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关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议随着农业现代化的推进，各级政府都加大了对农业的支持力度，其中就包括了对农民的补贴政策。
在补贴资金发放过程中，常常会出现一些问题，这不仅影响了农民的利益，也影响了农业的可持续发展。
本文将就关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议进行探讨。
一、常见问题1. 资金发放不及时在一些地区，政府往往会因为各种原因导致补贴资金发放不及时，甚至拖延数月。
这使得一些农民在需要资金补贴时无法及时得到支持，影响了他们的正常生产经营。
2. 发放标准不公平在一些地区，政府对于补贴的发放标准并不够公平，有的农户得到了较高的补贴，而有的农户虽然同样符合条件却得到了较低的补贴，甚至没有得到补贴。
这种不公平的现象让受益农户感到不公正，也会导致社会的不满情绪。
3. 管理不规范一些地方在补贴资金的管理上存在不规范的现象，缺乏有效的监督和管理措施，导致一些不符合条件的申请者也能够获得补贴资金，造成了资金的浪费。
4. 申请流程繁琐在一些地区，农民申请补贴资金需要进行繁琐的手续，需要提交大量的材料，甚至需要走很多冗长的程序。
这使得一些农民望而却步，不愿意进行申请。
5. 资金使用范围不明确一些补贴资金的使用范围并不明确，导致一些农民不清楚资金到底能够用在哪些方面，使得资金的使用效率降低。
在一些地区，由于资金发放的管理不当，导致一些本应该得到补贴的农户没有得到补贴，或者得到的补贴金额与应得金额不符，造成了农民的利益受损。
二、建议1. 加强监督管理各级政府在补贴资金发放过程中应当加强对资金的监督管理，建立健全的资金发放制度，确保资金能够准确、及时地发放到农民手中。
政府应当完善补贴资金的发放标准，确保符合条件的农户都能够得到相应的补贴，避免因为标准不公而导致的纠纷。
政府部门应当简化补贴资金申请的流程，减少农民办事的繁琐性，让更多的农民能够通过简单的程序获得应有的帮扶。
4. 加强宣传教育政府需要加强对农民的宣传教育工作，让农民了解到补贴资金的发放范围、标准以及申请流程，提高农民的主动性和积极性。
关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议【摘要】农业补贴资金发放是支持农民生产的重要方式，然而在实际操作中常常存在一些问题。
常见问题包括补贴发放不及时、不准确以及管理不规范。
为解决这些问题，建议完善资金发放机制，强化监管和考核机制，提高农民参与度。
只有健全的机制和有效的监管，才能确保补贴资金能够准确、及时、规范地发放到农民手中，从而更好地支持农业生产发展。
补贴资金的发放对农民生产具有重要意义，希望相关部门能够重视并采取有效措施解决存在的问题，确保农业补贴资金的有效利用。
【关键词】农业补贴资金发放、常见问题、补贴发放不及时、补贴发放不准确、资金管理不规范、建议、完善资金发放机制、强化监管和考核机制、提高农民参与度、总结。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国农业现代化进程的不断推进，农民的生产生活水平也在逐步提高。
为了支持农民的生产经营，政府每年都会拨款发放农业补贴资金。
这些补贴资金包括种植补贴、养殖补贴、农机购置补贴等，旨在降低农民生产成本，促进农业生产效益提升。
在补贴资金发放过程中，也存在着一些常见问题，比如发放不及时、发放不准确、管理不规范等。
这些问题不仅影响了农民的积极性和生产热情，也容易引发不满情绪和社会不稳定因素。
如何解决这些问题、完善资金发放机制、强化监管和考核机制、提高农民参与度，成为当前亟待解决的重要问题。
在本文中，我们将就这些问题展开讨论，提出相应建议，旨在为优化农业补贴资金发放工作提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 什么是农业补贴资金农业补贴资金是指国家为了支持农民增产增收，促进农业产业发展而向农户投入的经济资金。
这些资金通常用于补贴农业生产成本、提高农业生产效益、推动农业科技进步、改善农民生活等方面。
农业补贴资金的发放通常包括直接给予农民的现金补贴、购买种子、化肥、农药等农业生产资料的补贴以及提供农业机械设备等支持。
农业补贴资金的发放有利于激励农民积极生产，增加农业产量，提高农产品质量，促进农业现代化发展。
