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易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。
一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。
一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。
二是搬迁规划变动多。
一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。
三是项目管理不规范。
已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。
四是资金管理有漏洞。
一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。
易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是一种扶贫政策的形式，主要通过将贫困地区的贫困人口迁移到相对富裕的地区，提供相应的住房和就业机会，以改善他们的生活条件和脱贫。
尽管这一政策取得了一些成效，但在实施过程中也存在一些问题，需要我们进行分析和应对。
易地扶贫搬迁在实施过程中可能存在的问题之一是对搬迁地区环境的适应性。
贫困地区通常存在地理、气候和生态环境等方面的差异，贫困人口可能需要面临新的生活和工作环境，这对他们来说可能是一个挑战。
在实施易地扶贫搬迁政策时，需要做好充分的调查和评估工作，确保贫困人口能够适应新的环境，以避免因环境适应不良而导致搬迁失败。
第二，易地扶贫搬迁在搬迁过程中可能面临的问题是对搬迁人口社会关系的破坏。
贫困人口通常在贫困地区有着自己的社会关系网络和社区支持系统，这对他们来说是非常重要的。
一旦搬迁到新的地方，他们可能会面临与原来的社会关系的断裂，这对他们的心理和生活带来了困扰。
在实施易地扶贫搬迁政策时，需要重视对搬迁人口社会关系的保护和重建，提供相应的支持和服务，以帮助他们在新的环境中重新建立社会关系。
易地扶贫搬迁在就业机会和收入水平方面可能面临的问题是不平衡。
贫困地区的贫困人口可能在就业和收入方面存在一定的劣势，而搬迁到富裕地区后，他们可能会面临就业竞争的压力和收入不稳定的情况。
在实施易地扶贫搬迁政策时，需要提供相应的职业培训和就业创业机会，确保搬迁人口能够获得稳定的就业和收入来源，以实现真正的脱贫。
针对上述问题，可以提出一些应对路径。
要加强对搬迁地区环境的调查和评估工作，确保搬迁人口能够适应新的环境。
这包括对搬迁地区的地理、气候和生态环境等方面的了解，以及对搬迁人口适应新环境的培训和支持。
要重视对搬迁人口社会关系的保护和重建。
在搬迁过程中，要为搬迁人口提供相应的社会支持和服务，建立社会关系网络，帮助他们在新环境中重新建立社会关系，减轻他们的痛苦和焦虑。
要提供职业培训和就业创业机会，确保搬迁人口能够获得稳定的就业和收入来源。
易地扶贫搬迁中存在的问题及解决措施易地扶贫搬迁是中国政府实施的一项重要的扶贫政策，将贫困地区的贫困人口搬迁到更适宜生活和发展的地区，以改善他们的生产生活条件。
然而，虽然易地扶贫搬迁方案在一些地区取得了显著的成功，但也存在一些问题。
本文将讨论易地扶贫搬迁中存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、易地扶贫搬迁中存在的问题1. 就业问题：在搬迁后，很多贫困户面临就业问题。
他们在原来的生活环境中从事的是农村的传统农耕劳动，到了新地区却无法找到合适的工作。
由于他们大多缺乏专业技能和工作经验，很难适应新的就业环境。
2. 住房问题：搬迁后，贫困户的住房条件可能会变差。
由于搬迁地区的土地资源有限，政府往往只提供简单的安置房，而且房屋面积有限。
