劳动合同不备案

篇一：劳动合同网上备案办理须知
劳动合同网上备案办理须知时间：2010年7月10日 作者：
审批依据：
1、《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发[2006]46号）
2、《关于印发〈劳动合同网上备案管理办法〉的通知》（青劳社[2007]54号） 受理范围：驻
市内四区的中央、省、市属用人单位
审批条件：
1、用人单位与劳动者订立了劳动合同；
2、用人单位已提交《劳动合同网上备案业务申请表》和《“网上办事大厅”业务承诺书》。
申请材料：
1、《劳动合同网上备案业务申请表》一式两份；
2、《“网上办事大厅”业务承诺书》一式两份；
3、备案数据电子版。
审批程序：
1、申请：用人单位可从大厅窗口领取或直接从网络下载《劳动合同网上备案业务申请表》和
《“网上办事大厅”业务承诺书》，按要求填写表格。
2、受理并审核：对资料齐全的，窗口工作人员为申请单位出具《受理通知书》及《申请材料
登记表》；对资料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具《申请材料补正通知书》。
3、开通网上办事：劳动保障部门信息中心为企业开通劳动合同网上备案权限
5、备案时间：用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日
起30日内进行备案。
用人单位劳动合同变更后，应在30日内进行备案；用人单位与职工终止或解除劳动合同的，
应在终止或解除劳动合同后7日内进行备案。
6、网上审批：窗口工作人员对用人单位提交的备案信息进行审查，对符合备案要求 的，给
予备案，在3日内办结。对审查不符合备案要求的，将通知用人单位并指导用人单位修改，
在2个工作日内重新进行备案。
承诺期限：3个工作日。
收费标准：不收费。
办理地点：青岛市行政审批服务大厅（香港中路17号二楼）
联系电话：85916409
根据2010年《青岛市劳动用工网上登记办法》》要求，企业进行劳动用工网上登记，首先应
持《营业执照》、《网上办事大厅业务承诺书》、《劳动用工网上登记业务申请表》等资料到单
位所在区市就业服务机构开通劳动用工网上登记业务，生成登录用户名和密码。第二，登录
青岛市人力资源和社会保障网，录入登录用户名及密码，进入劳动用工网上登记系统，进行
劳动用工网上登记。第三，由于用工登记部分材料需存入职工个人档案，还有涉及失业人员
领取失业保险待遇问题，企业完成网上登记后，应于次日起10日内，持就业登记、解聘备案
相关材料到公共就业服务机构进行劳动用工登记确认。篇二：劳动合同备案
劳 动 合 同 备 案
携 带 材 料
一、用人单位进行劳动用工备案应当提供的信息：
1、组织机构代码证及营业执照复印件；
2、法人代表身份证明复印件；
3、《劳动保障书面审查记录手册》；
4、《社会保险登记证》、备案之日上一个月《社会保险申报表》、职工社会保险参保名册及社
会保险缴费凭证；
5、备案之日上一个月财务凭证中全体职工的工资发放单或银行转帐记录（含节封面及凭证封
面）复印件；
6、用人单位制定的各项劳动保障规章制度（劳动报酬、工作时间及休息休假、劳动保护、社
会保险等方面内容）；
7、集体合同文本；
8、非标准工时制度批文（未实行非标准工时制度用人单位不提供）。
二、除上述材料外，另需携带以下材料：
(一)新招人员劳动用工备案
1、录用人员的相关身份证明复印件；
2、劳动合同原件一式两份；
3、《用人单位签订、解除或终止劳动合同报告表》，并带u盘上报电子文档；
4、初次备案时，携带一份单位员工花名册（附带一份电子档）。
(二)劳动合同终止或解除备案
1、终止或解除劳动关系证明；
2、劳动合同原件以及其他相关材料；
3、《用人单位签订、解除或终止劳动合同报告表》，并带u盘上报电子文档。
(三)劳动合同变更备案
1、用人单位基本情况变化的相关证明材料；
2、变更后的劳动合同原件(一式两份，核对后返还用人单位)；
3、《用人单位签订、解除或终止劳动合同报告表》，并带u盘上报电子文档。
(四)劳动合同续延备案1、续订的劳动合同书原件(一式两份，核对后返还用人单位)；
2、《用人单位签订、解除或终止劳动合同报告表》，并带u盘上报电子文档。
(五)劳动关系转移备案
1、商调函原件或劳动关系转移证明；
2、与调入单位签订的劳动合同书原件(一式两份，核对后返还用人单位)；
3、拟调动人员在调出单位的社会保险缴费记录；
4、《用人单位签订、解除或终止劳动合同报告表》，并带u盘上报电子文档。
注：1、所有备案的劳动合同中，有一人签订三份，其中一份由备案单位留存；
劳动合同备案那些事儿
马年伊始，山东省济南市劳动合同网上备案系统调试完毕，即将正式启用。该系统包括用人