关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议1. 引言1.1 背景介绍农业是国民经济的基础，农民是农业发展的中坚力量。
为了保障农民的权益，我国实施了各种惠农政策，其中最重要的就是农业补贴政策。
农业补贴资金是政府为了支持农业发展和保障农民利益而提供的一种经济支持。
在实际的资金发放过程中，常常出现各种问题。
这些问题严重影响了农民的利益，也阻碍了农业的健康发展。
针对这一问题，本文将围绕关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议展开研究。
通过深入分析常见问题的根源，探讨资金发放流程和存在的问题，提出优化建议并建立监督机制，旨在促进农业补贴政策的有效实施，保障农民的合法权益。
也希望通过本文的研究，为我国农业补贴政策的完善提供参考，推动农业现代化进程，实现农业可持续发展的目标。
1.2 研究意义研究意义是对关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议进行细致深入的分析和探讨，可以帮助相关部门和农民更好地理解问题的本质，及时解决经济发展中的痛点和难题，提高补贴资金的有效利用。
通过研究补贴资金的发放流程和存在的问题，可以为政府部门提供优化政策和建议，提升政策执行的效率和公平性，提高农民的获得感和满意度。
建立监督机制，及时发现和纠正资金发放中的问题，可以有效防止腐败和浪费现象的发生，提升政府的公信力和服务水平，增强社会稳定和发展的活力，推动农村经济的快速发展和繁荣，为实现美丽中国和全面小康社会目标作出积极的贡献。
【字数：212】1.3 研究目的研究目的旨在深入分析目前惠农补贴资金发放中存在的问题，针对这些问题提出合理的优化建议，提升补贴资金的发放效率和公平性，确保补贴资金能够真正惠及到农民群众。
通过对资金发放流程的研究和问题解析，探讨如何建立更加完善的监督机制，加强对补贴资金使用的监管和监督，减少发放中出现的各类问题，促进补贴资金的有效使用和目标的实现。
本研究旨在为相关政府部门和农民群众提供参考，促进补贴资金发放工作的规范和透明化，推动农村经济的持续健康发展，提升农民的获得感和幸福感。
惠农补贴工作实施情况的总结报告尊敬的领导：根据贵单位的要求，我对惠农补贴工作的实施情况进行了总结报告。
经过统计和分析，以下是我对该工作的总结。
一、工作背景及目标惠农补贴工作是国家为了促进农业发展、改善农民生活水平而实施的一项政策。
该政策旨在通过向农民提供经济补贴，鼓励他们增加农作物种植、养殖业等农业生产活动。
我们的工作目标是确保惠农补贴准确、公平、及时地发放给符合资格的农民。
二、工作内容及进展在实施惠农补贴工作过程中，我们采取了以下几项重要措施：1.完善申请流程：我们对农民的申请流程进行了全面优化，简化了材料准备过程，提高了申请的便捷性。
农民可以通过纸质申请和线上申请两种途径，选择更方便的方式申请补贴。
2.加强政策宣传：我们开展了一系列的政策宣传活动，向农民详细介绍惠农补贴政策的内容、申请条件等。
通过宣传活动，农民对政策有了更深入的了解，提高了申请补贴的积极性。
3.加强审核与审批：我们成立了专门的审核团队，负责对农民的申请材料进行审核，确保申请的真实性和合法性。
同时，对符合条件的申请进行及时审批，确保补贴款项能够及时发放给农民。
4.建立监督机制：我们建立了完善的监督机制，包括内部监督和外部监督。
内部监督主要通过对工作人员的日常考核、评估来确保工作的高效进行；外部监督主要由相关部门和社会各界人士进行，可以有效地提供监督和反馈。
工作得到了良好的推进，目前已经完成了大部分的工作任务。
大部分农民的申请都得到了及时的审核和发放，他们对政府工作的满意度也有所提高。
三、问题与挑战在工作实施过程中，我们也面临了一些问题和挑战。
1.存在一定的欺诈风险：一些不法分子可能会伪造农民信息，虚假地申请补贴资金。
我们需要加强申请材料审核工作，确保资金流向农民。
2.基层工作力量不足：一些基层组织在惠农补贴工作中的工作能力相对较低，导致补贴申请和发放的速度缓慢。
我们需要加强对基层组织的培训和指导，提高他们的工作能力。
3.系统的完善需要时间：我们的信息管理系统还需要进一步完善，以提高工作的效率和准确性。
惠农补助政策执行情况汇报
根据国家相关政策，惠农补助政策是为了帮助农民增加收入，改善农村生活，促进农业发展的重要举措。