这导致贫困户的居住条件不够理想，面临生活环境差、儿童上学困难等问题。
3. 公共服务问题：新的搬迁地区往往缺乏完善的公共服务设施，如医疗、教育、交通等。
这给搬迁后的贫困户带来了很大的不便，他们难以获得基本的医疗保障和教育资源。
4. 基础设施问题：新的搬迁地区的基础设施建设相对滞后，道路、供水、供电等问题仍然存在。
这给当地的生活和发展带来了很大的限制。
二、解决措施1. 加强职业培训：为贫困户提供专业技能培训，提高他们的就业竞争力。
政府可以与企业合作，开展岗位培训和就业指导，为贫困户提供更多就业机会。
2. 改善住房条件：增加安置房的数量和质量，确保贫困户有一个安全、舒适的居住环境。
政府可以加大投入，提高安置房的标准，同时促进房屋建设和改造，提高住房的供给能力。
3. 完善公共服务：加强基础设施建设和公共服务设施的建设，提供更好的医疗、教育、交通等公共服务。
政府可以引进专业机构，提供医疗、教育等服务，解决贫困户的基本需求。
4. 优化基础设施建设：加大对基础设施建设的投入，提高新的搬迁地区的交通、供水、供电等基础设施建设水平。
政府可以鼓励社会资本参与基础设施建设，提高建设速度和质量。
5. 加强政策宣传和沟通：政府应加强对易地扶贫搬迁政策的宣传和贫困户的沟通，让他们了解政策的具体内容、权益和义务，充分听取他们的意见和建议，使政策更加贴近实际、可行性更高。
易地扶贫搬迁安置点消防安全现状及对策建议发布时间：2021-11-15T03:24:14.090Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年17期作者：胡佳[导读] 易地扶贫搬迁是我国脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。
是解决一方水土养不好一方人的良策，实现贫困群众跨越式发展的重要途径。
当前，“十三五”易地扶贫搬迁任务已经全面完成，960多万贫困人口异地搬迁安置，根本改善生存和发展环境，实现脱贫致富，与全国人民一起进入全面小康社会。
湖北省黄冈市消防救援支队 438000摘要：易地扶贫搬迁安置是我国脱贫攻坚最大的政治任务和民生工程。
当前，安置点建设任务已经完成，如何巩固易迁成果，防止因灾返贫，让脱贫群众安心扎根安置点生活成为百姓关注的焦点。
创造良好消防安全环境，全面做好安置点消防安全工作尤为重要。
关键词：安置点；消防安全；易地扶贫搬迁是我国脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。
是解决一方水土养不好一方人的良策，实现贫困群众跨越式发展的重要途径。
当前，“十三五”易地扶贫搬迁任务已经全面完成，960多万贫困人口异地搬迁安置，根本改善生存和发展环境，实现脱贫致富，与全国人民一起进入全面小康社会。
然而完成搬迁建设任务只是第一步，从搬得出，到住的稳、能致富。
异地扶贫搬迁工作面临诸多问题，其中影响“住的稳”的消防安全问题不容忽视。
根据湖北省黄冈市的实际情况对易地扶贫搬迁安置点消防安全现状开展调研并提出对策建议。
一、安置点基本情况全市共有易地扶贫安置点1508处，共计安置6.9万余人。
从地域分布来看，安置点数量较多的有英山422处、罗田323处、蕲春227处、麻城156处、红安136处、团风122处。
从建筑高度来看，全市仅有1处高层建筑易地扶贫安置点，位于黄州区堵城镇。
其他安置点建筑均为多层单元式建筑。
从安置人数来看，超过100人的安置点有103处，超500人的4处。
人数最多的安置点位于红安县竹林新村，共安置3363人。
易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国现代化扶贫的一项重要举措，旨在让贫困地区的群众转移至更加适宜生存发展的地方，改善他们的生活条件，实现扶贫开发的长远目标。