单位劳动合同备案、劳务派遣单位劳动合同备案、用工单位劳务派遣协议备案等主要模块。
为了适应劳动合同网上备案行动计划，辖属章丘市人社局提前谋划、率先行动，于今年1月
1日起即启动了劳动用工登记——劳动合同备案——社保缴费 “一条龙”办公程序，1月份
新增3052名社保缴费职工的劳动合同签订率达百分之百。
根据 《劳动合同法》第6章，县级以上劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的
监督管理，依法对用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况、劳务派遣单位和用工单位
遵守劳务派遣有关规定的情况实施监督检查。劳动合同备案正是基于法律授权设立的一项行
政监督和行政服务措施。
提高劳动合同签订率
实践中，不少地方政府一味强调社会保险参保率，而忽视其中可能存在的劳动关系造假。其
后果，无异于纵容了用人单位签订与解除劳动合同的随意性。
而劳动合同备案通过设置劳动用工登记——劳动合同备案——社保缴费 “一条龙”办公程序，
不经过劳动用工登记的则不能进行劳动合同备案，不经过劳动合同审查备案的则无法缴纳社
保费。其结果是，新增社保缴费人数与签订劳动合同的人数完全相等，并且杜绝了虚假劳动
合同和违法劳动合同的出现。同样，解除劳动合同备案和社保减人也是一个道理。
防范假冒劳动合同
市场经济条件下，一些不良企业和人员为了谋取不当得利，通过假冒劳动合同骗取市场准入、
旅游签证、工伤保险的闹剧并不鲜见。例如：
在实行准入制度的行业， “借用”人员资质的情况就非常普遍，导致假冒劳动合同现象频现；
一些人通过签订虚假合同、随意参保，来申请旅游签证，实现不法目的；为占有优质教育资
源，一些人本来在偏远郊区打工，却通过与市区学校附近的用人单位签订假冒劳动合同的方
式来争夺子女的名校入学权；个别不良分子发生非工伤事故伤害后，利用企业管理漏洞进行
应聘并骗取劳动合同，然后人为制造事故现场和假冒证人证言骗取工伤认定和工伤保险待遇
认定，等等。
以上种种假冒劳动合同，可借助人社部门的专业手段，辨别当事人与用人单位是否存在劳动
关系，有效抵制不良人员和企业浑水摸鱼。
防范非法劳动合同
对于直接用工的企业，常见的非法劳动合同包括以下几种：
主体资格不合法。有的企业在没有营业执照或者登记证书的情况下招用劳动者，有的劳动者
不满18周岁，却违法约定法律禁止的工作岗位。
试用期约定不合法。约定试用期或培训期只支付生活费，不缴纳社会保险费，或者约定次数
与期限超出法定要求的试用期。
无限扩大用人单位对工作内容和工作地点的决定权。有的劳动合同约定，在本企业集团内部
和关联企业内，对于合理调整工作岗位或工作地点不视为变更劳动合同，侵犯劳动者在变更
劳动合同中的协商权。
工资约定不明确。有的企业以工资保密为由，在劳动合同中不约定劳动报酬，使工资标准和
经济补偿金失去证据。
无视经济性裁员规定。一次性解除劳动合同超过经济性裁员规定的标准时，不是履行法定民
主程序，而是分散批次单方解除，甚至为了社保减人伪造虚假解除劳动合同证明书。
以上违法情形，通过劳动合同备案可以得到及时纠正。
规制劳务派遣滥用
因劳务派遣属于特殊的用工形式，为此，济南市人社局独立开发了劳务派遣劳动合同网上备
案系统。除了借助网上备案系统外，还要求对书面材料进行实质性审查。书面审查重点内容
包括主体资格审查、劳动合同文本审查、对 “三性”岗位的审查、对同工同酬条款的审查、
对社会保险费标准及缴纳地的审查等。
人社部 《劳务派遣行政许可实施办法》第22条规定，劳务派遣单位应当于每年3月31日前
向许可机关提交上一年度与用工单位订立的劳务派遣协议情况。因此，济南市人社局还设计
了劳务派遣协议网上备案模块。重点审查如下内容：
劳务派遣协议采用格式条款时，审查其是否具有采取欺诈或胁迫的手段订立、恶意串通、损
害社会公共利益、故意或者重大过失造成对方财产损失等情形，或者提供格式条款一方免除
其责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形。
协议内容的特别约定。通常情况下，劳务派遣协议除了具备一般民事合同的内容外，还应当
特别约定同工同酬、岗位性质 （临时性、辅助性、替代性）、被派遣劳动者使用比例、工资
和劳动条件的执行标准、工资福利支付形式、社会保险执行标准和缴纳形式、法定退工和约
定退工、管理费用的数额和给付、双方单位对被派遣劳动者应尽的权益义务等条款。
对工伤处理条款的审查。被派遣劳动者在用工单位发生工伤的，用工单位应当及时向劳务派
遣单位通报。劳务派遣单位作为申请主体处理工伤认定等事宜，用工单位配合劳务派遣单位
调查处理，并承担相应的赔偿责任。
（山东省章丘市人社局 吴春明）
来源：中国就业网