我所在的地区也积极执行这项政策，下面我将就惠农补助政策执行情况进行汇报。
首先，我所在地区对于惠农补助政策的宣传工作做得非常到位。
通过各种宣传途径，如电视、广播、报纸、村务公告等，全面宣传政策内容、申领条件、申领流程等信息，确保农民群众都能够了解到相关政策，做到宣传到位、覆盖面广。
其次，在政策的执行过程中，我们也建立了完善的申领机制，确保农民能够便捷地申领到补助资金。
设立了统一的申领点，提供了便捷的申领方式，同时加强了对申领流程的监督，杜绝了各种形式的“套路贷”等不良现象，确保了补助资金的发放公平、公正。
另外，对于补助资金的使用情况，我们也加强了监督管理，确保资金的合理使用。
建立了严格的审批机制和监督制度，对于每一笔补助资金的使用都进行了严格的审批和监督，杜绝了滥用、挪用等现象的发生，保证了补助资金的有效使用。
在政策执行过程中，我们也注重了对农民的培训工作。
通过开展各种形式的培训活动，如技术培训、管理培训等，提高了农民的生产技术和管理水平，增强了他们的自我发展能力，使补助政策能够更好地惠及农民群众。
最后，我们也注重了政策执行效果的评估工作。
通过建立了科学的评估体系，对政策执行情况进行了全面、客观的评估，及时发现问题，加以解决，确保政策的执行效果达到预期目标。
总的来说，我所在地区对惠农补助政策的执行情况做得比较好，但也存在一些问题，如申领流程繁琐、审批周期长等，需要进一步加以改进。
希望相关部门能够重视这些问题，加以解决，使惠农补助政策能够更好地惠及农民群众，促进农村经济的发展。
惠农补贴落实情况汇报近年来，我国政府一直致力于加大对农业的支持力度，其中惠农补贴政策一直是重点之一。
为了解决农民面临的种种困难和问题，我市积极落实各项惠农政策，确保补贴资金精准到位，取得了一定的成效。
首先，我们对农业生产补贴政策进行了全面的宣传和解读，确保每一位农户都能充分了解到相关政策内容。
通过召开座谈会、发放宣传资料、利用新媒体平台等多种形式，让农民了解到政府的政策支持力度，增强他们的获得感和幸福感。
其次，我们建立了健全的资金拨付机制，确保补贴资金及时足额到位。
对符合条件的农户，我们严格按照政策规定的标准和程序，及时拨付补贴资金，确保每一分钱都用在刀刃上，让农民切实感受到政府的关怀和支持。
同时，我们加强了对补贴资金使用情况的监督和检查，确保补贴资金用于刀刃上。
对于违规使用补贴资金的行为，我们坚决予以查处，绝不姑息。
通过加强监督检查，提高了补贴资金使用的透明度和规范性，确保了政策的落实效果。
此外，我们还加大了对农业生产技术的培训和推广力度，帮助农民提高生产技术水平，增强农业生产的持续发展能力。
通过举办各类培训班、组织现场指导等形式，让农民了解到最新的农业生产技术和管理方法，提高他们的生产技术水平，增加农产品产量，提高经济效益。
总的来看，我市在惠农补贴政策落实方面取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。
比如，部分农民对政策不够了解，导致补贴资金发放不及时；部分地区对补贴资金使用情况监督不力，存在一定的弄虚作假现象。
针对这些问题，我们将进一步加大宣传力度，加强政策解读，让更多的农民了解到政府的政策支持力度；加强对补贴资金使用情况的监督和检查，严厉打击违规行为，确保政策落实效果的最大化。
综上所述，我市在惠农补贴政策落实方面取得了一定的成效，但也面临着一些挑战和问题。
我们将进一步加大政策宣传力度，加强对补贴资金使用情况的监督和检查，确保政策的落实效果。
相信在全市上下的共同努力下，我市的农业生产将迎来更加美好的明天。
健全惠农补贴管理发放长效机制的有关建议首先，完善政策落地机制。
政府部门应建立健全科学合理的农业补贴政策，确保其目标明确、操作简便，便于农民了解和掌握。
同时，要建立补贴政策与相关政策的衔接机制，确保农业发展各项政策的协调一致，避免出现政策错位或冲突。
此外，政府要加强政策宣传工作，提高农村居民的政策意识和参与度。
其次，加强补贴资金管理。
政府在拨付补贴资金时应建立严格的审批制度，确保补贴资金使用准确、规范、透明。
同时，要建立健全风险管理机制，加强对补贴资金的监管和监督，防范和处置各类违规行为，确保补贴资金的安全有效使用。
此外，政府还应加大对资金使用情况的检查和审计力度，及时发现和纠正问题。
第三，推动信息化建设。
利用现代信息技术手段，建立完善的农业信息化管理系统，实现补贴申请、审核、发放等各个环节的信息化管理。
通过信息化手段，可以提高工作效率，减少人为错误和作弊行为的发生，提高数据的准确性和可信度。