随着易地扶贫搬迁工作的不断开展，也暴露出一些问题和困难，如家庭稳定性、土地利益安置、社会融合等方面的挑战。
本文将对易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径进行分析和讨论。
一、易地扶贫搬迁存在的问题1. 家庭稳定性问题易地搬迁可能会带来家庭成员分离、亲情破裂、文化冲突等问题，尤其是对于老年人和儿童来说，由于适应能力差、文化差异等问题，容易造成心理压力，甚至产生抑郁症、焦虑症等心理问题。
2. 土地利益安置问题在易地扶贫搬迁过程中，土地利益安置是一个重要的问题。
在很多情况下，由于新居地没有可利用的土地资源，搬迁户难以维持原有的生计模式，甚至可能发生土地流失和不稳定的情况。
3. 社会融合问题由于易地搬迁导致的生活环境和社会环境的变化，搬迁户很可能面临着更大的适应问题，包括就业、医疗、教育等方面的适应。
尤其是对于年长者和儿童来说，适应新的社会环境将面临更大的挑战。
二、应对路径分析1.加强心理援助和社会支持针对易地扶贫搬迁带来的心理和社会困难，相关部门和社会组织应加强心理援助和社会支持力度，建立健全的心理疏导体系和社会支持网络，帮助搬迁户顺利适应新的生活环境，保持家庭稳定性。
2.完善土地资源再利用机制为了解决土地利益安置问题，需要建立土地资源再利用机制，鼓励新居地采取有效措施来利用土地资源，为搬迁户提供生计保障。
同时也要合理规划和开发新居地资源，确保搬迁户的土地权益和生活方式不受影响。
3.加强社会服务和公共设施建设为了促进搬迁户的社会融合，需要加强社会服务和公共设施建设，包括就业培训、医疗保障、教育资源等方面。
同时也要注重文化交流和社会融合，促进搬迁户和当地居民的融合和交流。
4.注重产业扶贫和就业创业易地扶贫搬迁应该注重产业扶贫和就业创业，为搬迁户提供更多的就业和创业机会，帮助他们实现经济独立和自我发展。
易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国扶贫工作的一项重要举措，旨在通过将贫困人口从贫困地区搬迁到富裕地区，实现扶贫目标。
易地扶贫搬迁也存在一些问题，需要我们认真分析并寻找应对路径。
易地扶贫搬迁存在一些搬迁地和原住户之间的适应问题。
贫困人口长期生活在贫困地区，对于新的生活环境和生活方式可能不太适应，他们可能缺乏必要的技能和知识来适应新的生活方式，也可能缺乏与当地社会融入的机会。
需要积极开展适应性培训，提升他们的职业技能和就业能力，帮助他们更好地适应新的生活环境。
易地扶贫搬迁可能带来一些经济风险。
对于贫困人口来说，搬迁到富裕地区可能意味着面临更高的生活成本和就业压力。
他们可能面临就业不稳定、收入下降等风险。
需要建立健全的社会保障体系，提供必要的教育、医疗、住房等福利保障，确保他们在新的生活环境中能够获得稳定的收入和生活保障。
易地扶贫搬迁也可能带来一些生态环境问题。
大规模的搬迁可能导致原来的贫困地区出现生态退化和环境破坏的问题，也可能对新的搬迁地区造成生态环境压力。
为了解决这个问题，需要加强生态保护和恢复工作，推进生态移民，尽可能减少对生态环境的破坏。
易地扶贫搬迁也需要注意社会稳定和公平正义的问题。
搬迁地和原住户之间可能存在文化差异、社会冲突等问题，需要加强社会组织和社区建设，促进不同群体的和谐共处。
要确保搬迁政策的公平和透明，防止权力滥用和利益输送，保障每一个贫困人口的合法权益。
针对上述问题，可以采取一些应对路径。
加强对搬迁人口的培训和教育，提升他们的适应能力和就业能力。
可以开展职业技能培训、创业培训等，帮助他们尽快适应新的生活环境。
加强生态保护和恢复工作，推进生态移民。
可以采取一系列措施，如植树造林、退耕还林还草等，减少对生态环境的破坏，并加强对新的搬迁地区的生态环境治理，确保搬迁过程中的生态可持续。
加强社会组织和社区建设，促进不同群体的和谐共处。
可以加强对搬迁地和原住户之间的交流和沟通，增进彼此的了解和信任，建立起良好的社区关系和邻里关系。
