管理 无疑提 出了 更高的要求 ， 迫切需 要建立一个 与市场经济体 制 、 现代企 业财
算 是 在 预 测 和 决 策 的 基 础 上 ， 绕 企 业 战 略 目标 ， 一 定 时 期 围 对 内企 业 资金 取 得 和 投 放 、 项 收入 和 支 出 、 业 经 营 成 果 及 其 各 企 分配等资金运动 所作 的具体 安排。财务预算与业务预算 、 资本 预算、 筹资预算共同构成企业 的全面预算。 现代企业财务预算应 当围绕企业 的战略要求和 发展规划 ， 以业务 预算、 资本预算为基础 ， 以经营利润为 目标 ， 以现金流量 为核 心进行 编制 ， 并主要 以财务报表形式予 以充 分反映。预算 管理 已成 为集团企业普 遍采 用的一种 先进 的企业管理模 式。加 强财务预算 管理 审计 ， 对管好用好资金 、 规范企业运作、 高企 提 业 经 营效 益 、 强竞 争 能 力具 有 十 分 重 要 的 指导 意 义 。 增
国， 财政部于 ２ ０ ０ ２年 ４月发布 了《 关于企 业实行财务预 算管理
的 指 导 意 见 》 由于 是 指 导 性 意 见 ， 。 不具 有 强 制 性 ， 多企 业 并 很 没 有真 正 执 行 。２ ０ ０ ７年 国务 院 国有 资产 监 督 管 理 委 员 会 审 议
通过 了《 中央企 业财 务预 算管理 暂行办法》 自 ２ ０ ， ０ ７年 ６月 ２ ５ 日起 实行。要求中央企业 实行全面财务预算管理 。根据南京 大 学 会计 系课 题 组 的调 查 结 果 显 示 ， 国大 多 数 企 业 也 认 识 到 了 我 加强财务预算管理 审计 的重要性。 预 算 是 企业 经 营计 划 以 及 预 期 经 济 活 动 的 一 种 数 量 表 现 ， 是 以货 币或现金流量 的形式 ， 对企业未来某特定 目标所拥有 的 有 限资 源 进 行 合 理 安 排 ， 对 各 项 经 济 活 动 进 行 有 效 控 制 的一 是 种机制。预算管理是利用预算对企业 内部各部 门、 各单位的各 种 财 务 及 非 财 务 资 源 进 行 分 配 、 核 、 制 ， 便 有 效 地 组 织 和 考 控 以 协 调 企 业 的 生 产 经 营 活 动 ， 成 既 定 的 经 营 目标 。 企 业 财 务 预 完
根据有关统计资料 ， 在美国 ９ ％以上 的企业都要求实施预 ０ 算管理 ， 欧洲一些 国家甚至要求 １ ０ ０ ％的企 业都 做预算。在 我
价还价 ” 过程 ， 将预算指 标层层 分解 ， 落实到 各责任单位 ， 经 将 济效益 目标 分解 落实后 ， 各责任单位 能否严格执行财务 预算制 度， 是企业高层不得不关心 的问题。有鉴于此 ， 必须实行财务预 算管理审计制度。 １３ 内部审计的独特功 能有助 于加 强财务预算管理审计 ． 基 于内部审计独特的监督功 能 ， 财务预 算管理审计 对加 强 财务预算管理有着积极 的作 用 ： ①有利于推 动预算管理体 制的 改革。在集 团实行财务预 算体 制的进程中 ， 某些制度和政 策还 可能 存在许多 不尽 完善 、 合理 的地 方 ， 在具体 执行过程 中还 会 产生各种新情况 、 新问题 ， 需要通过审计 监督逐步完善 、 逐步 规 范利进行 ， 源头上促 进 目标 的实现 ； 有利 于促进 从 ② 财务部门按章办事。财务部 门是具体 组织预算资金 收入 、 分配 和 管理 的部 门。通过实施财务预算 管理 审计 ， 有利 于促进财务 部 门逐步 规范财务 资金 的运作 ， 绝挥霍浪 费 ， 杜 为集 团公司把
财务预算管理体制对预 算执行审计 的工作 目标、 方式方法 等 方面提 出了新的要求 ， 算执 行审计 必须围绕新 的财 务预算 预 管理体 制 ， 加大预 算执行 审计 的监督 力度 ， 从而 才能不 断规范 财政 管理 ， 提高财 政资金使 用效益 ， 促进财 政体制 改革 不断深 化 。 对 此 ， 们 必须 认 真 研 究 和 探 索 。 我
建经 ・ ・ 商 设 济财 统 会 计ｌ 界
加 强现代企 业 的财务 预算 管 理 审计
口饶晓燕
（ 福建省 宁德市 ３２０ ５ １０） 摘 要： 预算管理就是科学地编制整个企业在 未来一定 期间的预算 ， 根据预算对企 业各部 门、 各层次工作进行 综合性 的指导与调节 ， 并通过对实际情况和预 算进行差异分析， 全面反 映企业生产经 营的成果 。本 文对企业财 务预算管理审计措施进行了探讨 分析， 可供 大家参考 ！ 关键词 ： 财务 ； 预算 ； 审计 ； 管理