同时，也方便了政府对农业补贴政策的实施情况的监测和评估，为政策调整和决策提供科学依据。
最后，加强监督和评估。
政府要建立健全农业补贴管理和发放的监督机制，加强对各个环节的监督和检查，发现问题及时纠正。
同时，要建立科学合理的评估指标体系，对补贴政策的效果和实施情况进行定期评估，为政策调整和改进提供依据。
此外，政府还应加强与农民组织和专家学者的沟通合作，听取他们的意见和建议，不断完善补贴政策和管理机制。
综上所述，健全惠农补贴管理和发放长效机制需要政府加强政策落地机制、加强补贴资金管理、推动信息化建设、加强农民培训和服务以及加强监督和评估。
只有通过这些措施的全面落实，才能有效地保障农民的权益，促进农业农村的可持续发展。
强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。
近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。
但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。
一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。
国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。
一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。
如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。
（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。
由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。
各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。
而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。
与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。
（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。
由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。
此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。
1 高 等 教 育 自 学 考 试 毕 业 论 文
浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 马晓芳
专 业： 行政管理学 主考学校： ＿＿ 兰州大学＿ ＿ 准考证号： 242411200079 指导教师姓名职称： 王宇 助理研究员
甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2
2014年4月26日 XX专业 浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 How the township to implement preferential agricultural policies -- to Xiang Zhen Ping Tongwei County as an example
马晓芳 Ma xiao fang
行政管理专业 本科论文 3 目 录 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 正文目录 引 言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 一、平襄镇惠农政策落实的情况„„„„„„„„„„„„（4） （一）农、林、畜牧业补助政策落实情况„„„„„„„„„（4） （二）农村民生和各项保障制度的推进„„„„„„„„„（5） 