易地扶贫搬迁消防安全知识易地扶贫搬迁消防安全知识第一章：易地扶贫搬迁概述1.1 搬迁背景1.2 扶贫搬迁政策和措施1.3 搬迁安全事故案例分析第二章：易地扶贫搬迁消防安全风险分析2.1 风险因素分析2.2 易地扶贫搬迁区域消防设施不足2.3 搬迁人员火灾逃生能力差第三章：易地扶贫搬迁消防安全管理措施3.1 植入式消防设计3.2 建设完善的消防设施3.3 消防宣传教育3.4 消防演练和应急预案第四章：易地扶贫搬迁消防安全示范小区经验分享4.1 京津冀地区易地扶贫搬迁示范小区4.2 安徽省易地扶贫搬迁示范小区4.3 四川省易地扶贫搬迁示范小区第五章：易地扶贫搬迁消防安全应对策略5.1 先进的设备和技术应用5.2 确保住户消防安全意识5.3 加强对易地扶贫搬迁区域的监管和检查力度第六章：易地扶贫搬迁消防安全现状和问题分析6.1 易地扶贫搬迁消防安全的进展6.2 易地扶贫搬迁消防安全存在的主要问题6.3 政府和社区的消防安全管理责任第七章：易地扶贫搬迁消防安全工作推进方向7.1 政府相关部门的职责7.2 社区居民的责任和义务7.3 完善相关法律法规和标准第八章：易地扶贫搬迁消防安全风险评估方法8.1 总体评估流程8.2 风险评估指标体系8.3 风险评估方法与技术第九章：易地扶贫搬迁消防安全技术措施9.1 消防设施更新和改造9.2 消防安全监测系统建设9.3 消防安全培训与演练第十章：易地扶贫搬迁消防安全经验总结与展望10.1 经验总结10.2 展望未来发展方向第十一章：易地扶贫搬迁消防安全相关法律法规分析11.1 国家消防安全法规11.2 社会保障法律法规与易地扶贫搬迁消防安全的关系第十二章：易地扶贫搬迁消防安全案例分享12.1 某省易地扶贫搬迁小区火灾事故案例分析12.2 某县易地扶贫搬迁消防设施不完善问题案例分析第十三章：易地扶贫搬迁消防安全技术发展趋势13.1 智能化技术的应用13.2 新型材料的研发和使用13.3 大数据分析和建模的应用第十四章：易地扶贫搬迁消防安全与社会稳定关系研究14.1 易地扶贫搬迁消防安全与社会稳定的内在联系14.2 易地扶贫搬迁消防安全对社会稳定的影响第十五章：易地扶贫搬迁消防安全的社会参与15.1 社会组织参与易地扶贫搬迁消防安全工作15.2 媒体的宣传作用第十六章：易地扶贫搬迁消防安全宣传教育与培训工作16.1 宣传教育的重要性16.2 宣传教育的对象和内容16.3 宣传教育方法和途径第十七章：易地扶贫搬迁消防安全的社会影响评价和效果评估17.1 易地扶贫搬迁消防安全的社会影响评价17.2 易地扶贫搬迁消防安全的效果评估结论参考文献。
易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国扶贫开发事业中的一项重要举措，旨在帮助贫困人口摆脱贫困，改善生活条件。
在实施过程中，易地扶贫搬迁也存在一些问题，如安置房屋质量、社会融合问题、产业发展等方面的挑战。
本文将围绕易地扶贫搬迁存在的问题展开分析，并提出相应的应对路径。
易地扶贫搬迁存在的问题1. 安置房屋质量问题易地扶贫搬迁中，安置房屋的质量直接关系到搬迁群众的居住条件和生活质量。
部分搬迁安置点存在房屋建设质量不高、设计不合理、环境辐射等问题，影响了搬迁群众的生活。
房屋质量问题使得搬迁群众的生活条件没有得到有效改善，甚至出现了新的问题。
2. 社会融合问题易地扶贫搬迁后，搬迁群众需要融入新的社区环境，适应新的生活方式。
由于文化差异、乡村社会治理机制和社会资源分配制度等原因，许多搬迁群众在新的社区中难以融入，存在着社会融合问题。
这些问题使得搬迁群众感到孤立和不适应，甚至影响了他们的心理健康。
3. 产业发展问题易地扶贫搬迁后，搬迁群众需要有稳定的收入来源，才能真正脱贫致富。
由于搬迁地的地理环境、气候条件等因素，以及搬迁群众自身的技能和资源情况不同，导致了产业发展中的问题。
