走适合中国国情的妇女参政议政之路

妇女参政议政，是人类社　
会政治文明发展到一定历史　阶段的产物，是妇女享有政治　权利并走向男女平等的重要　途径。妇女参政议政的实现形　式和发展程度，从根本意义上　说是由经济社会基础所决定　的，并受到各国国情和社会制　度的影响与制约。　当代中国妇女参政议政，　是新中国历史发展的必然和　社会主义现代化建设事业的　内在要求。它作为一条妇女解　放和发展的政治道路，是在新　中国彻底改变中国人民和中　华民族的历史命运的基础上　确立并不断发展的；作为一项　民主政治权利，是中国妇女参　加新民主主义革命和创建新　中国而获得的，并在参加党和　国家的政治生活和社会事务　管理中所享有的；作为一种民　主政治实践，是在马克思主义　政治理论和妇女理论的指导　下，在社会主义革命、建设和　改革事业的历史进程中广泛　而深入地开展的。当代中国妇　女参政议政，适应中国社会发　展进步的需要，是中国特色社　会主义民主政治的重要组成　部分。　新中国的成立，终结了旧　
中国半殖民地半封建社会的　
历史，人民当家作主，中华民　
族独立，中国妇女被赋予当家　
作主的政治地位和同男子平　
等的政治权利。新中国在巩固　
人民政权、恢复和发展国民经　
济的基础上，通过对农业、手　
工业和资本主义＿『　商业的社　
会主义改造，确立了社会主义　
基本制度，走上了社会主义发　
展道路，实现了中国社会最为　
深刻的社会变革，并逐步形成　
平等、团结、互助、和谐的新型　

门社区零上访！”军门社区丁　
作得到各级党政以至中央领　
导的充分肯定，成为社区工作　
的一面旗帜　笔者由此思考，目前全国　农村基层、城市社区“妇女之　家”有６７．７万个，如果每个“妇　女之家”都能针对本地妇女家　庭的共性需求组织活动，根据　
有关需求开展各项活动，搞好　

服务并抓住不放，持之以恒，　
那就是６０多万个儿童的乐　
园，妇女的家嘲，神州大地必　
然是绿草芬芳。　
（责任编辑　邢慧丽）　
中　
国　
妇　
运　

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社会关系，为妇女参政议政奠　贯彻民主集中制原则，坚持党　与权利，又有了充分实现这一　
定了经济社会基础和制度基　的领导、人民当家作主和依法　平等的政治和法律保障。同　
础。中国共产党将马克思主义　治国的有机统一，融人于执政　时，各界妇女代表参加各级政　
普遍原理与中国的具体实际　党的建设、国家民主法制建　治协商会议，一大批妇女作为　
相结合，推动马克思主义中国　设、多党合作和政治协商，以　参政党成员，根据各自职责履　