二、惠农政策落实中存在的主要问题„„„„„„„„„„（6） （一）对惠农政策宣传不够到位„„„„„„„„„„„„（7） （二）惠农补贴资金发放存在季节性滞后„„„„„„„„（7） （三）少数惠农项目限制条件过多，导致农民参与积极性不高„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7） （四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、套取、截留、挪用等现象„„„„„„„„„„„„（7） 三、落实惠农政策的建议„„„„„„„„„„„„„„„（8） （一）要加大政策宣传力度„„„„„„„„„„„„„„（8） （二）规范形式，促进村务公开常态化„„„„„„„„„（8） （三）规范强农惠农资金的管理使用„„„„„„„„„„（9） （四）强化工作问责，前移监管关口„„„„„„„„„„（9） 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10） 4
浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 （马晓芳） 【摘要】农村基层党组织作为挡在农村工作的全部和基础，怎样把党的政策贯彻好，落实好，需要各乡镇的大力资助和权力推广。实现农村发展战略目标，要想在农村体制改革环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展环境，强化农村发展制度，乡镇府作为最基层的管理机构，就应该健全各种农村管理制度，高度重视各项惠农政策，对有利于贫困村组的各项重大政策和项目认真贯彻落实。确保农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。 【关键词】基层乡镇; 落实; 惠农政策; 2004 年以来，我国连续出台了多项惠农政策，通过加大对“三农”的财政投入，促进粮食生产发展，增加农民收入，确保农业和农村经济的健康发展。但是，惠农政策在落实过程中也存在一些值得关注和重视的问题。以下就以通渭县平襄镇为例，对各项惠农政策的落实情况作以论述。 一、平襄镇惠农政策落实的情况 （一）农、林、畜牧业补助政策落实情况 始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。 1、农业补助政策 我县严格按照农业“四补贴”政策，即种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业机械购置补贴。根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则，及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，新增部分重点支持种粮大户。按照小麦、玉米等 5
良种补贴的标准，作物的良种补贴资金全部以现金方式通过惠农政策“一册明，一折统”直接补贴给种植的农户。始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。全年推广全膜双垄沟播技术8.5万亩。积极发展马铃薯产业,引进良种4200吨，脱毒苗、原原种、一级种年生养能力大幅度提高。 2、畜牧良种补贴政策 我县按照国务院决定实施的生猪生产政策和奶牛两种项目以及黄牛改良项目的要求，由各乡镇负责摸底调查，对符合标准的繁母猪按每头50-100元的标准进行补贴，每头奶牛按2支冻精的标准给予补贴，鼓励和扶持养殖户，一级种年生养能力大幅度提高。加快发展草畜产业，支持平襄镇壮大蒋川、曹川、双堡、亢川等重点村养殖规模，完善标准化养殖小区建设。年内新建养殖场10个，新建暖棚圈舍210座，引进基础母牛100头，引进基础母羊300只，完成青贮氨化3.8吨。年末大牲畜存栏18989头，其中牛存栏9386头、羊存栏19141只,使平襄镇的养殖业得到了一定的发展，并对此镇的经济收入带来了相应的效应。 3、退耕还林补助政策的落实推进 按照国家规定的退耕还林粮食生活补助政策，平襄镇要求各乡镇核定每村每户的实际退耕还林面积，向土地承包经营人给予粮食和生活补贴，具体为：每年每亩退耕地补助生活费现金补助20元，粮食补助140元。还生态林8年，还经济林5年、还草两年进行补助。 （二）农村民生和各项保障制度的推进 1、农村居民最低生活保障政策 农村居民最低生活保障是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农民最低生活保障标准的农村常住居民实行的救助。 为了进一步提高城乡低保和农村五保对象的生活水平，缩小整体保障水平与全国的差距， 根据农村居民最低生活保障原则确定施保对象及保障的类别。 一类：主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭；家庭主要成员长年患病，经济负担沉重，严重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。 6