一些搬迁群众缺乏可持续的产业发展模式，无法有效增加收入，导致了脱贫效果不明显。
应对路径分析1. 提高安置房屋质量政府部门应加强对易地扶贫搬迁安置房屋建设的监管，加大投入，提高建设质量，确保搬迁群众居住环境的安全和舒适。
可以引入第三方机构进行评估，建立监督机制，及时发现并解决安置房屋质量问题。
2. 促进社会融合为了解决易地扶贫搬迁中的社会融合问题，可以采取多种措施。
加强对搬迁群众的培训和教育，提高他们的社会适应能力。
加强对搬迁地社区的建设，提升社区治理水平，促进社区间的互动和交流。
鼓励和支持搬迁群众参与社会公益活动，增强他们的社区认同感。
3. 推动产业发展为了解决易地扶贫搬迁中的产业发展问题，可以通过多种方式来开展工作。
可以根据搬迁地的实际情况，制定符合当地特色的产业发展规划，鼓励和支持搬迁群众开展种植、养殖等农业产业。
易地扶贫搬迁中存在的问题及对策建议易地扶贫搬迁是指将贫困地区的人群迁移到相对富裕地区，并提供适宜的住房、教育、就业等基本设施，以改善他们的生存和发展条件。
这是中国政府长期以来推行的一项重要扶贫政策，旨在帮助农村贫困人口摆脱贫困，实现可持续发展。
然而，在实施易地扶贫搬迁政策的过程中，也出现了一些问题和挑战。
本文将围绕易地扶贫搬迁中存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、易地扶贫搬迁中存在的问题1. 土地流转问题：易地扶贫搬迁需要大量的土地用于新建住房、农田等基础设施。
然而，在现实中，存在一些土地流转的问题。
首先，一些地方政府征地补偿标准不合理，导致农民不愿意流转土地。
其次，由于长期以来农民对土地产权意识较弱，缺乏合法的土地流转机制和保护措施，使得土地流转不顺畅，产生争议和纠纷。
2. 就业问题：易地扶贫搬迁需要提供就业机会，以保障搬迁户的生计。
然而，在实际操作中，存在就业岗位不足的问题。
在搬迁地，由于相对富裕地区的发展水平较高，工业和服务业已经相对饱和，新的就业机会有限。
同时，由于搬迁户多为农村贫困人口，其专业技能较为有限，很难适应城市工作的要求，导致就业问题难以解决。
3. 社会融入问题：易地扶贫搬迁希望让贫困人口在新的社区中重新融入社会，并实现社会的稳定和和谐。
然而，在实践中，存在社会融入问题。
首先，由于搬迁户来源于贫困地区，他们在文化、教育、道德观念等方面与搬迁地的居民存在较大差异，很难融入新的社区。
其次，由于大多数贫困人口从小到大都生活在农村，缺乏对城市生活的适应能力，导致他们在城市中感到孤立和不适应。
4. 农村社会基础设施建设问题：易地扶贫搬迁需要新建住房、教育、医疗等基础设施，以满足搬迁户的基本需求。
然而，在实际操作中，由于财力和技术限制，一些搬迁地的社会基础设施建设滞后，无法有效满足搬迁户的需求。
同时，一些地方政府在基础设施建设中存在投资不合理、建设质量不过关等问题，导致社会基础设施建设的效果不佳。
易地扶贫搬迁中面临的问题及对策建议思考易地扶贫搬迁是指将贫困地区的农民或居民迁移到相对富裕地区，以改善他们的生活条件和就业机会。
这项政策是中国政府针对贫困问题推出的一项重要举措，旨在实现全面建设小康社会的目标。
然而，在易地扶贫搬迁中，仍然存在一些问题，需要采取相应的对策建议来解决。
首先，易地扶贫搬迁中可能存在的问题是就业机会不足。
当搬迁到新的地区后，由于不熟悉当地的环境和就业机会相对有限，一部分搬迁户可能面临就业难的困境。
为解决这个问题，政府可以采取以下几点对策建议。
首先，政府可以加大对易地搬迁地区的投资力度，推动当地经济的发展，创造更多的就业机会。
政府可以加大对当地基础设施建设的支持，提高就业的需求和就业率。
其次，政府可以鼓励和引导当地企业和企事业单位在易地搬迁地区设立分支机构或工厂，为搬迁户提供就业机会。
政府可以提供优惠政策，鼓励企业在搬迁地区投资兴业，并提供相应的减税和补贴政策。
