试论当前水利水电工程施工管理

试论当前水利水电工程施工管理 摘 要：水利水电工程的施工管理还有很长的路要走，由于水利水电工程关系到方方面面，它不仅对我国经济的发展有助推力的作用，而且也关系要人民大众的日常生活问题，一定要引起高度重视，将水利水电事业发展和完善好。水利水电工程的施工管理需要有专门的技术人员把关，同时国家应该出台相应的法律法规政策和制度，最大限度的保障水利水电工程的顺利进行。

关键词：水利水电；工程施工；管理 Abstract:The construction managementof water conservancy and hydropower engineeringis still a long way to go,because ofwater conservancy and Hydropower Engineeringrelated toall aspects,it not only to the development of our country economyhelpsthe action of thrust,but also relatedtothe daily lifeofthe masses of the people,we mustpay much attention,the development of hydroelectricityand improve thegood. Water conservancy and hydropowerengineering construction managementneed to havespecialized technical personnelquality,at the same time,the country should publishcorrespondinglaws and regulationspolicy and system,to maximize the protection ofwater resources and Hydropowerproject.

Key words:water conservancy and hydropower; construction;management

TV 引言 我国目前正处在新一轮的水利水电的施工高潮中，目前南水北调还正在紧张的施工当中，水利水电方面的人才也较为紧缺。水利水电是国民经济和社会发展的一项基础性的产业。水利水电耗资大，周期非常长，需要相互配合和协调的部门以及人员比较多，这就突出了水利水电工程施工管理的重要性。而且水利水电工程在很大程度上是受到自然条件的制约的，由于地形，天气或者其他条件的影响都会使水利水电工程的进度放缓。水利水电工程还会受到当地的经济条件，交通条件的制约，这些种种问题都需要能够得到妥善的管理和安排，这就更加突出了管理工作的重要性。管理工作应该有技术人员来监督和操作，由于涉及到地形的问题，如何选址，如何进行工程操作，为了避免不必要的人员伤亡，管理工作要贯穿整个

工程。 1 水利水电工程施工管理的特征 水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下：

1.1 需要协调合作的部门很多。水利水电工程的施工管理工作需要有工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域的协调与合作。

1.2 需要广泛的学科门类知识。水利水电工程施工管理工作涉及地理、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

1.3 需要遵循的法律法规较多。水利水电工程的施工管理需要遵守《合同法》，同时水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规对水利水电工程的施工也起到了监督的作用，也应该遵守。

1.4 地域差异性大，需要灵活考虑，因地制宜。我国的国土面积非常大，不同地区之间地形和交通状况都各不一样，在进行工程施工之前一定要实地考察当地的不同地形和交通状况，分析和制定出实际可行的工程施工方案。

1.5 水利水电工程没有相同的施工模式。水利水电的施工不可能在同一个地方施工，不同次的施工面对不同的地理环境和情况，需要采用不同的施工方案，这就需要有专业的技术人员严格把关，保证每次的施工能够顺利安全的进行。

2 影响水利水电工程施工安全的因素 根据我国多年的水利水电工程施工的经验总结，对水利水电工程施工管理有重要影响的因素是内在和外在因素。

内因是事物变化发展的根源，而外因只是条件。水利水电工程施工管理的内在因素主要是企业或项目的组织框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及执行，职工及民工安全素质，安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识，抓住主要矛盾，找出薄弱环节；然后有的放矢，对症下药。

虽然内在因素是根本，但是外在的原因也不能够忽视。例如国家对相应的法律法规的更改与修缮，人民大众的需求的转向,来自同行的施压,施工环境的变化等等。从目前来讲，一方面，社会对安全问题空前关注，作为水电行业也面临着日益加重的安全压力：水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

3 水利水电工程施工安全管理的原则 3.1 预防为主、防治结合的原则 在水利水电工程施工安全管理中做到以下几点：一是要经常对施工人员进行安全工作的岗前以及岗中培新，让所有的施工人员将安全施工牢记在自己的心里，高高兴兴上班来，安安全全回家去。从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查；及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。

3.2 安全优先的原则 在水利水电工程的施工管理上不管是监管人员，还是一线的施工人员，要始终遵守的原则就是安全优先的原则，不能为了抓经济效益和抢时间，就将自己的生命放到一边，在保证安全的前提下去争取最大的经济效益。当预料到有危险将要发生的时候，应该及时的组织员工进行安全转移，等到危险解除时，才能再次施工。

3.3 强制性的原则 由于水利水电的工作是一项很特殊的工作，每个工作人员都是在冒险前进，这就更应该保证每一名施工人员的生命安全，在有危险预兆的情况下应该采取强制性的措施保证每一名施工人员的生命财产安全。不应该在冒险进行任务，应该遵守相应的法律法规，不能为了利益而漠视法律法规。

3.4 全员管理原则 每一个水利水电的施工人员都要参与到正确的管理当中去，由于水利水电的施工是一项比较复杂的工作，每天和每次的施工面对的都是不同的任务和挑战，这就需要每一名成员有严格按照专业的管理人员的要求去完成施工工作。

3.5 全方位管理原则 全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

4水利水电施工企业管理成本的方法和措施 4.1掌握工程信息，做好工程投标工作。工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标， 首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。 4.2搞好成本预测，确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测 。

4.3注重成本核算，实现成本控制目标。在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

4.4建立“ 市场形成价格” 机制。( 1 ) 推行“ 实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。“ 实物量法” 已成为国际社会编制水利工程造价的惯例。( 2 ) 建立企业定额，企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业只有依据企业定额和自身的特点及优势，才能在招标投标中做出合理的、具有竞争性的投标方案。( 3 ) 建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。

5结束语 综上所述，随着我国经济的发展，水利水电也日益显现出了它的重要性，在某种程度上，水利水电的发展如何将决定着我国经济的发展水平和发展速度。由于看到水利水电对经济的发展的重要性，我国开展了三峡工程和南水北调工程，这在某种程度上合理的利用了资源，提高了水利水电方面的技术，也增强了我国的综合国力。但是水利水电是我国的一项重大的事业和项目，对其施工方面的管理也格外谨慎和注意，这直接关系到国民经济的发展和国家未来的走向。

参考文献 [1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007.1. [2]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价，2007.1.

[3]尤长明水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江水利科技，2007,6.