二类：家庭生活比较困难，且需政策扶持的计生两户和供养大学生的家庭。 三类：虽有劳动力但因家庭成员残疾或多病，导致维持基本生活困难较大的家庭。 四类：其他难以维持基本生活的家庭 全镇现有城市低保对象3673户9998人，农村低保对象2043户7441人，农村五保户146户166人（其中集中供养8户9人）。 保障标准：按照全省农村低保平均保障标准1488元每年，平均补助水平89元每人的要求严格发放保障资金。 2.新型农村养老保险政策的推行 按照参保范围，年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡非从业居民，都可以在户籍地参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上的城乡居民不在缴费，直接享受基础养老金的办法，个人缴费标准、政府补贴标准、特殊群体补贴的办法进行养老保险的收缴和发放。 个人具体缴费标准为：城乡社会养老保险采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地根据实际情况可适当提高缴费标准。 对城乡特殊群体进行特殊补贴，即一二级重度残疾等缴费困难群体和农村计划生育“两户”家庭由市州、县市区政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。 按照年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人的基本情况，进行按月发放养老金，由本人提供身份证明和户籍证明，平襄镇统一上报，县社保中心统一到农业银行办理个人储蓄账户，实施养老金的逐月发放。 3.农村饮水工程和农村户用沼气建设项目的实施 为了贯彻落实省委省政府提出的到“十二五”期间基本解决农村人口的饮水困难问题，平襄镇大力推行各项措施，在干旱的村鼓励并支持农民修建积雨水窖和小型集中供水工程，打水井，响应农业灌溉水源的供水工程，并给予适当的补贴。 在此镇开展农村户用沼气建设，要求有能力的农户自愿申请，自筹能力，政 7
府给予补贴的办法进行开展，按照农区每户“一池三改”（每户建设8-10立方米沼气池一座，配套开展暖圈、卫生厕所和厨房改建）的办法进行修建。 二.惠农政策落实中存在的主要问题 （一）对惠农政策宣传不够到位 虽然镇上非常注重强农惠农政策宣传，但由于种种原因，部分村仍然存在对涉农专项资金等惠农政策宣传不到位的问题，使一些农民对涉及切身利益的有关惠农政策如粮食直补、良种补贴、农业保险、低保户危房改造补贴等不能及时了解。有部分村屯在确定惠农项目涉及对象时没有严格按照标准和要求进行，也没有公示，导致部分村屯不同程度上出现擅自降低发放标准、虚报冒领涉农资金等现象。 （二）惠农补贴资金发放存在季节性滞后 惠农补贴资金从着手准备发放到发放至农民手中需要经过多个环节，层层落实。有些惠农补贴款发放较晚，错过春播时节，补贴款未能起到及时补助粮食生产的作用。 （三）少数惠农项目限制条件过多，导致农民参与积极性不高 一些惠农项目的限制条件过多，资金安排不足，实施难度较大。如“家电下乡”项目，由于对各种家电的销售网点、家电品牌、家电型号都有严格的规定，再加上少数销售商刻意提高“家电下乡”商品的价格，导致国家补贴之后的价格与市场同类产品的价格相差不大，个别甚至偏高，农民参与的积极性并不高。 （四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、套取、截留、挪用等现象 有的惠农补贴如粮食直补、小麦良种补贴、奶牛补贴、退耕还林补助等，均按照农户的种植面积（饲养头数）进行补贴。但在操作过程中，由于农户分散经营，核实组织难度大、成本高，个别人员以少报多，夸大面积，套取国家补贴资金的现象时有发生。有的村委会没有严格按程序审核办理，不同程度的存在截留、挪用现象；另外，由于基层信息录入和调查不仔细，导致补贴数据不准，一些惠农政策没有实现应补尽补，未及时兑现的情况也同样存在。如：2013年5月，平襄镇人民政府落实国家粮食直补政策，抽调相关工作人员组成联合工作组，到亢川村进行小麦种植面积实地丈量、登记、发放补助工作，由亢川村村党支部