此外，政府还可以加强对搬迁户的职业培训和技能提升，提高他们的就业能力和竞争力。
政府可以组织培训班，培养搬迁户的专业技能，使他们能够更好地适应当地的就业市场。
除了就业问题，易地扶贫搬迁中还可能面临的问题是教育和医疗资源不足。
由于搬迁户来到新的地区，可能会遇到教育资源和医疗服务不足的情况。
针对这个问题，政府可以采取以下措施。
首先，政府可以加大对搬迁地区教育资源和医疗服务的投入。
政府可以提供专项资金，改善当地的学校和医疗机构的设施和设备。
政府还可以引进优质的教育资源和医疗服务，提高当地教育和医疗水平。
其次，政府可以鼓励中小学和大医院向易地搬迁地区派驻教师和医生。
政府可以提供一定的津贴和福利，吸引教师和医生来到易地搬迁地区工作和生活。
此外，政府还可以加强对教育和医疗人员的培训，提高他们的专业能力。
政府可以组织专业的培训机构，为搬迁地区的教师和医生提供培训和进修的机会，提高他们的教学和医疗水平。
另外，易地扶贫搬迁中还可能面临的问题是社会融入困难。
易地扶贫搬迁安置小区消防安全现状及对策探讨作者：孔龙管丹来源：《科技创新与应用》2020年第23期摘; 要：易地扶贫搬迁是指在脱贫攻坚工作中，针对部分贫困地区由于当地地理环境十分贫瘠，缺乏必要的生活条件，采取将该地区贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
易地扶贫搬迁安置小区（以下简称安置小区）建筑消防规划设计标准不高，基础设施相对缺乏，尤其是与消防安全相关基础装备不完善，人口密度过于集中，非常容易产生消防安全类问题，一旦发生火灾事故，将会危害相关居民的生命财产安全，甚至导致脱贫人员返贫，必须引起我们的高度重视。
关键词：易地扶贫;搬迁安置小区;消防安全;现状;对策中图分类号：TU998.1; ; ; ;文献标志码：A; ; ; ; ;文章编号：2095-2945（2020）23-0074-02Abstract： In the work of poverty alleviation by relocation and resettlement， aiming at the poor geographical environment and the lack of necessary living conditions in some poor areas， the poor people in this area are relocated to other areas， and the relocated population are helped to gradually get rid of poverty and become rich by improving the production and living conditions， adjusting the economic structure and expanding the channels of increasing income of these areas. The standard of fire protection planning and design of the relocated areas for poverty alleviation （hereinafter referred to as the resettlement community） is not high， and the infrastructure is relatively lacking，especially the basic equipment related to fire safety is not perfect， and the population density is too concentrated. It is very easy to produce fire safety