富和发展马克思主义妇女观　
和妇女理论，为妇女参政议政　提供了思想理论指导。　当代中国妇女参政议政，　顺应人类社会历史发展进步　的总趋势，并从中国社会深刻　的历史变革与发展中获得巨　大的物质力量和精神动力。广　大妇女平等地参加党和国家　的政治生活，参与社会事务管　理，也在这一社会实践中不断　提高自身政治素养与能力，成　为中国经济社会和民主政治　的建设者，成为推动妇女解放　和发展乃至中国社会发展进　步的重要力量源泉。　新中国成立以来，当代中　国妇女参政议政，逐步形成一　条适合中国国情、具有妇女特　点与优势的发展道路。这一道　路是中国特色社会主义政治　发展道路的重要组成部分，其　基本内涵是，坚持中国共产党　的领导，以马克思主义中国化　的理论成果为指导，以人民民　主专政的国体和人民代表大　会制度的政体为制度基础，尊　重并发挥妇女的历史主体地　位和首创精神，维护和保障妇　女享有平等的政治权利，推动　妇女解放和发展进步事业沿　着中国特色社会主义道路前　进。　民主集中制是党和国家　的根本组织原则和领导制度。　当代中国妇女参政议政，坚持　民主、人民民主和社会民主相　结合的一种集中体现。它与西　
方政党政治下的妇女精英政　
治和议会政治在内涵与本质　上是不相同的，而且妇女参政　议政的主体与对象、方式与途　径、结构与功能，都具有广泛　的意义，是狭义的参政议政概　念所不能涵盖的。　当代中国民主政治形态　是选举民主与协商民主的有　机结合。妇女享有与男子平等　的选举权和被选举权，以及参　与管理国家和社会事务的权　利。中国人民政治协商会议第　一届全体会议通过的《共同纲　领》规定：“中华人民共和国废　除束缚妇女的封建制度。妇女　在政治、经济、文化教育和家　庭生活等各方面享有同男子　平等的权利”。此后，我国宪法　和选举法将这一权利具体化，　并加以丰富和完善，依法保障　了妇女享有与男子平等的选　举权和被选举权。然而，由于　历史、经济和社会的原因，妇　女在行使这一权利时，还处在　相对较弱的地位。为此，我国　宪法和相应法律法规分别作　出规定，妇女在各级人大代　表、政协委员和政府组成人员　中，以及基层群众自治中的职　工代表大会、农村村民委员会　和城市社区居民委员会中应　当有适当名额。这样，妇女既　享有与男子平等的政治地位　职能，成为中国特色社会主义　民主政治发展不可缺少的重　要力量。　当代中国妇女参政议政　
是具体的、历史的，既有政治　
与法律等形式上的平等，又有　
与我国经济社会发展阶段相　
适应的事实上的平等，是得到　
了普遍实现的。但是，也应该　
清醒地看到，我国男女平等还　
是不完全的，无论是事实上的　
平等还是形式上的平等，都需　
要随着经济社会发展和中国　
特色社会主义民主政治建设　
而不断深化。　
大力培养妇女干部，加强　
妇女人才队伍建设，是扩大妇　
女参政议政的人才基础和组　
织保证，也是提高妇女参政议　
政能力与水平的一条根本途　
径。扩大人民群众参政议政，　
发展社会主义民主政治，没有　
大批来自妇女的各类干部和　
专业人才，则是不可能的。当　
代中国妇女参政议政的主体　
力量既具有先进性，又具有广　
泛代表性。历史地看，新中国　
成立特别是改革开放以来，随　
着我国经济社会和民主政治　
的发展，以及国民教育水平的　
不断提高，我国妇女干部和人　
才队伍不断壮大，参与国民经　
济和社会发展的能力也在木　
断提高，广大妇女活跃在经济　
社会的各个领域，一批又一批　
妇女干部、专业人才在本领域　
瀚　
或本行业发挥着骨干作用。改　
革开放以来，我国深入推进干　
部人事制度改革，如公开选拔　领导干部和竞争上岗等，为各　类妇女干部和专业人才提供　了越来越多的与男子平等竞　争和施展才干的机会，也有越　来越多的妇女干部走上领导　岗位，参与到党和国家的领导　与决策领域。　以德治国，加强妇女参政　议政道德建设。参政议政，德　才兼备，以德为先。当代中国　妇女参政议政的道德基础是　中华民族传统美德与社会主　义文明道德的有机统一。同　时，适应中国社会深刻的变革　和发展，以及经济全球化的发　展趋势，当代中国妇女参政议　政者，应更加深入地了解中国　国情、党情和世情，不断加强　学习；树立正确的历史观和群　众观点，坚持群众路线，参政　议政为民；注重调查研究工　作，一切从实际出发，没有调　查就没有发言权，没有科学的　调查同样没有发言权。　促进城乡一体化建设，推　动城乡妇女参政议政平衡发　展。我国长期以来形成的城乡　二元结构的经济社会发展格　局，既为妇女参政议政提供了　物质技术基础，也带来了城乡　妇女在参政议政上的不平衡　发展。随着我国城市化和城乡　一体化的发展，城乡人口结　构、经济结构和社会结构都发　生了深刻变化。适应社会主义　市场经济条件下经济社会的　复杂变动，不仅人们的就业、　生活和思维方式在调整、转　变，而且整个国家的经济结构　及其经济发展方式也都在转　变，并加强和创新社会管理。　这些反映在我国民主政治发　展中，一个鲜明的表现是，党　的十七大提出“逐步实行城乡　按相同人口比例选举人大代　表”。十二届全国人大代表选　举的最大特点是首次实行城　乡按相同人口比例选举人大　代表，按照人人平等、地区平　等、民族平等的原则，对省、自　治区、直辖市的全国人大代表　名额重新进行分配。城乡按相　同人口比例选举人大代表，将　改善各级人大代表的构成，以　适应经济社会发展的需要，同　时也必将提高农村妇女在各　级人大代表中的比重。　加强妇女参政议政能力　建设，提高参政议政工作的科　学化水平。中国特色社会主义　政治建设和政治体制改革，是　社会主义政治制度的自我完　善和发展。坚持和完善社会主　义政治制度，不断拓展社会主　
义政治发展道路，积极而稳妥　
地推进政治体制改革，建设社　
会主义法治国家，是中国特色　
社会主义政治发展的内在要　
求。当代中国妇女参政议政作　
为中国特色社会主义政治发　
展的重要组成部分，同样需要　
进一步解放思想，转变观念，　
消除各种体制机制障碍与弊　
端，以扩大妇女参政议政的领　
域，丰富和发展妇女参政议政　
的方式、途径与手段，提高妇　
女参政议政的能力与水平，并　
在维护和保障妇女权益的同　
时，发挥妇女的智慧和力量，　
推动中国特色社会主义民主　
政治建设和发展。　
在马克思主义中国化理　
论成果的指导下，沿着中国特　
色社会主义政治发展道路不　
懈奋斗，适合中国国情的当代　
中国妇女参政议政之路将不　
断拓展，越走越宽广。　
（作者　中国社会科学　
院当代中国研究所理论研究　
室主任、研究员）　

（责任编辑曹海清）　

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