problems. Once a fire accident occurs， it will endanger the life and property safety of the relevant residents， and even lead to failure of poverty alleviation， which must draw great concern.Keywords： poverty alleviation by relocation and resettlement; resettlement community; fire safety; current situation; countermeasures引言易地扶贫搬迁安置小区是指在我国贫困人口较为集中的西部地区，部分区域因自然地理环境过于贫瘠或者存在高风险地质灾害可能，严重制约当地人民群众脱贫致富，在相关居民原驻地区域无法行之有效地发展产业。
所以，政府选择在某些自然地理条件相对较好的地区，建造大量比较集中的住宅小区，让这些贫困地区的困难群众整体搬迁到此地定居生活，并给予其产业和就业方面的帮扶，实现帮助百姓脱贫致富的目的。
在笔者所在的贵州省就是脱贫攻坚的重点省份，采取易地扶贫搬迁安置的情况就較为普遍。
具统计，贵州省毕节市有集中扶贫搬迁安置区135个，涉及61000余户，人口约28万人，配套的扶贫车间和扶贫基地178个。
其中七星关区较大的一个安置小区，就有6372户，人口29000余人。
1 易地扶贫搬迁小区的消防安全情况1.1 易地扶贫搬迁小区消防安全规划设计和建设水平有待提高一是安置小区多选址于城郊、新区、经济开发区等，部分地区城市配套基础设施建设不能同步推进，导致安置小区在消防车道、消防登高面、消防水网、通信等建设滞后，不能满足消防安全要求。
二是安置小区因资金有限，设计标准低，仅仅只考虑满足国家规范基本要求，技术指标采取下限，导致设计与经济社会发展不相适应，易在今后使用中产生消防安全隐患。
如有些安置小区，规划设计车位配比仅为0.5/户，未考虑电动自行车充电设施等，导致在后期使用中，小区车辆乱停乱放堵塞消防车通道，电动自行车摆放凌乱、随意充电、充电线路私拉乱接等。
三是少数建筑施工单位一味追求经济效益，压低建设成本，在消防自动报警系统、消防栓系统、自动灭火系统等消防设施安装施工中降低标准甚至偷工减料，导致消防设施不能保证完整。
四是按照易地扶贫安置人均住宅面积不超过25m2的要求，建筑每户面积有一定要求和限制，且很多为小户型，导致建筑标准层户数多，人口密度大，增加了发生消防安全事故的几率。
1.2 易地扶贫搬迁安置小区消防隐患相对较多就安置小区总体状况来讲，因为小区规划设计相对保守、建筑密度和人口密度大、居民经济条件较差、人员流动性大等特点，导致安置小区消防安全问题较多。
一是因居民户经济能力有限，在室内装修工程中，降低装修标准，大量采用廉价材料，如使用易燃可燃材料装修、电源线路凌乱、购置使用不合格电源线路和电器产品等，户内火灾隐患突出。
二是因安置小区居民为解决收入来源，部分外出务工，导致家里仅有老人、小孩等弱势群体，用火用电不慎、小孩玩火等风险增加。
部分空置房屋，还存在私自改动房屋结构，房屋外租等情况，增加了消防安全隐患。
三是安置小区中，因居民固有的一些生活习惯，随意堆放杂物，私自占用消防通道和疏散楼梯的情况较为突出。
四是安置小区为解决居民生活、就业需要，小区内设置有大量商业门面，周边配套扶贫车间、小作坊等，小型性经营场所遍布广、业态复杂，且部分为违规住人的“三合一”或“多合一”场所，火灾荷载大，管理困难，一旦发生火灾事故极易导致人员伤亡。
1.3 易地扶贫搬迁安置小区居民消防安全意识淡薄从易地扶贫搬迁小区人口构成来看，主要为贫困地区居民和流动人口，文化程度相对较低，加之青壮年外出务工，很多居民为“老、幼、病、残”等弱势群体，消防安全意识淡薄，缺乏应有的疏散逃生和自防自救能力，一旦发生火灾，极易导致较大的财产损失和“小火亡人”事故发生。
1.4 易地扶贫搬迁安置小区消防安全管理不到位针对安置小区来讲，小区消防基础设施差，火灾隐患多，居民流动性大、消防安全意识薄弱，极大增加了消防安全管理难度。
一是政府和相关职能部门重视不够，把消防安全管理工作的主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位上，普遍认为居民火灾不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，放松了居民住宅区的消防安全管理。
二是虽然法律规定住宅小区的消防事务与管理由物业管理公司负责，但部分安置小区无物业管理机构、业主委员会等，虽然街道、社区人员也会进行一定的指导，但对小区消防安全管理职责不明确，没有管理的主体机构，没有具体的负责人员，导致消防安全管理出现真空状态。
三是部分物业公司消防安全主体责任履行不到位，人员能力素质不高，对消防安全工作不重视，不愿管、不会管，不能及时有效地消除存在的火灾隐患。
四是因安置小区居民经济困难，导致在引进物业管理公司进行管理时，物业费用等收取不足，影响物业企业正常运转，从而降低了日常消防安全管理要求，小区消防安全设施难以正常维护保养，消防设施故障、损坏率较高。
2 易地扶贫搬迁小区的消防安全对策和措施2.1 提高思想重视目前，我国城市住宅小区消防安全管理工作的情况并不乐观，而安置小区涉及大量贫困人口，一旦管理不慎发生火灾造成财产损失和导致人员伤亡，将会严重影响脱贫工作。
因此，各级政府和职能部门，应认真落实消防安全责任制和“一岗双责”，牢固树立“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”意识，加强对安置小区消防安全管理的领导，努力营造消防工作齐抓共管的良好局面。
2.2 优化消防规划设计要紧紧抓住“十四五”规范编制契机，提升站位、超前谋划、争取支持，合理规划安置小区，确保安置小区布局合理，消防车道、消防登高面、防火间距、消防管网、消防通信、消防设施、停车位等设计符合规范要求并满足当前及今后一段时间发展需求。
职能部门要严格审批安置小区规划设计，杜绝先天消防隐患。
要抓好消防基礎设施建设，确保与安置小区建设同步实施、同步完成。
2.3 针对性开展消防安全宣传培训一是要针对安置点居民人员构成复杂，老人、儿童居多的特点，积极开展用火用电、疏散逃生等有针对性的消防宣传。
要充分发挥基层网格员作用，在重要时段和重点时期，通过讲方言，说消防、入户宣传等形式，开展集中消防安全宣传。
二是通过开展现场实验、播放警示教育视频等生动、直观的宣传形式，吸引居民注意力，提升居民接受程度和认可度。
三是消防机构加强安置点物业管理企业、分管办事处的基层网格员、辖区派出所专兼职民警的消防业务培训指导，延伸消防宣传触角，使他们具备排查火灾隐患、开展常态化消防宣传的能力。
四是在安置小区学校开展消防安全主题班会活动，邀请学生到消防站参观，通过学习体验，培育学生的消防安全意识，发动学生回家自主排查火灾隐患，通过一个学生带动一个家庭，形成全员讲消防的局面。
五是充分利用安置小区公示栏、街边路口、楼层入口广泛张贴生动直观的消防宣传海报和宣传标语，利用户外大屏、楼宇广告等播放消防警示教育片，形成浓厚的消防宣传氛围。
2.4 强化消防安全管理在安置小区消防安全管理工作中，一是各级政府和城乡规划、市场监管、公安、消防等职能部门应发挥主导作用，规范各小区消防基础设施建设以及优化消防安全环境。
二是要加强对物业管理公司督导检查和指导，督促物业管理公司落实管理职责，加强防火巡查，整治小区乱搭乱建、车辆占用消防车道、私接电源线路、占用疏散通道等行为。
加强对消防设施的日常检查和维护保养，真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。
